LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Audito komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS įmonių atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 23¹ straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektO nR. XIVP-3916

2024-09-18 Nr. 141-P-19

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis, komiteto pirmininko pavaduotoja Rasa Budbergytė, komiteto nariai: Jurgis Razma, Artūras Skardžius.

Komiteto biuras: vedėja Laura Pranaitytė, patarėjos: Diana Andriūnaitė, Aurita Buragienė, Eglė Šukytė, Rūta Petrukaitė, padėjėja Ginta Andrijauskienė.

Kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos viceministrė Justina Jakštienė, Lygių galimybių, moterų ir vyrų lygybės grupės vadovė Jolanta Sakalauskienė, Lygių galimybių, moterų ir vyrų lygybės grupės patarėja Milda Janeikaitė, Finansų ministerijos Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamento direktorė Ingrida Muckutė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-13	1 (23¹)	(1)	(12)	1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Įmonių atskaitomybės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 23¹ straipsnio 1 dalies 12 punkte vartojama sąvoka „akcijų reguliuojamoji rinka“. Atkreiptinas dėmesys, kad nei galiojančiame keičiamame įstatyme, nei Vertybinių popierių įstatyme, nei Finansinių priemonių rinkų įstatyme, taip pat Akcinių bendrovių įstatyme tokia sąvoka nėra vartojama. Minėtuose įstatymuose vartojama sąvoka „reguliuojamoji rinka“. Be to, kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 1, 2, 9 straipsnių, įstatymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 6¹, 11¹ ir 20 straipsniais įstatymo projekto Nr. XIVP-3916 (toliau – projektas Nr. XIVP-3916) 3 straipsniu dėstomo įstatymo 6¹ straipsnio 5 dalyje, kurioje nustatoma analogiška taisyklė kaip šiame projekte, vartojama sąvoka „reguliuojamoji rinka“. Todėl siekiant nuostatų suderinamumo, siūlytume vartojamoje sąvokoje „akcijų reguliuojamoji rinka“ išbraukti žodį „akcijų“.	Pritarti	Argumentai: 1. Atsižvelgiant į tai, kad: - Seimui 2024-06-25 priėmus naująjį Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymą Nr. XIV-2811 (toliau – ĮĮGAĮ), nuo 2024-07-01 senasis Įmonių atskaitomybės įstatymas Nr. IX-575 pripažintas netekusiu galios, - taip pat į tai, kad kartu su Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 1, 2, 9 straipsnių, įstatymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 6¹, 11¹ ir 20 straipsniais įstatymo projektu Nr. XIVP-3915 (toliau – MVLGĮ projektas Nr. XIVP-3915) pateikto jo lydimojo įstatymo projekto, t. y. Įmonių atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 23¹ straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3916 (toliau – ĮAĮ projektas Nr. XIVP-3916), kurio įsigaliojimas numatytas 2024-12-01, nuostatos nebuvo suderintos su nuo 2024-07-01 įsigaliojusio naujojo ĮĮGAĮ nuostatomis, Seimo nariai 2024-07-11 pateikė Seimui svarstyti naują MVLGĮ projekto Nr. XIVP-3915 lydimąjį įstatymo projektą – Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 3, 2, straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-4002 (toliau – ĮĮGAĮ projektas Nr. XIVP-4002) (žr. Audito komiteto sprendimą). 2. Pritariant Seimo Teisės departamento 1 pastabai, naujo ĮĮGAĮ projekto Nr. XIVP-4002 2 str. keičiamo įstatymo 24 str. 1 d. 12 p. nuostatos dėl sąvokos „reguliuojamoji rinka“ taikymo šiame punkte yra atitinkamai patikslintos, jas suderinant su ĮĮGAĮ 24 str. 2 d., kurioje nurodyta, kad šio straipsnio 1 d. 12 p. nurodytą informaciją turi pateikti didelės įmonės, kurių vertybiniais popieriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-13	1 (23¹)	(1)	(12)	2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 23¹ straipsnio 1 dalies 12 punkte vartojama sąvoka „įvairovės politika“, kurios turinys keičiamame įstatyme nėra apibrėžtas. Atkreiptinas dėmesys, kad sąvoką „įvairovės politika“ siūloma apibrėžti kartu teikiamo projekto Nr. XIVP-3915 2 straipsnio 1 dalyje dėstomo Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo 2 straipsnio 1¹ dalyje. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymas turėtų būti nurodytas keičiamo įstatymo 2 straipsnio 19 dalyje, kurioje yra nurodyti įstatymai, apibrėžiantys keičiamame įstatyme vartojamas sąvokas. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai tikslintinas įstatymo projekto pavadinimas.	Pritarti	Argumentai: Pritariant Seimo Teisės departamento 2 pastabai, naujo ĮĮGAĮ projekto Nr. XIVP-4002 1 str. keičiamo įstatymo 3 str. 36 d. nuostatos atitinkamai patikslintos, įrašant MVLGĮ.
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-06-13	*			3. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo metu Seime svarstomas Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo projektas Nr. XIVP-3675(2), kuriuo siūloma Lietuvos Respublikos įmonių atskaitomybės įstatymą Nr. IX-575 su visais pakeitimais ir papildymais pripažinti netekusiu galios (įsigaliojimas numatomas 2024 m. liepos 1 d.). Todėl pripažinus Lietuvos Respublikos įmonių atskaitomybės įstatymą Nr. IX-575 netekusiu galios ir priėmus Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymą, siekiant, kad būtų pasiekti projekto aiškinamajame rašte nurodyti tikslai, turėtų būti teikiamas pastarojo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas.	Pritarti	Argumentai: Atsižvelgiant į argumentus, išdėstytus prie Seimo Teisės departamento 1 pastabos, 2024-07-11 Seimui svarstyti pateiktas naujas MVLGĮ projekto Nr. XIVP-3915 lydimasis įstatymo projektas – ĮĮGAĮ projektas Nr. XIVP-4002 (žr. Audito komiteto sprendimą).

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2024-06-26	*			Sprendimas: iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, tarp jų, kad priėmus Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymą, siekiant, kad būtų pasiekti projekto aiškinamajame rašte nurodyti tikslai, turėtų būti teikiamas pastarojo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas (žr. 3 Teisės departamento pastabą). Pasiūlymas: Kartu atkreipiame dėmesį į tai, kad pagal įstatymų projektuose Nr. XIVP-3915 ir XIVP-3916 nustatytą teisinį reguliavimą, jų nuostatos būtų taikomos skirtingam subjektų ratui (projekto Nr. XIVP-3915 nuostatos – toms didelėms įmonėms, kuriose, be kita ko, sudaromos valdybos ir (ar) stebėtojų tarybos, o projekto Nr. XIVP-3916 – toms didelėms įmonėms, kuriose sudaromos valdybos ir stebėtojų tarybos), manytina, kad subjektų ratas turėtų būti suvienodintas.	Pritarti iš dalies	Argumentai: 1. Atsižvelgiant į argumentus, išdėstytus prie Seimo Teisės departamento 1 pastabos, 2024-07-11 Seimui svarstyti pateiktas naujas MVLGĮ projekto Nr. XIVP-3915 lydimasis įstatymo projektas – ĮĮGAĮ projektas Nr. XIVP-4002 (žr. Audito komiteto sprendimą). 2. Naujo ĮĮGAĮ projekto Nr. XIVP-4002 2 str. keičiamo įstatymo 24 str. 1 d. 12 p. nuostatos atitinkamai patikslintos, jas suderinant su pagrindinio MVLGĮ projekto Nr. XIVP-3915 nuostatomis, t. y. įrašant, kad minėto 12 p. nuostatos taikomos didelėms įmonėms, kuriose sudaromos valdybos ir (ar) stebėtojų tarybos.
2.	Žmogaus teisių komitetas, 2024-07-17	*			Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam komitetui šį įstatymo projektą atmesti. 2024-06-25 d. Seimas priėmė Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymą Nr. XIV-2811, kuriuo Lietuvos Respublikos įmonių atskaitomybės įstatymas Nr. IX-575 buvo pripažintas netekusiu galios. Atkreiptinas dėmesys, kad 2024-06-27 Seimo nariai registravo naują Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 3, 24 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-4002, kuriuo į nacionalinę teisę perkeliama 2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2022/2381 dėl biržinių bendrovių direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir susijusių priemonių.	Pritarti	Žr. Audito komiteto sprendimą.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: atsižvelgiant į tai, kad 2024 m. birželio 25 d. priėmus Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymą Nr. XIV-2811, nuo 2024 m. liepos 1 d. neteko galios keičiamas Įmonių atskaitomybės įstatymas Nr. IX-575, taip pat į tai, kad Seimui yra pateiktas svarstyti Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 3, 2, straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-4002, kurio nuostatos suderintos su nuo 2024 m. liepos 1 d. įsigaliojusio Įmonių ir įmonių grupių atskaitomybės įstatymo Nr. XIV-2811 nuostatomis, siūlyti Lietuvos Respublikos įmonių atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 23¹ straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-3916 atmesti.

7.2. Pasiūlymai: nėra.

8. Balsavimo rezultatai: už – 4, prieš – 0, susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Z. Balčytis.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis

Komiteto biuro patarėja D. Andriūnaitė