LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

 

Pagrindinio komiteto IŠVADA

 

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GARANTIJŲ DARBUOTOJAMS JŲ DARBDAVIUI TAPUS NEMOKIAM IR ILGALAIKIO DARBO IŠMOKŲ ĮSTATYMO NR. XII-2604 1 IR 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 92 STRAIPSNIU

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3263

 

2024-03-27 Nr. 103-P-12

Vilnius

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Paulė Kuzmickienė – komiteto pirmininkė, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Rasa Petrauskienė, Audrius Petrošius (pavaduojantis Gintarę Skaistę); komiteto biuras: Ieva Kuodienė – biuro vedėja, patarėjos Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Indrė Žukauskaitė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Vytautas Šilinskas – viceministras, Jelena Polijančuk – Darbo teisės grupės vyresnioji patarėja; Teisingumo ministerijos atstovai: Aurelija Giedraitytė – Teisinių paslaugų politikos grupės vadovė,  Aurelija Pauliukaitė – Teisinių paslaugų politikos grupės vyresnioji patarėja; Valstybinės darbo inspekcijos atstovai: Dalius Čeponas – vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus pavaduotojas, Birutė Macijauskienė – Neteisėtos veiklos priežiūros skyriaus vedėja; Aistė Adomavičienė – Nacionalinio skurdo mažinimo organizacijų tinklo direktorė, Dalius Gedvilas – Lietuvos statybininkų asociacijos prezidentas, Rima Gražienė – Lietuvos antstolių rūmų prezidiumo narė, Arnas Marcinkus – Lobistų kontoros Vento Nuovo partneris, Jonas Petrikas – Lietuvos antstolių rūmų prezidiumo narys antstolis, Akvilė Razumienė – Lietuvos verslo konfederacijos patarėja-teisininkė, Dovilė Satkauskienė – Lietuvos antstolių rūmų valdytoja.

 

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

 

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
(2023-11-08)

2

(31),

3

(92)

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą.

Projekto 2 ir 3 straipsniais siūloma pakeisti Garantijų darbuotojams jų darbdaviui tapus nemokiam ir ilgalaikio darbo išmokų įstatymo 31 straipsnį bei šį įstatymą papildyti 92 straipsniu, nustatant galimybę aktyvias darbo rinkos politikos priemones finansuoti Garantinio fondo ar Ilgalaikio darbo išmokų fondo lėšomis, jei Trišalė taryba bendru sutarimu priimtų tokį sprendimą  ir kartu nustatytų iš Garantinio fondo ar iš Ilgalaikio darbo išmokų fondo skiriamų lėšų sumą. Be to, projekto 4 straipsnyje yra nustatoma pereinamoji nuostata, pagal kurią Trišalė taryba bendru sutarimu galėtų priimti sprendimą ir 2024 m. aktyvias darbo rinkos politikos priemones finansuoti iš Garantinio fondo ir Ilgalaikio darbo išmokų fondo, neviršijant 1 milijono eurų iš kiekvieno fondo.

Manome, kad toks reguliavimas tarpusavyje nedera su 2023 m. liepos 2 d. įsigaliojusiu Valstybės socialinių fondų biudžetų sandaros įstatymu, kuriame nustatyta Lietuvos Respublikos valstybės socialinių fondų, be kita ko, Garantinio fondo ir Ilgalaikio darbo išmokų fondo, biudžetų turinys, pajamų ir sąnaudų planai, įplaukos ir išlaidos biudžetiniams metams, subjektas, tvirtinantis valstybės socialinių fondų biudžetus (juos tvirtina Seimas) bei su Seime svarstomu Valstybės socialinių fondų biudžetų 2024 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu Nr. XIVP-3132 (šio įstatymo 10 ir 12 straipsniais yra tvirtinami Garantinio fondo biudžeto 2024 metų įplaukos ir išlaidos ir Ilgalaikio darbo išmokų fondo biudžeto 2024 metų įplaukos ir išlaidos ir jose nėra numatyta galimybė skirti lėšų kitoms išlaidoms, t. y. aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms finansuoti). Atsižvelgus į tai, manytume, kad projektas turėtų būti tobulintinas.

 

Pritarti.

Siūlome atsisakyti Įstatymo projekto 4 straipsnio pavadinime žodžių „ir taikymas“ bei 4 straipsnio 3 dalies.

„4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, ir  įgyvendinimas ir taikymas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. liepos 1 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2024 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

3. Lietuvos Respublikos trišalė taryba bendru sutarimu gali priimti sprendimą 2024 metais iš Garantinio fondo ir Ilgalaikio darbo išmokų fondo lėšų finansuoti aktyvios darbo rinkos politikos priemones šiuo įstatymu keičiamo Lietuvos Respublikos garantijų darbuotojams jų darbdaviui tapus nemokiam ir ilgalaikio darbo išmokų įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje ir 92 straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims, neviršijant 1 milijono eurų iš kiekvieno fondo.

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta .

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Jonas Varkalys, Linas Kukuraitis. .

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.

 

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

 

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                                                  Paulė Kuzmickienė

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Biuro vedėja I.Kuodienė