PASIŪLYMAS

DĖL REGIONINĖS PLĖTROS ĮSTATYMO NR. VIII-1889 PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIIP-4280(2)

2020-05-29

Vilnius

Eil. Nr.

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

str.

str. d.

p.

1.

21

 

 

Argumentai:

Manome, kad socialinių partnerių dalyvavimas su balso teise Kolegijos veikloje yra būtinas kokybiškiems ir pagrįstiems sprendimams priimti, todėl siūlome nustatyti, kad socialiniai partneriai sudaro 1/3 Kolegijos narių, atitinkamai patikslinant kitas projekto nuostatas, susijusias su partnerių dalyvavimu Kolegijos veikloje ir Kolegijos sprendimais.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„21 straipsnis. Kolegijos sudarymas

1. Kolegija sudaroma iš visų regiono plėtros tarybos steigėjomis (dalyvėmis) esančių savivaldybių merų ir savivaldybių tarybų deleguotų šių savivaldybių tarybų narių (toliau – Kolegijos nariai).

2. Sudarant Kolegiją, turi būti užtikrinama, kad bendras Kolegijos narių skaičius nebūtų didesnis kaip šių dviejų skaičių suma:

1) regiono plėtros tarybos steigėjomis (dalyvėmis) esančių savivaldybių skaičiaus, padauginto iš dviejų;

2) regiono plėtros tarybos steigėjomis (dalyvėmis) esančių savivaldybių gyventojų skaičiaus, padalinto iš  35 000.

3. Nustatant Kolegijoje savivaldybei atstovaujančių narių skaičių, turi būti užtikrinama, kad:

1) kiekvienai savivaldybei Kolegijoje atstovautų ne mažiau kaip du Kolegijos nariai;

2) kiekvienai savivaldybei atstovaujančių Kolegijos narių skaičius būtų nemažesnis kaip savivaldybės gyventojų skaičius padalintas iš 35 000, išskyrus atvejį, kai šis skaičius viršytų 1/3 visų Kolegijos narių;

3) vienai savivaldybei atstovaujančių Kolegijos narių skaičius būtų nedidesnis už 1/3 visų Kolegijos narių;

4) savivaldybei, kurios gyventojų skaičius padalinus jį iš 35 000 yra didesnis už 1/3 visų Kolegijos narių, atstovautų 1/3 Kolegijos narių.

4. Atliekant šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytus veiksmus, gaunami skaičiai aritmetiškai suapvalinami.

1. Kolegija sudaroma iš šių narių:

1) regiono savivaldybių merų;

2) regiono savivaldybių tarybų skiriamų savivaldybių tarybų narių pagal kiekvienos regiono savivaldybės gyventojų skaičių:

a) kai savivaldybė turi 200 001 ir daugiau gyventojų – trys savivaldybės tarybos paskirti atstovai;

b) kai savivaldybė turi nuo 50 000 iki 200 000 gyventojų – du savivaldybės tarybos paskirti atstovai;

c) kai savivaldybė turi 49 999 ir mažiau gyventojų – vienas savivaldybės tarybos paskirtas atstovas;

3) darbdavių, profesinių sąjungų organizacijų, bendruomeninių ir kitų nevyriausybinių organizacijų (toliau – partneriai) atstovų, kurie sudaro 1/3 Kolegijos narių (apskaičiuojant jų skaičius aritmetiškai suapvalinamas).

52. Savivaldybės gyventojų skaičius nustatomas pagal kalendorinių metų, einančių prieš kalendorinius metus, kuriais vyko paskutiniai savivaldybių tarybų rinkimai, sausio 1 dienos gyvenamąją vietą deklaravusių asmenų ir neturinčių gyvenamosios vietos asmenų apskaitos duomenis, paskelbtus Lietuvos Respublikos gyventojų registro tvarkytojo interneto svetainėje, šio tvarkytojo nuostatuose nustatyta tvarka ir per nustatytus terminus.

3. Partnerių atstovus į kolegijas deleguoja darbdavių ir profesinių sąjungų organizacijos, Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka atrinktos į Lietuvos Respublikos trišalę tarybą, Nevyriausybinių organizacijų taryba ir Nacionalinė bendruomeninių organizacijų taryba. Partneriai ir jų atstovai atrenkami Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.

4. Renkant partnerius ir jų atstovus į Kolegijos narius, turi būti užtikrinama, kad:

1) Kolegijoje būtų atstovaujama kiekvienai iš šių interesų grupių: verslo organizacijų interesų grupei, profesinių sąjungų organizacijų interesų grupei, bendruomeninių ir kitų nevyriausybinių organizacijų interesų grupei. Interesų grupei Kolegijoje gali būti neatstovaujama tik tuo atveju, kai į Kolegiją nedeleguojamas šiai interesų grupei atstovaujantis kandidatas;

2) ne daugiau kaip pusę visų partneriams atstovaujančių Kolegijos narių sudarytų tai pačiai interesų grupei priklausančių partnerių deleguoti atstovai;

3) ne daugiau kaip pusę visų partneriams atstovaujančių Kolegijos narių sudarytų toje pačioje regiono savivaldybėje gyvenantys ar dirbantys partnerių deleguoti atstovai.

5. Į Kolegiją deleguojami partnerių atstovai turi dirbti, vykdyti verslą ar gyventi regiono, į kurio regiono plėtros tarybos Kolegiją yra deleguojami, teritorijoje.

6. Regiono savivaldybių tarybų ir partnerių į Kolegiją deleguoti atstovai turi būti nepriekaištingos reputacijos.

7. Asmuo nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, jeigu jis:

1) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl tyčinio nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba nepasibaigusį laidavimo terminą;

2) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimo, kaip jis apibrėžtas Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatyme, padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba nepasibaigusį laidavimo terminą;

3) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl nusikaltimo, kuriuo padaryta turtinė žala valstybei, ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba nepasibaigusį laidavimo terminą;

4) įstatymų nustatyta tvarka pripažintas kaltu dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo, kaip jis apibrėžtas Korupcijos prevencijos įstatyme, padarymo ir nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo 3 metai arba yra nepasibaigęs laidavimo terminas;

5) atleistas iš valstybės tarnautojo pareigų už Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme nurodytus šiurkščius pažeidimus arba Valstybės tarnybos įstatymo nustatytu atveju pripažintas padaręs šiurkštų tarnybinį nusižengimą, už kurį turėtų būti skirta tarnybinė nuobauda – atleidimas iš pareigų, ir nuo atleidimo iš pareigų dienos arba nuo pripažinimo padarius šiurkštų tarnybinį nusižengimą dienos nepraėjo 3 metai;

6) atleistas iš darbo, pareigų ar praradęs teisę verstis atitinkama veikla už kituose įstatymuose keliamo nepriekaištingos reputacijos reikalavimo neatitiktį ar elgesio (etikos) normų pažeidimą ir nuo atleidimo iš darbo, pareigų ar teisės verstis atitinkama veikla praradimo dienos nepraėjo 3 metai;

7) atleistas arba pašalintas iš skiriamų arba renkamų pareigų dėl priesaikos ar pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo arba pašalinimo iš pareigų dienos nepraėjo 3 metai;

8) yra ar buvo įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos narys, jeigu nuo narystės pabaigos nepraėjo 3 metai.“

2.

22

10-17

 

Pasiūlymas:

Išbraukti 22 straipsnio 10-17 dalis:

„10. Kolegija iš darbdavių, profesinių sąjungų organizacijų, bendruomeninių ir kitų nevyriausybinių organizacijų (toliau – partneriai) atstovų sudaro patariamąją Kolegijos partnerių grupę.

11. Partnerių grupė:

1) svarsto regiono plėtros plano ir jo pakeitimų, regiono plėtros tarybos sprendimų dėl projektų pripažinimo regioninės svarbos projektais, taip pat regiono plėtros plano įgyvendinimo ataskaitų projektus ir dėl šių dokumentų teikia išvadas Kolegijai;

2) Kolegijos prašymu svarsto kitus su nacionalinės regioninės politikos tikslo ir uždavinių įgyvendinimu regione susijusius klausimus ir teikia nuomonę Kolegijai.

12. Jeigu Kolegija, priimdama sprendimą, neatsižvelgia į partnerių grupės pateiktas pastabas, pasiūlymus arba atsižvelgia į juos iš dalies, apie Kolegijos argumentus partnerių grupė turi būti informuota Kolegijos darbo reglamente nustatyta tvarka.

13. Atstovus į partnerių grupę deleguoja darbdavių ir profesinių sąjungų organizacijos, Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka atrinktos į Lietuvos Respublikos trišalę tarybą, Nevyriausybinių organizacijų taryba ir Nacionalinė bendruomeninių organizacijų taryba. Į partnerių grupę deleguoti atstovai turi būti nepriekaištingos reputacijos, kaip ji suprantama pagal šio įstatymo 21 straipsnio 7 dalį.

14. Renkant partnerius ir jų atstovus į partnerių grupę, turi būti užtikrinama, kad:

1) partnerių grupėje būtų atstovaujama kiekvienai iš šių interesų grupių: verslo organizacijų interesų grupei, profesinių sąjungų organizacijų interesų grupei, bendruomeninių ir kitų nevyriausybinių organizacijų interesų grupei. Interesų grupei partnerių grupėje gali būti neatstovaujama tik tuo atveju, kai į partnerių grupę nedeleguojamas šiai interesų grupei atstovaujantis kandidatas;

2) ne daugiau kaip pusę visų partneriams atstovaujančių partnerių grupės narių sudarytų tai pačiai interesų grupei priklausančių partnerių deleguoti atstovai.

15. Partneriams partnerių grupėje atstovaujantys asmenys turi teisę:

1) gauti šio straipsnio 11 dalies 1 punkte nurodytus dokumentus ir susijusią medžiagą;

2) dalyvauti Kolegijos posėdžiuose patariamojo balso teise;

3) dalyvauti Kolegijos sudaromų darbo grupių veikloje.

16. Partneriams partnerių grupėje atstovaujantiems asmenims Kolegijos darbo reglamente gali būti nustatyta ir kitų šiam įstatymui neprieštaraujančių teisių.

17. Partnerių ir jų atstovų atrankos ir partnerių grupės veiklos tvarka nustatoma Kolegijos darbo reglamente.“

3.

23

3

 

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 23 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Kolegijos nario, kuris yra savivaldybės meras arba savivaldybės tarybos narys įgaliojimai pasibaigia, kai pasibaigia ar nutrūksta savivaldybės mero ar savivaldybės tarybos nario įgaliojimai. Po savivaldybių tarybų rinkimų regiono plėtros tarybos dalyvėmis esančių savivaldybių tarybos privalo deleguoti savo atstovus į Kolegiją ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo pirmojo naujos savivaldybės tarybos posėdžio.“

4.

23

4

 

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 23 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Kolegijos nario, kuris yra deleguotas savivaldybės tarybos arba partnerio, įgaliojimai taip pat pasibaigia, kai:

1) jis atsistatydina;

2) jį atšaukia delegavusi institucija;

3) jis per 12 mėnesių nedalyvavo daugiau kaip pusėje Kolegijos posėdžių, nesant objektyvių, nuo paties Kolegijos nario nepriklausančių priežasčių;

4) kai paaiškėja, kad jis neatitinka nepriekaištingos reputacijos reikalavimų.“

5.

20

1

2

Argumentai:

Išplėtus Kolegijos sudėtį svarbu užtikrinti, kad esminius sprendimus dėl Regiono plėtros tarybos veiklos krypčių priimtų savivaldybių atstovai, todėl siūloma, kad RPT metinį veiklos planą ir atsiskaitymą už rezultatus tvirtintų visuotinis dalyvių susirinkimas, o ne Kolegija.

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 2 punktą:

„2) laikydamasis šio įstatymo 21 straipsnio 1–3 dalyse nustatytų reikalavimų, priima sprendimą dėl Kolegijos narių skaičiaus ir sudėties tvirtina regiono plėtros tarybos metinį veiklos planą, metinę veiklos ataskaitą ir metinių finansinių ataskaitų rinkinį;“

 

6.

22

1

8

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip:

„8) tvirtina svarsto regiono plėtros tarybos metinį veiklos planą ir metinę veiklos ataskaitą ir teikia nuomonę dėl jų visuotiniam dalyvių susirinkimui;“

 

7.

25

1

4

Pasiūlymas:

Išbraukti keičiamo įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 4 punktą, atitinkamai pernumeruoti likusius šios dalies punktus.

„4) užtikrinti šio įstatymo 22 straipsnio 11 dalies 1 punkte nurodytų dokumentų pateikimą regiono plėtros tarybos partnerių grupei ir partnerių grupės išvados, kuri pateikta dėl šių dokumentų, pateikimą Kolegijai;“

8.

25

3

 

Pasiūlymas:

Pakeisti keičiamo įstatymo 25 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Administracijos direktorius atsiskaito už savo ir regiono plėtros tarybos administracijos veiklą teikdamas regiono plėtros tarybos metines veiklos ataskaitas visuotiniam dalyvių susirinkimui ir Kolegijai.“

 

Teikia

Seimo narys                                                                                         Ričardas Juška

                                                (Parašas)