LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

ekonomikos komitetas

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS EUROPOS EKONOMINIŲ INTERESŲ GRUPIŲ ĮSTATYMO NR. IX-1939 PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-3947

 

 

2024-09-18 Nr. 108-P-54

Vilnius

 

 

1. Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo: Komiteto pirmininkas Mindaugas Skritulskas, Komiteto nariai: Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Deividas Labanavičius, Ieva Pakarklytė, Rasa Petrauskienė, Lukas Savickas, Laima Vyskupaitytė – Mogenienė.

Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.

Kviestieji asmenys: Teisingumo ministerijos Teisinių paslaugų politikos grupės vyr. patarėja Reda Nikrėvičė, patarėja Dalia Simutienė.

 

 

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:

Eil. Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2024-06-22

1(1)

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Europos ekonominių interesų grupių įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio pavadinime nurodoma, kad šis straipsnis reglamentuoja įstatymo tikslą ir paskirtį. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo turinys neatitinka šio straipsnio pavadinimo, nes jame nėra reglamentuojamas nei keičiamo įstatymo tikslas, nei jo paskirtis. Atsižvelgiant į tai tikslintinas keičiamo įstatymo 1 straipsnio pavadinimas arba jo turinys, keičiamo įstatymo 1 straipsnyje įstatymo paskirtį siejant su atskiruose keičiamo įstatymo straipsniuose reglamentuojamais dalykais.

Pritarti

Pasiūlymas:

Keičiamo įstatymo 1 straipsnio pavadinimą išdėstyti taip:

„1 straipsnis. Įstatymo tikslas ir paskirtis taikymo sritis“

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2024-06-22

1(1)

3

 

2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad „Grupėms mutatis mutandis taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios tikrosios ūkinės bendrijos narių atsakomybę, nemokumą, likvidavimą, kiek tai leidžia Reglamentas (EEB) Nr. 2137/85 <...>“. Pastebėtina, kad valstybės jurisdikcija pasireiškia galia savo teritorijoje nustatyti juridinių ir fizinių asmenų teises ir pareigas, bet kokį teisinį reguliavimą, jo apimtį ir turinį, reguliavimo aiškinimą ir taikymo taisykles. Atsižvelgiant į tai ir vadovaujantis teisinio aiškumo principu, projekto nuostata „taikomos Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios tikrosios ūkinės bendrijos narių atsakomybę, nemokumą, likvidavimą“ turėtų būti tikslinama nurodant konkrečius įstatymus, reglamentuojančius tikrosios ūkinės bendrijos narių atsakomybę, nemokumą, likvidavimą, o žodžiai „Lietuvos Respublikos“ brauktini kaip pertekliniai, nes jokios kitos valstybės teisės aktai ir negalėtų būti nurodomi keičiamame įstatyme ar juo labiau reglamentuoti Lietuvos Respublikoje buveinę turinčių Europos ekonominių interesų grupių veiklos Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Pritarti

Pasiūlymas:

Keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip:

„3. Grupėms mutatis mutandis taikomos taikomas Lietuvos Respublikos teisės normos, reglamentuojančios ūkinių bendrijų įstatymas, reglamentuojantis tikrosios ūkinės bendrijos narių atsakomybę, nemokumą, likvidavimą ir Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymas, reglamentuojantis juridinių asmenų nemokumą, kiek tai leidžia Reglamentas (EEB) Nr. 2137/85 (toliau – Reglamentas) ir kiek kitaip nenumatyta jame bei šiame įstatyme.“

3.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2024-06-22

1(2)

4

 

3. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad grupės narių įnašai yra grupės nuosavybė. Iš projekto nuostatų nėra aišku, įnašai į kur, t. y. į kokį subjektą, turimi omenyje. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo projekto nuostatų nereikėtų patikslinti, pašalinant šį neaiškumą.

Pritarti

Pasiūlymas:

Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:

„4. Grupės narių įnašai į grupę yra grupės nuosavybė.“

4.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2024-06-22

1(4)

2

 

4. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad steigiamos grupės steigimo sutartis pateikiama Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui kartu su kitais Reglamente ir Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytais dokumentais. Ši nuostata derintina su 1985 m. liepos 25 d. Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 2137/85 dėl Europos ekonominių interesų grupių (EEIG) 7 straipsnio nuostatomis, pagal kurias registrui turi būti pateikta ne tik steigiamos grupės steigimo sutartis, bet ir įsteigtos grupės steigimo sutarties pakeitimai ir kiti dokumentai. Taigi, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje siūlomas nustatyti teisinis reguliavimas dėl dokumentų ir duomenų, susijusių su grupės steigimu, pateikimo Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui turėtų būti atitinkamai išplėstas.

Pritarti

Pasiūlymas:

Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip:

„2. Steigiamos grupės steigimo sutartis ar įsteigtos grupės steigimo sutarties pakeitimai pateikiama pateikiami Juridinių asmenų registro duomenų tvarkytojui kartu su kitais Reglamente ir Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytais dokumentais.“

5.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2024-06-22

1(5)

2

 

5. Pagal projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies nuostatas darbo sutartį su išrinktu grupės vadovu galėtų pasirašyti bet kuris grupės narių susirinkimo įgaliotas asmuo, t. y. ir ne grupės narys. Svarstytina, ar projekto nuostatos nereikėtų patikslinti, nustatant, kad grupės narių susirinkimas galėtų įgalioti bet kurį grupės narį, o ne bet kokį su grupe nesusijusį asmenį, pasirašyti darbo sutartį su grupės vadovu.

Pritarti

Pasiūlymas:

Keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip:

„2. Darbo sutartį su išrinktu grupės vadovu grupės vardu pasirašo visi grupės nariai arba grupės narių susirinkimo įgaliotas asmuo grupės narys.“

6.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2024-06-22

1(8)

1

 

6. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio pavadinime nurodoma – „Grupės buveinės perkėlimas į kitą valstybę“. Svarstytina, ar projekte nėra tikslinga įvesti trumpinį „valstybė narė“, kurio turinyje aiškiai atsispindėtų ir būtų įvardintos valstybės, kurioms taikomas keičiamas įstatymas. Tokiu atveju projekte naudojamas žodžių junginys „į kitą valstybę“ keistinas į „į kitą valstybę narę“.

Ta pati pastaba taikytina ir projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2, 5, 6 dalims.

Pritarti iš dalies

Argumentai:

Pažymėtina, kad 1985 m. liepos 25 d. Tarybos Reglamentu (EEB) Nr. 2137/85 dėl Europos ekonominių interesų grupių (EEIG) sukuriamas teisinis reguliavimas taikomas ne tik ES valstybėms narėms, bet ir Europos ekonominei erdvei (EEE) priklausančioms šalims, todėl siūlytina įsivesti trumpinį ir vartoti šiuo metu Projekte vartojamą žodžių junginį „į kitą valstybę“.

 

Pasiūlymas:

Keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip:

„1. Apie parengtą grupės buveinės perkėlimo į kitą Europos Sąjungos valstybę narę ar Europos ekonominei erdvei priklausančią valstybę (toliau – valstybė) pasiūlymą turi būti viešai paskelbta grupės įstatuose nurodytame šaltinyje 3 kartus ne mažesniais kaip 30 dienų intervalais arba viešai paskelbta grupės įstatuose nurodytame šaltinyje vieną kartą ir pranešta visiems grupės kreditoriams raštu. Skelbime ir pranešime turi būti nurodyti grupės pavadinimas, buveinė ir kodas, siūlomas grupės buveinės adresas ir registro pavadinimas.“

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIVP-3947(2) ir Komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu (dalyvavo 8 Komiteto nariai).

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Bagdonas, Lukas Savickas.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP-3947(2).

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                         Mindaugas Skritulskas

 

 

 

 

 

Komiteto biuro patarėja Irina Jurkšuvienė