LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
Aplinkos apsaugos komitetas
PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (2)
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LAUKINĖS GYVŪNIJOS ĮSTATYMO NR. VIII-498 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-3817 (2)
2020-06-22 Nr. 107-P-30
Vilnius
Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė.
Kviestieji asmenys: Aplinkos viceministrė Justina Grigaravičienė, AM Gamtos apsaugos politikos grupės vadovas Algirdas Klimavičius, vyresnioji patarėja Lina Čaplinkaitė-Denisovienė, Seimo narys Viktoras Rinkevičius.
2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: negauta.
3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pastabos |
Pasiūlymo turinys |
Komiteto nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
str. |
str. d. |
p. |
||||||
1. |
Seimo narys Viktoras Rinkevičius 2020-06-18 |
4 |
2 |
12 |
|
Argumentai: Stumbrai, lūšys daro žalą žemės ūkio veiklai, tačiau jie neįeina į griežtai saugomų gyvūnų sąrašą, todėl jų padaryta žala pagal šio įstatymo nuostatą nėra atlygintina. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalies 12 punktą ir jį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Laukinės gyvūnijos apsaugos ir jos išteklių naudojimo valstybinis valdymas, valstybės ir savivaldybių institucijų kompetencija ,,12. kartu su Žemės ūkio ministerija
tvirtina |
Nepritarti |
Komiteto argumentai: Pagal Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisykles lūšis ir stumbras priskiriami medžiojamiesiems gyvūnams. Šių gyvūnų padaryta žala apskaičiuojama pagal aplinkos ir žemės ūkio ministrų tvirtinamą Medžiojamųjų gyvūnų padarytos žalos žemės ūkio pasėliams, ūkiniams gyvūnams ir miškui apskaičiavimo metodiką.
Stumbrų jau yra žala atlyginama pagal Medžioklės įstatymą. Lūšių padaryta žala šiuo metu neatlyginama – lūšių nėra daug – skaičius svyruoja apie 150, jos populiacija fragmentuota ir nepakankamai gausi. Aplinkos ministerija neturi informacijos, kad lūšys darytų žalą ūkiniams gyvūnams, jos, skirtingai negu vilkai ar stumbrai, vengia žmonių ir maitinasi medžiodamos kitus laukinius gyvūnus.
Jeigu ateityje būtų nuspręsta atlyginti lūšių padarytą žalą ūkiniams gyvūnams – ji būtų apskaičiuojama pagal Medžiojamųjų gyvūnų padarytos žalos žemės ūkio pasėliams, ūkiniams gyvūnams ir miškui apskaičiavimo metodiką ir atlyginama Medžioklės įstatymo nustatyta tvarka. |
2. |
Seimo narys Viktoras Rinkevičius 2020-06-18 |
35 |
2 |
3 |
|
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 35 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: ,, 35 straipsnis. Žalos atlyginimas ,,3. |
Nepritarti |
Komiteto argumentai: Saugomoms rūšims priskiriama labai daug rūšių – visi paukščiai, šikšnosparniai, ūdros ir kt. Jeigu būtų nuspręsta atlyginti visų saugomų rūšių padarytą žalą, iki įstatymo įsigaliojimo reikėtų papildomai skirti valstybės biudžeto lėšų (mažiausiai kelis milijonus). Šiuo metu saugomų rūšių padarytai žalai kompensuoti papildomų lėšų skyrimas iš valstybės biudžeto neaptartas, tiek lėšų nėra galimybės skirti nei iš Savivaldybių aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos, nei iš Aplinkos apsaugos rėmimo programos lėšų. Iš kitų Aplinkos ministerijos administruojamų ES fondų lėšų nėra teisinių galimybių skirti išteklių laukinių gyvūnų padarytai žalai kompensuoti. Prieš įtvirtinant įstatymu nuostatą, kad valstybės pareiga yra atlyginti visų saugomų rūšių padarytą žalą, pirmiausiai reikia įvertinti, numatyti ir skirti lėšas šiai nuostatai įgyvendinti. Nesant lėšų, valstybė negalės įgyvendint įstatyme nustatytos pareigos. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal pateiktą pasiūlymą, valstybei reikėtų atlyginti pvz., žalą, kurią padaro kregždės lipdydamos lizdus pastogėse ir apteršdamos namo sienas, – šikšnosparnių, kai jie įsikuria nesandariose palėpėse ir priteršia sienas ar grindis.
|
3. |
Seimo narys Viktoras Rinkevičius 2020-06-18 |
35 |
2 |
7 |
|
,, 7. Žemės, miško ir vandens telkinių sklypų savininkai,
valdytojai ir naudotojai apie laisvėje gyvenančių |
Nepritarti |
Komiteto argumentai: Šis pasiūlymas susijęs su pasiūlymu Nr. 2
|
4. |
Seimo narys Viktoras Rinkevičius 2020-06-18 |
35 |
2 |
8 |
|
,, 8. Savivaldybės
administracijos direktoriaus sudaryta nuostolių skaičiavimo komisija ne
vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo atitinkamo žemės, miško ar vandens
telkinio savininko, valdytojo ar naudotojo prašymo gavimo seniūnijoje dienos,
išskyrus atvejį, kai dėl žalos pobūdžio jos dydį įmanoma nustatyti tik
praėjus daugiau negu 7 darbo dienoms (šiuo atveju pasirenkamas laikotarpis,
kada žala geriausiai matoma ir įmanoma įvertinti), pagal |
Nepritarti |
Komiteto argumentai: Šis pasiūlymas susijęs su pasiūlymu Nr. 2
|
5. |
Seimo narys Viktoras Rinkevičius 2020-06-18 |
35 |
2 |
9 |
|
,, 9. |
Nepritarti |
Komiteto argumentai: Šis pasiūlymas susijęs su pasiūlymu Nr. 2
|
6. |
Seimo narys Viktoras Rinkevičius 2020-06-18 |
35 |
2 |
11 |
|
,, 11. Jeigu žemės, miško ir vandens telkinių sklypų
savininkai, valdytojai ir naudotojai sutinka su savivaldybės administracijos
direktoriaus sudarytos nuostolių skaičiavimo komisijos apskaičiuotu laisvėje
gyvenančių griežtai saugomų rūšių laukinių gyvūnų, nuosavybės teise
priklausančių valstybei, padarytos žalos dydžiu, jie pateikia seniūnui
prašymą, adresuotą Aplinkos ministerijai, atlyginti laisvėje gyvenančių teise priklausančių valstybei, padarytą žalą atlygina iš Aplinkos apsaugos rėmimo programos lėšų‘‘. |
Nepritarti |
Komiteto argumentai: Šis pasiūlymas susijęs su pasiūlymu Nr. 2
|
7. |
Seimo narys Viktoras Rinkevičius 2020-06-18 |
35 |
2 |
12 |
|
,, 12. Už laisvėje gyvenančių |
Nepritarti |
Komiteto argumentai: Šis pasiūlymas susijęs su pasiūlymu Nr. 2
|
4. Balsavimo rezultatai: 7 - už, 0 – prieš, 0 – susilaikė.
Komiteto pirmininkas Juozas Imbrasas
Aplinkos apsaugos komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Matusevičiūtė