LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO NR. I-1367 5 IR 45 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO PROJEKTO

2021-02-26 Nr. XIVP-258

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisykles, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 11 dalies 2 punkte siūloma atsisakyti jame nurodyto pagrindo, kuriam esant įstaigos licencijos asmens sveikatos priežiūros veiklai (ar jos dalies) galiojimas sustabdomas, t.y. Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatyme nustatyto įpareigojimo į Vyriausybės įgaliotos institucijos administruojamą sąskaitą mokėti įmokas, reikalingas pacientų sveikatai padarytai žalai (turtinei ir neturtinei) atlyginti, pažeidimo. Vietoje šio pagrindo, projekto iniciatoriai siūlo numatyti, kad licencija ar jos dalies galiojimas sustabdomas tuo atveju, kai paaiškėja, kad asmens sveikatos priežiūros įstaiga nevykdo šio įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytos pareigos -  atlyginti teikiant paslaugas paciento sveikatai padarytą žalą. Vertindami tokį siūlymą, atkreipiame dėmesį, kad pagal įstatyminį teisinį reguliavimą nuo 2020 m. sausio 1 d. nustatytas toks pacientų sveikatai padarytos žalos atlyginimo modelis, pagal kurį ne pačios įstaigos atlygina paciento sveikatai padarytą žalą, o tam yra įsteigta speciali Vyriausybės įgaliotos institucijos administruojama sąskaita, į kurią viso asmens sveikatos priežiūros įstaigos įpareigotos mokėti tam tikro dydžio įmokas. Atsižvelgiant į tai, projektu reikėtų pakeisti ir įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 6 punktą, derinant jį su šiuo metu nustatytu pacientų sveikatai padarytose žalos atlyginimo modeliu, t.y. įtvirtinti įstaigų pareigą į Vyriausybės įgaliotos institucijos administruojamą sąskaitą mokėti įmokas, reikalingas pacientų sveikatai padarytai žalai (turtinei ir neturtinei) atlyginti.

2. Pagal siūlomą projektu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 11¹ dalies  formuluotę nėra aišku, kaip objektyviai būtų nustatomas kuriai asmens sveikatos priežiūros paslaugų, kurias teikiant būtų nustatytas šio įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytos pareigos, t.y. įpareigojimo įstaigai į sąskaitą mokėti įmokas, reikalingas pacientų sveikatai padarytai žalai (turtinei ir neturtinei) atlyginti, nevykdymas, daliai licencijos galiojimas galėtų būti sustabdomas, o kurios asmens sveikatos priežiūros paslaugos galėtų toliau būti teikiamos. Mūsų nuomone, tuo atveju, jeigu įstaiga nevykdytų pareigos mokėti įmokas į sąskaitą, licencijos galiojimas turėtų būti stabdomas visoms įstaigos teikiamos asmens sveikatos priežiūros paslaugoms, o ne kažkokiai jų daliai (analogiškai kaip ir sutarties dėl naudojimosi ESPBI IS nesudarymo atveju).

3. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 11¹ dalyje vietoj abreviatūros ESPBI IS, siūlome įrašyti žodžius „Sveikatos apsaugos ministerijos valdomos Elektroninės sveikatos paslaugų ir bendradarbiavimo infrastruktūros informacinės sistemos (toliau – ESPBI IS)“.

4. Vienintelės projekto 2 straipsnio dalies numeruoti nereikia.

Departamento direktorius                                                                                            Andrius Kabišaitis

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. edvinas.musinskis@lrs.lt

D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. dainius.zebleckis@lrs.lt