LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Aplinkos apsaugos komitetas

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MONITORINGO ĮSTATYMO NR. VIII-529 2, 9, 11 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 111 STRAIPSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO

Nr. XIIIP-3710

 

2020-01-15  Nr. 107-P- 3

Vilnius

 

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas: Juozas Imbrasas, komiteto nariai: Kęstutis Bacvinka, Linas Balsys, Simonas Gentvilas, Kęstutis Mažeika, Petras Nevulis, Paulius Saudargas, Artūras Skardžius, Virginija Vingrienė, Aistė Gedvilienė, Andrius Mazuronis;

komiteto biuro darbuotojai: vedėja: Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė.

kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos atstovai J. Grigaravičienė, R. Sakalauskas, D. Židonytė, V. Kalesinskienė, A. Palubinskienė, LVTA atstovai B. Miežutavičius, V. Ramonas, B. Vilienė, LKATA atstovės A. Kuckaitė, M. Lippa, LPK atstovė R. Radavičienė, PPAR atstovas G. Vinikaitis.

 

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-07-26

2

1

 

1.              Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1 straipsniu keičiamo Aplinkos monitoringo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 6 dalyje yra apibrėžta sąvoka „ūkio subjektai“. Atsižvelgiant į tai ir siekiant aiškumo, svarstytina, ar projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžio „subjektai“ nereikėtų įrašyti keičiamame įstatyme apibrėžtos ir vartojamos sąvokos „ūkio subjektai“.

Pritarti

 

2.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-07-26

4

8

 

2.  Vadovaujantis teisinio aiškumo principu, siūlytina papildyti projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 111 straipsnio 8 dalį, po žodžių „pašalina nustatytus pažeidimus“ įrašant žodžius „ir apie tai informuoja Leidimus išduodančią instituciją“.

Pritarti

 

3.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-07-26

 

 

 

3.  Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projektas tikslintinas:

3.1. įstatymo pavadinime žodis „įstatymas“ rašytinas atskiroje eilutė;

3.2. projekto 4 straipsnio pavadinime prieš žodį „papildymas“ įrašytinas žodis „Įstatymo“, o šio straipsnio pakeitimų esmės išdėstyme po žodžio „Papildyti“ įrašytinas žodis „įstatymą“;

3.3. įstatymą pasirašančiojo asmens pareigos rašytinos vienoje eilutėje mažosiomis raidėmis.

Pritarti

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Asociacija „Investors forum“, Lietuvos pramoninkų konfederacija, Lietuvos pramonės , prekybos ir amatų rūmų asociacija, Žemės ūkio rūmai

2019-09-13 Nr –

(2019-09-17 Nr. g-2019- g-2019-7378)

 

 

*

„<...>kriterijus, kuriuos atitinkančią ūkinę veiklą vykdantys subjektai privalėtų vykdyti aplinkos monitoringą, jeigu tokie kriterijai būtų įtvirtinami, reikėtų įtvirtinti pačiame įstatyme ir apie juos diskutuoti svarstant atitinkamus įstatymo pakeitimus. Tokiu būdu ūkio subjektams būtų suteiktas aiškumas ir atsirastų galimybės geriau įvertinti AMĮ Projektu siūlomus pakeitimus.<...>“

 

Nepritarti

 

Kaimo reikalų komiteto posėdžio metu šios pastabos pasiūlymo teikėjai atsisakė

2.

Asociacija „Investors forum“, Lietuvos pramoninkų konfederacija, Lietuvos pramonės , prekybos ir amatų rūmų asociacija, Žemės ūkio rūmai

2019-09-13 Nr –

(2019-09-17 Nr. g-2019- g-2019-7378)

3

 

 

Išrašas iš rašto:

„<...>... siūlome atsisakyti AMĮ projektu siūlomo AMĮ 11 straipsnio 2 dalies pakeitimo, pagal kurį siūloma atsisakyti laboratorinius tyrimus ir matavimus atliekančių laboratorijų nacionalinės leidimų išdavimo sistemos ir įpareigoti laboratorijas nuo 2025 metų būti akredituotoms. <...>

Nepritarti

 

Kaimo reikalų komiteto posėdžio metu šios pastabos pasiūlymo teikėjai atsisakė

 

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

 

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

 

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Kaimo reikalų komitetas

2019-11-13

 

 

 

 

Sprendimas: pritarti Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo Nr. VIII-529 2, 9, 11 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 111 straipsniu įstatymo (Nr. XIIIP-3710) ir Komiteto išvadai.

 

Pritarti

 

2.

Kaimo reikalų komitetas

2019-11-13

 

 

 

 

Pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam komitetui projektą tobulinti, atsižvelgiant į pasiūlymus, kuriems Kaimo reikalų komitetas pritarė

Pritarti

 

 

7. Komiteto sprendimas:

7.1. Sprendimas: pritarti Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo Nr. VIII-529 2, 9, 11 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 111 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIIP-3710 ir Komiteto išvadai.

7.2. Pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Aplinkos apsaugos komitetas

2020-01-15

5

 

 

 

Pasiūlymas:

5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 4 dalį, 3 straipsnį, įsigalioja 2019 m. lapkričio 2020 m. gegužės 1 d.

2. Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja 2020 m. birželio lapkričio 1 d.

3. 2025 m. sausio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo 11 straipsnio 2 dalies redakcija:

„2. Laboratorijos, atliekančios taršos šaltinių išmetamų į aplinką teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) matavimus ir tyrimus, ir (ar) ėminius tyrimų atlikimui imančios laboratorijos, išskyrus laboratorijas, atliekančias ūkio subjektų aplinkos monitoringo programoje nurodytus matavimus ir tyrimus, ir (ar) imančias ėminius šiems tyrimams atlikti, turi turėti leidimus vykdyti šią veiklą arba būti akredituotos standarto LST EN ISO/IEC 17025 atitikčiai konkretiems teršalams tirti, matuoti, imti ėminius, reikalingus laboratorinių tyrimų atlikimui. Ūkio subjektų aplinkos monitoringo programoje numatytų į aplinką išmetamų ir (arba) išleidžiamų teršalų ir teršalų aplinkos elementuose (ore, vandenyje, dirvožemyje) laboratorinius tyrimus ir (ar) matavimus atliekantys ir (ar) ėminius laboratorinių tyrimų atlikimui imančios laboratorijos turi būti akredituotos standarto LST EN ISO/IEC 17025 atitikčiai konkretiems teršalams tirti, matuoti, imti ėminius, reikalingus laboratorinių tyrimų atlikimui.

4. Lietuvos Respublikos aplinkos ministras iki 2019 m. spalio 31 d. 2020 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

Pritarti

 

 

8. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė - 0

9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Vingrienė

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo Nr. VIII-529 2 , 9, 11 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 111 straipsniu įstatymo projektas Nr. XIIIP-3710(2), jo lyginamasis variantas.

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                         (Parašas)                                                          Juozas Imbrasas

 

 

 

Patarėjas Audrius Želvys