PASIŪLYMAS
DĖL ŽELDYNŲ ĮSTATYMO NR. X-1241 PAKEITIMO ĮSTATYMO
PROJEKTO Nr. XIIIP-4383(2)
2020-12-15
Vilnius
|
Eil. Nr. |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys |
||
|
str. |
str. d. |
p. |
||
|
1. |
2 |
1 2 3 |
|
Argumentai: Naujos redakcijos Želdynų įstatymo Nr. X-1241 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4383(2) (toliau - Projektas) ir jį lydinčių įstatymų projektų - Aplinkos apsaugos įstatymo Nr. I-2223 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4384(2), Savivaldybių aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos įstatymo Nr. IX-1607 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (Nr. XIIIP-5156(2), Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (Nr. XIIIP-5157(2) – įsigaliojimo data numatoma 2021 m. gegužės 1 d. Nustatant ženklų savivaldybių prievolių griežtinimo įstatymų įsigaliojimo datą - tiek savivaldybių administracijos, tiek gyventojai turi teisę pagrįstai tikėtis protingo pereinamojo laikotarpio, leisiančio tinkamai pasiruošti numatomiems teisės aktų nuostatų pakeitimams. Kyla pagrįstų abejonių, ar Projekto įsigaliojimo data, numatyta praktiškai metų viduryje, neprieštarauja teisingumo ir protingumo kriterijams, numatantiems nustatyti tokį reguliavimą, kuriuo nebūtų trikdomas teisėkūros proceso įgyvendinimas savivaldybėse. Gyventojams ir vietos savivaldai, norint sudaryti tinkamas sąlygas pasiruošti siūlomiems pokyčiams, Projekto ir jį lydinčių teisės aktų įsigaliojimas turėtų būti numatytas ne anksčiau kaip 2022 m. sausio 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad nuostatų įgyvendinimas sukuria didžiulę papildomą finansinę ir administracinę naštą savivaldybėms 2021 metams. Nenumačius tinkamą valstybės biudžeto lėšų poreikį ir aiškius finansavimo mechanizmus, kitais metais savivaldybės nebus pajėgios įgyvendinti Projekto ir jį lydinčių teisės aktų naujų nuostatų reikalavimų. Pabrėžtina, kad įsigaliojus naujam teisiniam reglamentavimui ir siekiant sklandesnio teisės aktų taikymo, savivaldybės savo 2021 m. biudžetuose turėtų numatyti ne tik papildomas išlaidas, kurių šiuo metu labai trūksta, bet ir privalėtų iki 2021 m. gegužės 1 d. pasitvirtinti naujus planus, užtikrinančius papildomos administracinės naštos įgyvendinimą, nes želdynų ir želdinių inventorizacijai reikalingi didžiuliai žmogiškieji ir laiko ištekliai. Taip pat akcentuotina, kad Želdynų įstatymo Nr. X-1241 pakeitimo įstatymo projekto antras variantas nebuvo derinamas su Lietuvos savivaldybių asociacija, kuri neturėjo galimybės teikti savo pastabas ir pasiūlymus Projektui. Pagrindinio Aplinkos apsaugos komiteto pateiktose Projekto išvadose, visiškai neatsispindi savivaldybių nuomonė, nors naujas teisinis reglamentavimas tiesiogiai susijęs su jų veikla. Reikia pažymėti, kad Lietuvoje siaučiant COVID-19 gripo infekcijai, savivaldybių administracijoms tenka beprecedenčiai iššūkiai, kuo greičiau ir sklandžiau suvaldyti pandemiją. Tokiu svarbiu momentu visai valstybei, visiškai naujos redakcijos Projektas neturėtų įsigalioti, o jo įgyvendinimas ir taikymas turėtų būti atidėtas iki 2022 metų. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 1, 2 ir 3 dalis ir jas išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas 1. Šis įstatymas, išskyrus šio
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
aplinkos ministras, kultūros ministras, susisiekimo ministras, energetikos
ministras ir savivaldybių institucijos iki 2021 m. 3. Savivaldybių institucijos, laikydamosi
asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, iki 2021 m.
|
Teikia:
Seimo nariai Eugenijus Sabutis
Kęstutis Vilkauskas