2.
|
Seimo kanceliarijos Teisės departamento
išvada,
2017-07-03
|
12
|
3
|
|
|
2.
Projekto 12 straipsnio 3 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 20 straipsnio 3
dalyje siūloma nustatyti sankciją asmenims, kurie per 3 mėnesius nuo aukciono
laimėjimo negavo leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus – jie
išbraukiami iš aukciono laimėtojų sąrašo. Pastebėtina, kad pagal Elektros
energetikos įstatymo 16 straipsnio 12 dalį, sąlygų leidimui gauti įvykdymas
priklauso ne tik nuo leidimą išduoti prašančio asmens, bet ir nuo kitų asmenų
veiksmų (leidimas išduodamas, kai tinklų operatorius patvirtina gamintojo
elektros įrenginių prijungimo prie perdavimo ar skirstomųjų tinklų galimybę
arba pareiškėjas pateikia dokumentus, pagrindžiančius planuojamą prisijungimą
prie veikiančios tiesioginės linijos). Svarstytina, ar tuo atveju, kai
leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus neišduodamas per 3
mėnesius dėl priežasčių, nepriklausančių nuo leidimą išduoti prašančio
asmens, sankcija būtų teisinga.
Be
to, nurodytoje dalyje prieš žodį „panaikinamas“ įrašytini žodžiai „jo
galiojimas“
|
Pritarti
iš dalies
|
Argumentai:
Atsižvelgiant į
tai, kad asmuo, ketinantis dalyvauti aukcione turi išsiimti išankstines
prijungimo sąlygas, sudaryti ketinimų protokolą, pateikti prievolių įvykdymo
užtikrinimą ir tik tuomet dalyvauti aukcione bei kreiptis dėl leidimo plėtoti
elektros energiją išdavimo. Įvertinus tai, manytina, kad asmuo dar prieš
kreipdamasis dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus jau bus
susitvarkęs ir pasiruošęs dokumentus, reikalingus leidimui plėtoti elektros
energijos gamybos pajėgumus gauti, todėl siūloma nuostata įtvirtinti išimtį, kai
leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus neišduodamas per 3
mėnesius dėl priežasčių, nepriklausančių nuo leidimą išduoti prašančio
asmens, būtų perteklinė.
Pažymėtina, kad
vadovaujantis Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 21 straipsnio 2
dalimi, jeigu į tinkamai pateiktą prašymą išduoti licenciją, leidimą ar
atestatą neatsakoma per 30 k. d., laikoma, kad yra priimtas teigiamas
sprendimas dėl licencijos, leidimo ar atestato išdavimo.
Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti
projekto 12 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
3. Pakeisti 20 straipsnio 3 dalį ir ją
išdėstyti taip:
„3. Fiksuoti tarifai nustatomi ir skatinimo kvotos didesnės kaip 10
kW įrengtosios galios elektrinėms, atitinkančioms šio įstatymo 13 straipsnio
3 dalyje nurodytus uždavinius, paskirstomos aukciono būdu. Skatinimo kvotas
ir aukcionų regionus, taip pat skatinimo kvotų paskirstymo tvarką ne didesnės
kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėms nustato ir tvirtina Vyriausybė.
Aukcionai organizuojami elektrinių prijungimo prie elektros tinklų regionuose
atskirai kiekvienai statyti ar įrengti elektrines planuojančių asmenų grupei
Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytais terminais,
ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo asmens prašymo organizuoti
aukcioną konkrečiai statyti ar įrengti elektrines planuojančių asmenų grupei
jo nurodytame regione pateikimo dienos. Aukcionuose turi teisę dalyvauti visi
asmenys, pasirašę šio įstatymo 14 straipsnio 11 dalyje nurodytą ketinimų
protokolą ir pateikę 14 straipsnio 13 dalyje nurodytą asmens prievolių
įvykdymo užtikrinimą. Fiksuoto tarifo didžiausią galimą dydį kas pusę metų
nustato Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. Aukciono
laimėtoju pripažįstamas dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą fiksuotą
tarifą įvertinus tai, kad vienoje aukciono zonoje didžiausia elektrinių parko
įrengtoji galia negali sudaryti daugiau kaip 40 procentų didžiausiosios
leidžiamos prijungti generuojančių šaltinių galios regione. Jeigu dviejų ar
daugiau aukciono dalyvių pateikti pasiūlymai dėl pageidaujamo fiksuoto tarifo
dydžio sutampa, laimėtoju pripažįstamas dalyvis, pasiūlęs statyti didesnės
galios elektrinių parką. Jeigu sutampa pasiūlymai ir dėl elektrinių parko
galios, skatinimo kvota atitinkamame prijungimo taške tokiems aukciono
dalyviams paskirstoma proporcingai jų pateiktos galios pasiūlymams. Aukciono
laimėtojas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo aukciono laimėjimo šio įstatymo
ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka privalo kreiptis dėl
leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo į Valstybinę
energetikos inspekciją prie Energetikos ministerijos ir jį gauti. Tuo atveju,
jeigu aukciono laimėtojas nustatytu terminu nesikreipia dėl leidimo plėtoti
elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo arba šis leidimas neišduodamas,
netenka galios ar jo galiojimas panaikinamas Energetikos įstatyme ir
Elektros energetikos įstatyme nustatytais pagrindais, aukciono laimėtojas per
vieną mėnesį nuo bent vienos iš nurodytų aplinkybių atsiradimo dienos
išbraukiamas iš aukciono laimėtojų sąrašo. Atsiradusi laisva skatinimo kvota
paskirstoma organizuojant naują aukcioną, kaip numatyta šioje dalyje.“
|
3.
|
Seimo kanceliarijos Teisės departamento
išvada,
2017-07-03
|
25
|
4
|
|
|
3.
Projekto 25 straipsnio 4 dalies nuostatos tobulintinos, nustatant, nuo kada
pradedamas skaičiuoti 3 mėnesių leidimo plėtoti elektros energijos gamybos
pajėgumus gavimo terminas, nurodytas projekto 12 straipsnio 3 dalyje
dėstomoje keičiamo įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje, kai aukcionų laimėtojai
buvo patvirtinti iki įstatymo įsigaliojimo.
Be
to, nurodytoje straipsnio dalyje po žodžių „neteko galios ar“ įrašytini
žodžiai „jo galiojimas“.
|
Pritarti
iš dalies
|
Argumentai:
Manytina, kad
siūlomame straipsnyje pateikta nuoroda į Įstatymo projekto 12 straipsnio 3
dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetiko
įstatymo 20 straipsnio 3 dalį, kurioje nustatyta, kad aukciono laimėtojas ne
vėliau kaip per 3 mėnesius nuo aukciono laimėjimo privalo kreiptis dėl
leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo į Valstybinę
energetikos inspekciją prie Energetikos ministerijos yra aiški ir
nedviprasmiška.
Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti projekto 25 straipsnio 4 dalį ir
ją išdėstyti taip:
,,4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos
patvirtinti aukcionų laimėtojai, kurie Lietuvos Respublikos elektros
energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių
energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir terminais negavo leidimų plėtoti
elektros energijos gamybos pajėgumus arba šis leidimas neteko galios ar jo
galiojimas buvo panaikintas, išbraukiami iš aukcionų laimėtojų sąrašų, kaip
nustatyta šio įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos
atsinaujinančių išteklių energetiko įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje.
|