LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KOOPERATINIŲ BENDROVIŲ (KOOPERATYVŲ) ĮSTATYMO NR. I-164 3¹ STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2019-07-03 Nr. XIIIP-3595

Vilnius

Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3¹ straipsnio 6 dalies trečiojo sakinio nuostatos kad „Pripažinimą atliekanti Vyriausybės įgaliota institucija, gavusi valstybės įmonės Žemės ūkio ir erdvinės informacijos centro išvadą, kad kooperatinė bendrovė (kooperatyvas) ir nustačiusi, kad kooperatinė bendrovė (kooperatyvas) yra pripažinta <...>.“ (past. - cituojama, kalba neredaguota) stokoja logiškumo kalbiniu aspektu. Pažymėtina, kad iš šių nuostatų nėra aišku, kuri institucija – pripažinimą atliekanti Vyriausybės įgaliota institucija ar valstybės įmonė Žemės ūkio ir erdvinės informacijos centras savo išvadoje – turi nustatyti, kad kooperatinė bendrovė (kooperatyvas) yra pripažinta pagal pateiktus neteisingus duomenis arba neatitinka šiame straipsnyje nurodytų reikalavimų. Atsižvelgiant į tai projekto nuostatos tikslintinos.

2. Projekto 2 straipsnyje nustatytos pereinamojo laikotarpio nuostatos nėra aiškios šiais aspektais:

Pirma, projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad pripažinimas kooperatinėms bendrovėms (kooperatyvams), kurių prašymai pripažinti žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais) pateikti iki šio įstatymo įsigaliojimo, suteikiamas pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias nuostatas. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal „iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias nuostatas“ kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) pripažinimo procedūrose dalyvauja valstybės įmonė Žemės ūkio ir erdvinės informacijos ir kaimo verslas (teikia išvadas, išduoda pažymėjimus), tačiau pagal projekto aiškinamąjį raštą ši įmonė kartu su kitomis valstybės įmonėmis 2020 m. sausio 1 d. būtų reorganizuota jungimosi būdu į valstybės įmonę Žemės ūkio ir erdvinės informacijos centrą, t. y., pasibaigtų. Todėl pagal projekto nuostatas nėra aišku, kuri valstybės įmonė, įsigaliojus įstatymui, tęstų kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) pripažinimo procedūras. Pažymėtina ir tai, kad pagal Civilinio kodekso 2.97 straipsnio 3 dalies 2 punkto nuostatas reorganizuotų sujungimo būdu juridinių asmenų teisės ir pareigos pereina naujajam juridiniam asmeniui.

Antra, projekto 2 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad „kooperatinėms bendrovėms (kooperatyvams), kurios žemės ūkio kooperatinėmis bendrovėmis (kooperatyvais) pripažintos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias nuostatas, šio įstatymo nuostatos netaikomos iki laikotarpio, kuriam suteiktas pripažinimas, pabaigos“. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 3¹ straipsnio 6 dalį kooperatinė bendrovė (kooperatyvas) visą pripažinimo žemės ūkio bendrove (kooperatyvu) laikotarpį privalo atitikti įstatyme nustatytus reikalavimus, pagal kuriuos ji yra pripažinta. Tuo tikslu yra atliekamos patikros, po kurių, esant pažeidimams, gali būti priimtas sprendimas dėl suteikto pripažinimo panaikinimo. Atsižvelgiant į tai, iš projekto nuostatų nėra aišku, ar tokios patikros būtų vykdomos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų), kurioms pripažinimas suteiktas iki šio įstatymo įsigaliojimo, atžvilgiu.

3. Projekto lyginamasis variantas turi būti daromas galiojančios įstatymo redakcijos pagrindu, todėl projekto lyginamajame variante tikslintinas 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3¹ straipsnio 5 dalies tekstas įrašant visus siūlomus naujus pakeitimus.

4. Projekto 3 straipsnio 2 dalyje žodžiai „ne vėliau kaip“ brauktini kaip pertekliniai.

5. Po įstatymo projekto pavadinimo eilutės centre turi būti rašoma įstatymo priėmimo data.

Departamento direktorius                                                                                             Andrius Kabišaitis

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]

S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]