LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SPECIALIŲJŲ ŽEMĖS NAUDOJIMO SĄLYGŲ ĮSTATYMO NR. XIII-2166 140 IR 141 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2022-11-30 Nr. XIVP–2236(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Teikiamo įstatymo projekto 1 straipsniu Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 140 straipsnį siūloma papildyti 2¹ dalimi nustatant, kad šio įstatymo III skyriaus septintasis skirsnis įsigalioja 2023 m. rugpjūčio 1 d. Galiojančio keičiamo įstatymo 140 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad šio įstatymo III skyriaus septintasis skirsnis įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. Atkreipiame dėmesį, kad teikiamo įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad įstatymas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d. Taigi, keičiamo įstatymo 140 straipsnio 2 dalyje nuostata, kad šio įstatymo III skyriaus septintasis skirsnis įsigalioja 2023 m. sausio 1 d., neteks galios taip pat 2023 m. sausio 1 d. Nėra aišku, kokiais argumentais remiantis siūloma atitinkamų įstatymo nuostatų įsigaliojimo datą sutapatinti su tų pačių įstatymo nuostatų įsigaliojimo datos pakeitimo įsigaliojimo data. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 1 straipsnis neturėtų įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas, o projekto 3 straipsnio 1 dalyje po žodžio ,,įstatymas” nereikėtų įrašyti žodžių ,,išskyrus šio įstatymo 1 straipsnį“. Tokiu atveju įstatymo 1 straipsnis, atsižvelgiant į Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 1 dalies nuostatas, įsigaliotų kitą dieną po jo oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre dienos.

2. Projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 141 straipsnio 3 dalyje dviejose vietose nuostata ,,šio įstatymo 142 straipsnyje išdėstyto 9 straipsnio 1 dalyje” keistina nuostata ,,šio įstatymo 142 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje”.

3. Svarstytina, ar projekto 3 straipsnio 2 dalies nuostatų ,,Pateikus Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 142 straipsnyje išdėstyto 9 straipsnio 1 dalyje nurodytus prašymus“ ir ,,Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 143 straipsnyje išdėstyto 10 straipsnio 2 dalies nuostatos netaikomos“ nereikėtų patikslinti, nurodant, kurio įstatymo ,,9 straipsnio 1 dalis“ ir ,,10 straipsnio 2 dalis” turimos omenyje.

4. Pagal projekto 3 straipsnio 2 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 143 straipsnyje išdėstytos keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalies nuostatos nebūtų taikomos tais atvejais, jeigu iki 2024 m. gruodžio 31 d. būtų pateikti Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 142 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje nurodyti prašymai arba perduoti duomenys, reikalingi keičiamame įstatyme nurodytoms teritorijoms įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Taigi, draudimas vykdyti ūkinę ir (ar) kitokią veiklą nebus taikomas, jeigu iki 2024 m. gruodžio 31 d. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui bus pateikti prašymai arba duomenys, reikalingi keičiamame įstatyme nurodytoms teritorijoms, kurios nustatomos dėl atitinkamos ūkinės ir (ar) kitos veiklos vykdymo, įregistruoti. Pažymėtina, kad projekte nėra siūloma nustatyti jokio galutinio termino tokioms teritorijoms pagal pateiktus prašymus ir perduotus duomenis įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 143 straipsnyje išdėstytos keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies, kurioje nustatyta, kad specialiosios žemės naudojimo sąlygos taikomos nuo nustatytų šiame įstatyme nurodytų teritorijų įregistravimo Nekilnojamojo turto registre dienos, nuostatos, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 140 straipsnyje 3 dalį, įsigalios 2025 m. sausio 1 d. Taigi, atitinkamiems subjektams, kurie vykdys ūkinę ar (ir) kitą veiklą nuo 2025 m. sausio 1 d., nebus taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, nes, kaip jau buvo minėta, 2025 m. sausio 1 d. specialiosios žemės naudojimo sąlygos bus taikomos tik atitinkamas teritorijas įregistravus Nekilnojamojo turto registre. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekte nereikėtų nustatyti termino, per kurį Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas privalėtų atitinkamas teritorijas įregistruoti Nekilnojamojo turto registre pagal iki 2024 m. gruodžio 31 d. pateiktus prašymus arba perduotus duomenis. Kitu atveju, keičiamame įstatyme nustatytų atitinkamų teritorijų įregistravimas gali trukti neapibrėžtą laiko tarpą. Taigi, neapibrėžtą laiko tarpą nebūtų taikomos ir specialiosios žemės naudojimo sąlygos.

Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas,

laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas                                                 Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]