2017-07-03

PASIŪLYMAI

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSINAUJINANČIŲ IŠTEKLIŲ ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. XI-1375 2, 5, 16 IR 22 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-4444(2)

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

str.

str. d.

p.

1

1

 

Argumentai:

Siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo, užsitęsus Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 2, 5, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4444 (toliau - Įstatymo projektas) svarstymo procedūroms ir 2017 m. liepos 31 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 6, 38, 58 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymui XIII-406, siūloma  patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsnio keičiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – Įstatymo) 2 straipsnio 50 dalį.

 

Pasiūlymas:

 Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti ją taip:

„ Pakeisti 2 straipsnio 50 dalį ir ją išdėstyti taip:

“50. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Lietuvos Respublikos Eenergetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos Eelektros energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos Ggamtinių dujų įstatyme), Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme, Lietuvos Respublikos Ššilumos ūkio įstatyme, Lietuvos Respublikos Sstatybos įstatyme, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos Vvandens įstatyme ir Lietuvos Respublikos Žžemės įstatyme, Atliekų tvarkymo įstatyme.”

5

1

 

Argumentai:

Dabartinis sąrašas veiksmų, kuriuos privalo įvertinti Vyriausybės įgaliota institucija elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti, yra baigtinis, taip užkertant kelią esant poreikiui atlikti kitus, būtinus veiksmus, kurie nėra minimi sąraše.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūloma pakoreguoti Įstatymo projekto 5 straipsnio  1 dalį.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Vyriausybės įgaliota institucija, atsižvelgdama į šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 17 punkte nurodytą tvarkos aprašą, atlieka Lietuvos Respublikos teritorinės jūros, Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje tyrimus ir kitus veiksmus, kurie reikalingi Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo priimti:

1) parengia specialųjį planą;

2) atlieka specialiojo plano strateginį pasekmių aplinkai vertinimą;

3) atlieka poveikio aplinkai ir visuomenės sveikatai vertinimą;

4) atlieka prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje galimybių vertinimą;

5) atlieka balansavimo galimybių vertinimą;

6) atlieka šios dalies 4 ir 5 punktuose nurodytų veiksmų sąnaudų vertinimą;

7) atlieka kitus veiksmus, būtinus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių leistinumui ir galimybėms įvertinti.“

5

4

 

Argumentai:

Siekiant aiškumo ir kad informacija dėl konkurso organizavimo procedūrų būtų pakankama bei aiškiai numatytos maksimalios plėtros jūroje ribos, taip pat siekiant sudaryti vienodas sąlygas ir nesukurti išimčių konkurso dalyviams, siūloma numatyti, kad išankstinės prijungimo sąlygos, suteikiančios asmeniui informaciją apie preliminarias projektavimo sąlygas išduodamos, konkursai organizuojami ir leidimai plėtrai ir eksploatacijai išduodami tik esant Vyriausybės nutarimui dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 4 dalį ir jas išdėstyti taip:

4. Vyriausybės nutarimas dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo, rengiamas atsižvelgiant į šio įstatymo 13 straipsnio 2 dalies nuostatas bei Nacionalinėje energetikos strategijoje įtvirtintus atsinaujinančių energijos išteklių plėtros tikslus. Išankstinės prijungimo sąlygos išduodamos, konkursas (konkursai) organizuojamas (organizuojami) ir leidimas (leidimai) plėtrai ir eksploatacijai šioje dalyje numatytais atvejais išduodami ne anksčiau, negu yra priimtas Vyriausybės nutarimas dėl Lietuvos Respublikos teritorinės jūros ir (ar) Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos Baltijos jūroje dalių, kuriose tikslinga organizuoti konkursą (konkursus) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių elektrinių plėtrai ir eksploatacijai, ir šių elektrinių įrengtųjų galių nustatymo. Konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis šio straipsnio 10 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus, pateikdamas paraišką Vyriausybės įgaliotai institucijai. Konkursą privalo organizuoti Vyriausybės įgaliota institucija per 6 mėnesius nuo paraiškos organizuoti konkursą gavimo dienos šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte numatytame Vyriausybės nutarime nustatytoms dalims ir įrengtosioms galioms.

Šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punkte nurodytas Vyriausybės nutarimas turi būti priimtas ne anksčiau, negu bus patvirtinta Nacionalinė energetikos strategija. Konkursą organizuoja Vyriausybės įgaliota institucija Konkursų organizavimo ir leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka. Konkursą gali inicijuoti bet kuris asmuo, atitinkantis šio straipsnio 10 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus, pateikdamas paraišką Vyriausybės įgaliotai institucijai. Vyriausybės įgaliota institucija privalo organizuoti konkursą per 6 mėnesius nuo paraiškos inicijuoti konkursą gavimo dienos.

5

6

 

Argumentai:

Įstatymo projektu Vyriausybės įgaliota institucija įpareigojama atlikti visus reikalingus tyrimus, reikalingus sprendimui dėl elektrinių plėtros ir įrengtųjų galių priimti. Taip sumažinama administracinė našta, susijusi su teritorijų planavimu, strateginio pasekmių aplinkai vertinimu, poveikio aplinkai vertinimu ir kitomis procedūromis, investuotojams bei priimami ekonomiškai pagrįsti sprendimai. Tačiau siekiant taupyti valstybės lėšas būtina numatyti, kad išlaidos, patirtos atliekant tyrimus, kompensuojamos konkursą laimėjusio(-ių) dalyvio(-ių), sumokant konkurso dalyvio mokestį.

 

Pasiūlymas:

1.      Papildyti įstatymo projekto 5 straipsnį nauja 6 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„6. Išlaidos, patirtos šio straipsnio 1 dalyje numatytiems tyrimams ir kitiems veiksmams atlikti, yra kompensuojamos konkursą laimėjusių dalyvių mokesčiais. Konkurso dalyvio mokesčio dydis nustatomas atsižvelgiant į šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje 9 punkte numatytame Vyriausybės nutarime nustatytas elektrinių įrengtąsias galias ir paskirstant jas proporcingai konkurse numatomai paskirstyti elektrinių įrengtajai galiai. Konkurso dalyvio mokestis mokamas Vyriausybės įgaliotai institucijai. Jo  sumokėjimo, gražinimo bei panaudojimo, nustačius konkurso laimėtoją, tvarka ir terminai nustatomi šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatytame tvarkos apraše.“

2.      Buvusią projekto 5 straipsnio 6 dalį atitinkamai laikyti 7 dalimi.

5

10

 

Argumentai:

Įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamoje 22 straipsnio 10 dalyje nurodytos leidimo plėtrai ir eksploatacijai išdavimo sąlygos, o elektrinių prijungimas ir balansavimas apima tam tikras skatinimo priemones, kurios gali būti suteikiamos asmeniui.  Paramos poreikis vėjo energiją naudojančioms elektrinėms, statomoms jūroje, bus apspręstas ir nustatytas atlikus tyrimus, kurių rezultatai parodys, kokias galias tikslinga plėtoti. Įstatymo projektu nėra numatomi Įstatymo 20 straipsnio, kuriame įtvirtintos atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimo nuostatos, pakeitimai, todėl šiuo metu vėjo energiją naudojančių elektrinių plėtrai jūroje turėtų būti taikoma Įstatymo 20 straipsnio 11 dalis, numatanti elektrinių plėtrą vadovaujantis bendraisiais teisės aktų reikalavimais, t. y. gamintojui prisiimant atsakomybę dėl balansavimo ir prijungimo.

 

Pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:

„10. Leidimai plėtrai ir eksploatacijai šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje:

1) kurie šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka pripažinti konkurso laimėtojais;

2) kurie yra įvykdę įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu. Asmuo laikomas įvykdžiusiu įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, jeigu jo neįvykdytų įsipareigojimų suma yra mažesnė kaip 50 eurų;

3) kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra;

4) kurie prisijungimo prie elektros perdavimo tinklų sausumos teritorijoje ir balansavimo sąnaudas įsipareigoja padengti savo lėšomis.“

 

 

Teikia

Seimo narys                                                                                      Virgilijus Poderys