LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ĮSTATYMO NR. I-446 7, 23 IR 47 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2021-11-19 Nr. XIVP-51(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu Žemės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 7 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,jeigu viešosios transporto infrastruktūros valdytojo veiklą reglamentuojantys įstatymai nenustato kitaip, viešosios transporto infrastruktūros valdytojas negali jam perduotų patikėjimo teise valstybinės žemės sklypų parduoti ar kitaip perleisti, išnuomoti, perduoti panaudos pagrindais ar perduoti jų naudotis kitu būdu, jų įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktinių teisių į juos, jais garantuoti, laiduoti ar kitu būdu užtikrinti savo ir kitų asmenų prievolių įvykdymo“. Atkreipiame dėmesį, kad Transporto veiklos pagrindų įstatymo Nr. I-1863 6 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Lietuvos valstybei išimtine nuosavybės teise priklauso valstybinės reikšmės vidaus vandenų keliai, viešoji geležinkelių infrastruktūra, Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausantys geležinkelių paslaugų įrenginiai, valstybinės reikšmės keliai ir šiems objektams priskirta žemė. Pagal projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą viešosios transporto infrastruktūros valdytojams galėtų būti perduodami ir išimtine valstybės nuosavybe esantys valstybinės žemės sklypai. Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti nuostatomis, kuriose būtų nustatyta, kad viešosios transporto infrastruktūros valdytojas negali jam perduotų patikėjimo teise valstybinės žemės sklypų, kurie yra išimtinė valstybės nuosavybė, parduoti ar kitaip perleisti, išnuomoti, perduoti panaudos pagrindais ar perduoti jų naudotis kitu būdu, jų įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktinių teisių į juos, jais garantuoti, laiduoti ar kitu būdu užtikrinti savo ir kitų asmenų prievolių įvykdymo. Kartu atkreipiame dėmesį, kad Seime yra svarstomas Žemės įstatymo Nr. I-446 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas reg. Nr. XIVP-808(2), kurio 1 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti kiek kitokį teisinį reguliavimą. Atsižvelgus į tai, projektų nuostatos derintinos tarpusavyje.

2. Svarstytina, ar, atsižvelgiant į su teikiamu projekto susijusio Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo Nr. XI-1307 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10 ir 13 straipsnių ir V skyriaus pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-50(2) (toliau – projektas Nr. XIVP-50(2)) 8 straipsniu keičiamo Žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 13 straipsnio 1 dalies nuostatas, nereikėtų tikslinti iš esmės analogiškų savo turiniu projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 47 straipsnio 1 dalies nuostatų toje apimtyje, kurioje nustatoma, kad pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių želdinių vertė. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto Nr. XIVP-50(2) nuostatas savininkams ir (ar) kitiems naudotojams yra atlyginama ne tik želdinių, bet sodinių vertė.

Jeigu būtų pritarta šiai pastabai, tai, svarstytina, ar kartu šiuo projektu nereikėtų atitinkamai tikslinti ir keičiamo įstatymo 47 straipsnio 9 dalies nuostatų.

Departamento direktorius                                                                                          Andrius Kabišaitis

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]