Projektas Nr. XIVP-4012(2)

LIETUVOS RESPUBLIKOS

administracinių nusižengimų kodekso 110, 112, 113, 113¹, 351 ir 589 straipsnių pakeitimo

ĮSTATYMAS

2024 m. d. Nr.

Vilnius

1 straipsnis. 110 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 110 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„110 straipsnis. Savavališkas valstybinės žemės, miško, vandens telkinių užėmimas ir naudojimas

1. Savavališkas valstybinės žemės, miško, vandens telkinių užėmimas arba naudojimas

užtraukia įspėjimą arba baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt eurų.

2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai,

užtraukia baudą nuo penkių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų.“

2 straipsnis. 112 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 112 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„112 straipsnis. Nesiėmimas priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti

1. Nesiėmimas priemonių, skirtų sunaikintiems ar sugadintiems riboženkliams atkurti,

užtraukia įspėjimą arba baudą žemės savininkams ar kitiems žemės naudotojams nuo septyniasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų.

2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai,

užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt iki dviejų šimtų aštuoniasdešimt eurų.“

3 straipsnis. 113 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 113 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„113 straipsnis. Valstybinio geodezinio punkto sunaikinimas arba sugadinimas

1. Valstybinio geodezinio punkto sunaikinimas arba sugadinimas

užtraukia įspėjimą arba baudą nuo vieno šimto iki trijų šimtų eurų.

2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai,

užtraukia baudą nuo dviejų šimtų iki šešių šimtų eurų.“

4 straipsnis. 113¹ straipsnio pakeitimas

Pakeisti 113¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„113¹ straipsnis. Riboženklio pakeitimas

Neteisėtas riboženklio pastatymas, perdarymas, pašalinimas ar nukėlimas

užtraukia baudą nuo vieno šimto iki trijų šimtų penkiasdešimt eurų.“

5 straipsnis. 351 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 351 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Naujo neypatingojo statinio savavališka statyba

užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio aštuonių šimtų iki trijų tūkstančių keturių šimtų penkiasdešimt eurų.“

2. Pakeisti 351 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7. Naujo neypatingojo statinio savavališka statyba kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje, jų apsaugos zonose, konservacinės apsaugos prioriteto teritorijoje, kompleksinėje saugomoje teritorijoje ar pajūrio juostoje

užtraukia baudą nuo dviejų tūkstančių penkių šimtų penkiasdešimt iki penkių tūkstančių dviejų šimtų penkiasdešimt eurų.“

3. Pakeisti 351 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:

„9. Naujo ypatingojo statinio savavališka statyba

užtraukia baudą nuo keturių tūkstančių trijų šimtų penkiasdešimt iki penkių tūkstančių aštuonių šimtų eurų.“

6 straipsnis. 589 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 589 straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip:

„31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 92 straipsnio 1 dalyje, 114 straipsnyje, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 235, 236, 236¹, 237, 238, 239, 241, 242, 243, 243¹, 244, 246, 247 straipsniuose, 247¹ straipsnio 3, 4 dalyse, 248, 248¹, 248², 248³, 249, 250, 251, 251¹, 252, 253, 255, 255¹, 256, 257, 258, 259, 260, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 270¹ straipsniuose, 271 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 dalyse, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280 straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6¹, 7, 8, 9 dalyse, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 2 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304¹, 304², 305, 307, 308, 308¹, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318 straipsniuose, 346 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 5¹, 5², 16, 17, 18, 19 dalyse, 364 straipsnyje, 369 straipsnio 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22 dalyse, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse, 491, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“.

·  Seimo narys Simonas Gentvilas 2024-10-11:

Papildyti 6 straipsnį 3 dalimi:

„3. Pakeisti 589 straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip:

31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 92 straipsnio 1 dalyje, 110, 112, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 235, 236, 236¹, 237, 238, 239, 241, 242, 243, 243¹, 244, 246, 247, 247¹ straipsnio 3, 4 dalyse, 248, 248¹, 248², 248³, 249, 250, 251, 251¹, 252, 253, 255, 255¹, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 270¹ straipsniuose, 271 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 dalyse, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280 straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6¹, 7, 8, 9 dalyse, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 2 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304¹, 304², 305, 307, 308, 308¹, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318 straipsniuose, 346 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 5¹, 5², 16, 17, 18, 19 dalyse, 364 straipsnyje, 369 straipsnio 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22 dalyse, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse, 491, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“

Komiteto nuomonė - Pritarti iš dalies.

Komiteto pasiūlymas:

“1. Pakeisti 589 straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip:

„31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 92 straipsnio 1 dalyje, 110, 112, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 235, 236, 236¹, 237, 238, 239, 241, 242, 243, 243¹, 244, 246, 247, 247¹ straipsnio 3, 4 dalyse, 248, 248¹, 248², 248³, 249, 250, 251, 251¹, 252, 253, 255, 255¹, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 270¹ straipsniuose, 271 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 dalyse, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280 straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6¹, 7, 8, 9 dalyse, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 2 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304¹, 304², 305, 307, 308, 308¹, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318 straipsniuose, 346 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 5¹, 5², 16, 17, 18, 19 dalyse, 364 straipsnyje, 369 straipsnio 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22 dalyse, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse, 491, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“

2. Pakeisti 589 straipsnio 45 punktą ir jį išdėstyti taip:

„45) Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos – dėl šio kodekso 113, 333¹, 334, 364, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“.

3. Pakeisti 589 straipsnio 67 punktą ir jį išdėstyti taip:

„67) Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos – dėl šio kodekso 110, 112, 113, 113¹, 261 straipsniuose, 333 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalyse, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 356¹, 356², 357, 357¹, 358, 361, 362, 363, 364, 364¹, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-11-11:

2. Projekto 6 straipsnio 2 ir 3 dalimis keičiamo ANK 589 straipsnio 45 ir 67 punktuose siūloma nustatyti, kad už ANK 113 straipsnyje nustatytą pažeidimą (t. y. valstybinio geodezinio punkto sunaikinimą arba sugadinimą) administracinę atsakomybę fiziniams asmenims taiko Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareigūnai. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal su teikiamu projektu susijusio Žemės įstatymo Nr. I-446 2, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 22, 23, 29, 32, 34, 35, 37, 40, 41, 43, 45, 47, 54, 55, 56, 64, 66 straipsnių ir IV¹ skyriaus pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-4009(2) (toliau – projektas Nr. XIVP-4009(2)) 23 ir 24 straipsniais keičiamo Žemės įstatymo 56 straipsnį ir 64 straipsnio 1 ir 2 dalis už analogišką pažeidimą (t. y. valstybinio geodezinio punkto sunaikinimą arba sugadinimą) atsakomybę juridiniams asmenims taiko tik Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareigūnai. Siekiant teisinio aiškumo, teikiamo projekto ir projekto Nr. XIVP-4009(2) nuostatas reikėtų tarpusavyje suderinti ir nustatyti, kad už valstybinio geodezinio punkto sunaikinimą arba sugadinimą atsakomybę tiek fiziniams, tiek juridiniams asmenims taikytų tie patys pareigūnai. Atsižvelgiant į tai projekto nuostatos tikslintinos.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

Projekto koreguoti nereikia, nes atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą projektai suderinami tikslinant pagrindinį Žemės įstatymo Nr. I-446 2, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 22, 23, 29, 32, 34, 35, 37, 40, 41, 43, 45, 47, 54, 55, 56, 64, 66 straipsnių ir IV¹ skyriaus pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-4009(2), jame numatant, kad už nurodytus pažeidimus būtų atsakingi ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos pareigūnai.

Balsavimo rezultatai:

už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0.

7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

Šis įstatymas įsigalioja 2025 m. sausio 1 d.

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-11-11:

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 6 straipsnio 1 dalimi iš Administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 589 straipsnio 31 punkto siūloma išbraukti ANK 110 ir 112 straipsnius. Taigi pagal projektu siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą, įsigaliojus įstatymui, aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai negalės tirti ANK 110 ir 112 straipsniuose nurodytų pažeidimų ir surašyti administracinių nusižengimų protokolų. Pažymėtina, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, ar aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai iki įstatymo įsigaliojimo pradėtus ir nebaigtus atitinkamų administracinių nusižengimų tyrimus, įsigaliojus įstatymui, turėtų perduoti tirti kitiems subjektams, pavyzdžiui, nurodytiems ANK 589 straipsnio 67 punkte.

Analogiška pastaba taikytina ir projekto 6 straipsnio 2 dalimi keičiamo ANK 589 straipsnio 45 punktui dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos pareigūnų iki įstatymo įsigaliojimo pradėtų ir nebaigtų administracinių nusižengimų pagal ANK 113¹ straipsnį tyrimo.

Svarstytina, ar projekto 7 straipsnį nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

7 straipsnis dėstytinas taip:

“7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas

1. Šis įstatymas įsigalioja 2025 m. sausio 1 d.

2. Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnų iki 2024 m. gruodžio 31 d. pradėtas ir nebaigtas administracinių nusižengimų tyrimas ir administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 110, 112 ir 261 straipsnius, baigiamas nagrinėti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusia tvarka.

3. Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos pareigūnų iki 2024 m. gruodžio 31 d. pradėtas ir nebaigtas administracinių nusižengimų tyrimas ir administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimas pagal Administracinių nusižengimų kodekso 113¹ straipsnį baigiamas nagrinėti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusia tvarka.

4. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareigūnų iki 2024 m. gruodžio 31 d. pradėtas ir nebaigtas administracinių nusižengimų tyrimas ir administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimas pagal Administracinių nusižengimų kodekso 276 straipsnio 3, 4 dalis ir 334 straipsnį baigiamas nagrinėti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusia tvarka.“

Balsavimo rezultatai:

už – 5, prieš – 0, susilaikė – 0.

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.

Respublikos Prezidentas