LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Aplinkos apsaugos komitetas

 

 

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

 

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PAKUOČIŲ IR PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO nr. ix-517 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMo

PROJEKTO NR. XIIIP-3756

 

2021-03-31   Nr. 107-P-12

Vilnius

 

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Arvydas Nekrošius, Andrius Palionis, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus, Arūnas Valinskas;

komiteto biuro darbuotojai: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Aistrida Latvėnė, vyresn. specialistas Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė;

kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos atstovai Raminta Radavičienė, viceministrė, Audronė Nikšaitė, Atliekų politikos grupės vyr. patarėja, Neringa Paškauskaitė, Atliekų politikos grupės vyr. specialistė, Rita Šernauskienė, Atliekų politikos grupės vyr. specialistė, Aistė Rakauskienė, Atliekų politikos grupės vyr. specialistė, Saulė Deveikytė, Atliekų politikos grupės vyr. specialistė; VšĮ Gamtos ateitis direktorius Kęstutis Šiaudkulis, Vilniaus miesto savivaldybės atstovas Valdas Benkunskas, vicemeras, Lietuvos verslo konfederacijos atstovas Robertas Klovas, advokatas, VšĮ Žaliasis taškas gen. direktorius Kęstutis Pocius, VšĮ Žiedinė ekonomika direktorius Domantas Tracevičius.

 

 

 

 

 

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2019-09-03

 

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime.

Pritarti

Įstatymo projekte, siekiant suderinti Lietuvos nacionalinės teisės nuostatas su Europos Sąjungos teisės aktų nuostatomis, siūloma nustatyti savanorišką, bet neprivalomą pakuočių ženklinimą, nurodant pakuotėms pagaminti naudotų medžiagų rūšis.

Imperatyvi galiojančio įstatymo redakcijos nuostata dėl privalomo pakuočių ženklinimo nebuvo notifikuota Europos Komisijai, nors nustatant griežtesnį nei Europos Sąjungos teisės aktuose, reglamentavimą, tai buvo privaloma padaryti. Dėl to, Europos gamintojams ar eksportuotojams pateikus skundą Europos Komisijai, tikėtina, būtų pradėta pažeidimo procedūra prieš Lietuvą.

Įstatymo projektu taip pat siūloma nustatyti, kad pakuotės gali būti ženklinamos, nurodant ne tik pakuotėms pagaminti naudotų medžiagų rūšis, bet ir tinkamiausią pakuočių atliekų tvarkymo būdą. Toks papildomas ženklinimas suteiktų galimybę pateikti daugiau informacijos pakuočių vartotojams rūšiuojant pakuočių atliekas, palengvintų jų sutvarkymą.

Esant poreikiui, pakuočių ženklinimo reikalavimai bus peržiūrimi kartu su naujo Europos Sąjungos žiedinės ekonomikos veiksmų plano įgyvendinimo priemonėmis.

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirta

 

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas:

7.2. Pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1

Aplinkos apsaugos komitetas

2

1

 

 

Pasiūlymas:

Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2019 m. lapkričio 1 d. 2021 m. gegužės 1 d.

 

Pritarti

Teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Ši nuostata netaikoma, kai teisinis reguliavimas nustatomas arba keičiamas pagal Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytus įpareigojimus, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių reikalavimus, taip pat kai nustatomas ūkio subjektams palankesnis teisinis reguliavimas[1].

2

Aplinkos apsaugos komitetas

2

2

 

 

Pasiūlymas:

Pakeisti 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2019 m. spalio 31 d. 2021 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

Pritarti

Priėmus įstatymo projektą, turės būti keičiamos Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklės[2], reglamentuojančios ir pakuočių ženklinimą –bus įtvirtinta nuostata, kad pakuotės, kad jas būtų galima identifikuoti ir klasifikuoti, gali būti ženklinamos, nurodant pakuotėms pagaminti naudotų medžiagų rūšis ir tinkamiausią pakuočių atliekų tvarkymo būdą.

 

8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė - 2

9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Gedvilienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

 

PRIDEDAMA. Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-3756(2), jo lyginamasis variantas.

 

 

 

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                          Aistė Gedvilienė

 

 

 

 

 

Patarėjas Audrius Želvys


[1] Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalis.

[2] Patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 348 „Dėl Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“.