LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MIŠKŲ ĮSTATYMO NR. I-671 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2018-05-18 Nr. XIIIP-2074

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Reikėtų atsisakyti projekto 1 straipsnio vienos struktūrinės dalies numeravimo.

2. Projekto 2 straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ reikėtų įrašyti formuluotę „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“.

Be to, pažymėtina, kad pagal projekto 2 straipsnio 1 dalį priimtas įstatymas įsigaliotų 2018 m. liepos 1 d. Atsižvelgiant į tai, kad projekto nuostatos yra susijusios su naujų draudimų ir apribojimų asmenims nustatymu, atkreiptinas dėmesys į Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalį, pagal kurią teisės aktai, keičiantys ūkio subjektų veiklos teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 d., tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo oficialaus paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, tikslintinos projekto 2 straipsnyje siūlomos nustatyti įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo datos.

3. Svarstytina, ar įstatymo projekto 2 straipsnio nereikėtų papildyti nuostatomis dėl įstatymo taikymo, nes, priėmus įstatymą, nėra aišku, ar asmenys, kurie galėjo pasinaudoti įstatyme nustatytomis išimtimis dėl draudimų ir apribojimu netaikymo, galėtų tęsti pradėtas miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis procedūras.

4. Atkreiptinas dėmesys, kad 2017 m. liepos 11 d. Seimas priėmė Vyriausybės teiktą Miškų įstatymo Nr. I-671 11 straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XIII-616. Priimto minėto įstatymo aiškinamajame rašte buvo teigiama, kad „Miškų įstatymo 11 straipsnio 2 ir 3 dalių pakeitimu <...> siūloma nustatyti, kad išimtis, leidžianti miško žemę paversti kitomis naudmenomis krašto apsaugos tikslais, būtų išplėsta ir apimtų Miškų įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje paminėtų grupių bei saugomose teritorijose augančius miškus. Laukiami teigiami rezultatai – sudarytos palankesnės sąlygos vystyti krašto apsaugai skirtas teritorijas pagal krašto apsaugos poreikius, užtikrinant efektyvų karinių teritorijų naudojimą Lietuvos kariuomenės ir NATO sąjungininkų karių rengimui, tinkamą priimančiosios šalies paramos teikimą Lietuvoje dislokuojamoms NATO pajėgoms“. Atkreiptinas dėmesys, kad projektu yra naikinama viena iš išimčių, keičiamame įstatyme nustatyta dėl krašto apsaugai skirtų teritorijų. Atsižvelgiant į tai, bei į konstitucinį teisinio tikrumo ir teisinio stabilumo principą, siūlytina dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo gauti Vyriausybės išvadą.

Departamento direktorius                                                                              Andrius Kabišaitis

N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. neringa.azguridiene@lrs.lt

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. saulius.svedas@lrs.lt