LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Biudžeto ir finansų komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL Investicijų įstatymo Nr. VIII-1312 13 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 131 straipsniu įstatymo projektO

Nr. XIVP-437

2021-05-19 Nr. 109-P-21

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Mykolas Majauskas, Algirdas Butkevičius, Liudas Jonaitis, Valius Ąžuolas, Simonas Gentvilas, Vytautas Gapšys, Matas Maldeikis, Vytautas Mitalas. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Agnė Gedraitytė, Greta Genelienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2021-05-03 išvada Nr. XIVP-437				Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1. Iš projekto 2 straipsnyje dėstomų keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 1 dalies nuostatų nėra aišku, ar šiame straipsnyje nustatytos specialios investavimo ir verslo Lietuvos Respublikoje sąlygos būtų taikomos investuotojui, kuris atitiktų visus 13¹ straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punkte siūlomus nustatyti kriterijus, ar pakaktų, kad investuotojas atitiktų viename iš punktų nustatytą kriterijų. Svarstytina, ar siekiant pašalinti šį neaiškumą, projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 1 dalies pirmojoje pastraipoje po žodžio ,,atitinkančiam“ nereikėtų įrašyti žodžio ,,visus“.	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2021-05-03 išvada Nr. XIVP-437				Projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 3 dalyje siūloma reglamentuoti leidimo laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečio šeimos nariui išdavimą investicijų sutarties įgyvendinimo metu. Projekto 2 straipsnyje keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 4 dalies 2 punkte siūloma reglamentuoti tokio leidimo keitimą. Iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio nuostatų nėra aišku, kokius konkrečiai asmenis apimtų pastarajame straipsnyje vartojama sąvoka ,,užsieniečio šeimos narys“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 15⁵ straipsnio 6 dalyje, reglamentuojant leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimą užsieniečių šeimos nariams kai yra įgyvendinami stambūs projektai, nustatyta, kad pastaruoju atveju šeimos nariai yra suprantami taip, kaip yra apibrėžti Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Tačiau nėra aišku, ar išduodant leidimus (juos keičiant) užsieniečių šeimos nariams laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje kai yra įgyvendinama atitinkama investicijų sutartis, sąvoka ,,šeimos nariai” turėtų būti suprantama irgi taip, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto 2 straipsnyje dėstomų keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 3 dalies nuostatų nereikėtų pateikti nuorodos į aukščiau nurodytame įstatyme pateiktą ,,šeimos nariai“ apibrėžimą arba į keičiamo įstatymo 15⁵ straipsnio 6 dalį.	Pritarti	Projekto 2 straipsnyje dėstomas keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 3 dalies nuostatas papildyti pateikiant nuorodas į Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ pateiktą ,,šeimos nariai“ apibrėžimą.
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2021-05-03 išvada Nr. XIVP-437				Projekto 2 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 3 dalies pirmojoje pastraipoje siūloma nustatyti, kad leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gali būti išduodamas užsieniečiui, kuris nėra Europos Sąjungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys ar kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise ir kuris turi ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad jis atitinka vieną iš projektu keičiamo įstatymo13¹ straipsnio 3 dalies 1-4 punktuose siūlomų nustatyti sąlygų. Be to, pagal projekto 2 straipsnyje dėstomas keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatas ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentas turėtų būti išduodamas ir užsieniečiui keičiant leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku kokia tvarka ir terminais užsieniečiams būtų išduodami ekonomikos ir inovacijų ministro įgaliotos įstaigos dokumentai. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šiuos neaiškumus.	Pritarti
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2021-05-03 išvada Nr. XIVP-437				Atsižvelgiant į įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo procedūras Seime, svarstytina, ar įstatymo projekto 3 straipsnyje numatyta įstatymo įsigaliojimo data 2021 m. birželio 1 d. yra reali.	Pritarti	Svarstyti pagrindiniame komitete

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-437 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2021-05-19	2	3	1, 2	Argumentai: Siekiant pritraukti kvalifikuotus darbuotojus ir būtų perkelti tik turintys darbo patirtį toje investuotojo ar investuotojo įmonių grupėje darbuotojai. Pasiūlymas: Išdėstyti taip: 1) yra investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas, dirbęs investuotojo ar investuotojo įmonės grupėje ne trumpiau nei 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos, ir pateikiamas investuotojo įsipareigojimas jį įdarbinti pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje ne trumpesniam kaip vienerių metų laikotarpiui; arba 2) investicijų sutarties sudarymo dieną buvo investuotojo ar investuotojo įmonių grupės darbuotojas, dirbęs investuotojo ar investuotojo įmonės grupėje ne trumpiau nei 3 mėnesius iki investicijų sutarties sudarymo dienos, ir dirba pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytoje sukurti darbo vietoje; arba	Pritarti
2.	Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2021-05-19	2	1	1	Argumentai: Siekiant darbuotojams mokėti pakankamą atlyginimą už kvalifikuotą darbą. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomo 13(1) straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) investuotojas šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 6 punkto pagrindu su Lietuvos Respublikos Vyriausybe ar jos įgaliota institucija yra sudaręs investicijų sutartį, pagal kurią investuotojas įsipareigoja investuoti į naujų darbo vietų Lietuvos Respublikoje sukūrimą (toliau šiame straipsnyje – pagal investicijų sutartį Lietuvos Respublikoje numatytos sukurti darbo vietos), kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų mėnesinis darbo užmokestis būtų ne mažesnis nei iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, nustatytas vidutinis mėnesinis darbo užmokestis ir kuriose pagal darbo sutartis įdarbintų asmenų vidutinis mėnesinis darbo užmokestis būtų ne mažesnis negu 1,5 iki investicijų sutarties sudarymo Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto savivaldybės, kurioje investuojama, vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio.	Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Mitalas, Vytautas Gapšys.

Komiteto pirmininkas Mykolas Majauskas

Seimo kanceliarijos Biudžeto ir finansų komiteto biuro patarėja (ES) Jolanta Dzikaitė