LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA
DĖL
LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 6, 75 IR 589
STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMO
PROJEKTO Nr. XIIIP-2126
2018-06-06
Nr. 103-P-27
Vilnius
1. Komiteto posėdyje
dalyvavo: T. Tomilias – Komiteto pirmininko
pavaduotojas, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, A. Norkienė,
J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto
biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja
R. Liekienė; kviestieji asmenys: R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos
prezidentės patarėja, J. Juzonienė – Valstybės kontrolės, Visuomenės gerovės
audito departamento vyr. valstybinė auditorė, D. Šlamienė – Visuomenės gerovės
audito departamento vyr. specialistė, L. Vitkauskaitė – Sirunavičė – Vaiko
teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos patarėja, V. Augienė – socialinės
apsaugos ir darbo viceministrė, J. Maciejevski – Vaiko teisių apsaugos ir
įvaikinimo tarnybos direktoriaus pavaduotojas, A. Vareikytė – Lietuvos
savivaldybių asociacijos patarėja, L. Juškevičienė – Vilniaus miesto
savivaldybės Vaiko teisių apsaugos skyriaus vedėja.
2. Ekspertų, konsultantų,
specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
– pasiūlymai):
Eil.
Nr.
|
Pasiūlymo teikėjas, data
|
Siūloma keisti
|
Pasiūlymo turinys
|
Komiteto nuomonė
|
Argumentai,
pagrindžiantys nuomonę
|
str.
|
str. d.
|
p.
|
1.1.
|
Seimo
kanceliarijos Teisės departamentas (toliau – Teisės departamentas)
2018-05-14
|
3
|
|
|
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros
principams ir teisės technikos taisyklėms,
teikiame šias pastabas:
1. Projektu siūloma Valstybės vaiko teisių apsaugos
ir įvaikinimo tarnybai pavesti atlikti administracinių nusižengimų tyrimą dėl
kodekso 72, 73, 74, 75, 80 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų
vietoj savivaldybių administracijų. Pastebėtina, kad ir po vaiko teisių
apsaugos institucijų pertvarkos savivaldybėms pagal Vietos savivaldos
įstatymą išlieka kai kurios su vaiko teisių apsauga susijusios funkcijos,
pvz., pagal Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 5, 6 ir 44 punktus
savivaldybės savarankiškoms funkcijoms priskiriama savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16
metų mokymosi pagal privalomojo švietimo programas užtikrinimas; švietimo pagalbos teikimo
mokiniui, mokytojui, šeimai, mokyklai, vaiko minimaliosios priežiūros
priemonių vykdymo organizavimas ir koordinavimas; savivaldybės dalyvauja
vykdant vaiko teisių apsaugą, užtikrina prevencinės pagalbos vaikui ir šeimai
organizavimą, socialinių, švietimo, sveikatos priežiūros įstaigų bei kitų
įstaigų teikiamų paslaugų koordinavimą. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar
tikslinga išbraukti nuostatas dėl savivaldybių administracijų teisės tirti
visus projekto 3 straipsnyje nurodytus administracinius nusižengimus, pvz.,
pagal 80 straipsnį dėl kliudymo vaikui mokytis, 75 straipsnio 3 dalį dėl
kliudymo nustatyti vaikui globą (pagal Vaiko teisių apsaugos įstatymą
savivaldybės administracijos direktorius skiria vaiko laikinąją globą ir
paskiria konkretų laikinąjį globėją), 72 straipsnio 3 dalį dėl mokymo,
auklėjimo, sveikatos priežiūros ir kitų institucijų bei įstaigų, kurių
prižiūrimas yra vaikas, vadovų, auklėtojų ar kitų jiems tolygių asmenų savo
pareigų nevykdymo arba netinkamo vykdymo.
|
Pritarti.
|
|
1.2
|
Teisės departamentas,
2018-05-14
|
3
|
|
|
2. Įstatymo projekto 3 straipsnį reikėtų tikslinti atsižvelgiant į
jau priimtus (2018 m. liepos 1 d. įsigaliojančius) keičiamo kodekso 589
straipsnio pakeitimus.
|
Pritarti.
|
|
1.3
|
Teisės departamentas,
2018-05-14
|
2
|
|
|
3. Siūlytina
svarstyti keičiamo kodekso 75 straipsnio 3 dalies dispoziciją. Nepaisant šiuo
metu galiojančios nuostatos, svarstytina, ar neturėtų būti nustatyta
atsakomybė už melagingos informacijos policijai ir prokuratūrai suteikimą bei
kliudymą policijai ir prokuratūrai nustatyti vaiko globą (rūpybą).
|
Pritarti
iš dalies.
|
Pritartina siūlymui nustatyti atsakomybę už
melagingos informacijos apie be tėvų likusius nepilnamečius policijai ir
prokuratūrai suteikimą. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad už vaiko globos
nustatymą yra atsakinga valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija, o ne policija
ar prokuratūra.
|
3. Piliečių,
asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta.
4. Valstybės ir savivaldybių
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos
teisę, pasiūlymai: negauta.
6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniams komitetui
jį patobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas
pritarė.
7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru
sutarimu.
8. Komiteto
paskirti pranešėjai: Rimantas Jonas Dagys.
Komiteto pirmininkė (Parašas) Rimantė
Šalaševičiūtė
Komiteto biuro
patarėja A. Dolmantienė