LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

 

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 6, 75 IR 589 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIIP-2126

 

 

2018-06-06  Nr. 103-P-27

Vilnius

 

 

 

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: T. Tomilias – Komiteto pirmininko pavaduotojas, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, A. Norkienė, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja R. Liekienė; kviestieji asmenys: R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos prezidentės patarėja, J. Juzonienė – Valstybės kontrolės, Visuomenės gerovės audito departamento vyr. valstybinė auditorė, D. Šlamienė – Visuomenės gerovės audito departamento vyr. specialistė, L. Vitkauskaitė – Sirunavičė – Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos patarėja, V. Augienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, J. Maciejevski – Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos direktoriaus pavaduotojas, A. Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja, L. Juškevičienė – Vilniaus miesto savivaldybės Vaiko teisių apsaugos skyriaus vedėja.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (toliau – Teisės departamentas)

2018-05-14

3

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projektu siūloma Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybai pavesti atlikti administracinių nusižengimų tyrimą dėl kodekso 72, 73, 74, 75, 80 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų vietoj savivaldybių administracijų. Pastebėtina, kad ir po vaiko teisių apsaugos institucijų pertvarkos savivaldybėms pagal Vietos savivaldos įstatymą išlieka kai kurios su vaiko teisių apsauga susijusios funkcijos, pvz., pagal Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 5, 6 ir 44 punktus savivaldybės savarankiškoms funkcijoms priskiriama savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16 metų mokymosi pagal privalomojo švietimo programas užtikrinimas; švietimo pagalbos teikimo mokiniui, mokytojui, šeimai, mokyklai, vaiko minimaliosios priežiūros priemonių vykdymo organizavimas ir koordinavimas; savivaldybės dalyvauja vykdant vaiko teisių apsaugą, užtikrina prevencinės pagalbos vaikui ir šeimai organizavimą, socialinių, švietimo, sveikatos priežiūros įstaigų bei kitų įstaigų teikiamų paslaugų koordinavimą. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar tikslinga išbraukti nuostatas dėl savivaldybių administracijų teisės tirti visus projekto 3 straipsnyje nurodytus administracinius nusižengimus, pvz., pagal 80 straipsnį dėl kliudymo vaikui mokytis, 75 straipsnio 3 dalį dėl kliudymo nustatyti vaikui globą (pagal Vaiko teisių apsaugos įstatymą savivaldybės administracijos direktorius skiria vaiko laikinąją globą ir paskiria konkretų laikinąjį globėją), 72 straipsnio 3 dalį dėl mokymo, auklėjimo, sveikatos priežiūros ir kitų institucijų bei įstaigų, kurių prižiūrimas yra vaikas, vadovų, auklėtojų ar kitų jiems tolygių asmenų savo pareigų nevykdymo arba netinkamo vykdymo.

Pritarti.

 

1.2

Teisės departamentas,

2018-05-14

3

 

 

2. Įstatymo projekto 3 straipsnį reikėtų tikslinti atsižvelgiant į jau priimtus (2018 m. liepos 1 d. įsigaliojančius) keičiamo kodekso 589 straipsnio pakeitimus.

Pritarti.

 

1.3

Teisės departamentas,

2018-05-14

2

 

 

3. Siūlytina svarstyti keičiamo kodekso 75 straipsnio 3 dalies dispoziciją. Nepaisant šiuo metu galiojančios nuostatos, svarstytina, ar neturėtų būti nustatyta atsakomybė už melagingos informacijos policijai ir prokuratūrai suteikimą bei kliudymą policijai ir prokuratūrai nustatyti vaiko globą (rūpybą).

Pritarti iš dalies.

Pritartina siūlymui nustatyti atsakomybę už melagingos informacijos apie be tėvų likusius nepilnamečius policijai ir prokuratūrai suteikimą. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad už vaiko globos nustatymą yra atsakinga valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija, o ne policija ar prokuratūra.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniams komitetui jį patobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė.

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Rimantas Jonas Dagys.

 

 

 

 

Komiteto pirmininkė                                                               (Parašas)                                                                                              Rimantė Šalaševičiūtė

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Komiteto biuro patarėja A. Dolmantienė