PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1225

(Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2014 m.           d. nutarimo Nr.

redakcija)

 

VEIKSMŲ PROGRAMŲ administravimo ir finansavimo TAISYKLĖS

 

I. SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1.    Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklėse (toliau vadinama – šios Ttaisyklės) reglamentuojama Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2007 m. rugsėjo 24 d. sprendimu Nr. K(2007)4475, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Komisijos 20123 m. lapkričio rugsėjo 216 d. sprendimu Nr. K(2012)8453 K(2013)6262, Ekonomikos augimo veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2007 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. K(2007)3740, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Komisijos 20132 m. liepos lapkričio 8 25 d. sprendimu Nr. K(2013)7576 C(2012)5383, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2007 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. K(2007)3738, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Komisijos 20132 m. lapkričio birželio 8 1 d. sprendimu Nr. K(2013)7576 C(2012)3491 (toliau vadinama – veiksmų programos), veiksmų programų techninės paramos prioritetų (toliau – techninės paramos prioritetai) ir Techninės paramos veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2007 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. K(2007)6717, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Komisijos 20123 m. lapkričio spalio 21 d. sprendimu Nr. C(2012)8454 K(2013)6269, administravimo ir finansavimo tvarka, finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo tvarka tiek, kiek šių nuostatų nereglamentuoja Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 1K-334 „Dėl Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklės).  Žin., 2008, Nr. 125-4765).

2. 3. Šiose Ttaisyklėse vartojamos sąvokos:

Einamasis vertinimas – įgyvendinant veiksmų programą atliekamas strateginis ar veiklos vertinimas.

Europos Sąjungos fondų lėšų naudojimo planas (toliau vadinama – ES fondų lėšų naudojimo planas) – dokumentas, kuriame nurodomos 2008–2015 metais planuojamos kasmet pripažinti deklaruotinomis Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) fondų lėšos pagal ministerijas ir (ar) kitas valstybės institucijas, pagal kompetenciją atsakingas už bendrai finansuojamus iš ES fondų lėšų ūkio sektorius (toliau vadinama – ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos), vadovaujančiąją instituciją, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, veiksmų programų prioritetus arba uždavinius, jeigu yra kelios ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos pagal tą patį veiksmų programos prioritetą.

Metinis ES struktūrinės paramos vertinimo planas – planas, kuriame numatomi ES struktūrinės paramos vertinimo ir vertinimo galimybių stiprinimo projektai, už vertinimo ir vertinimo galimybių stiprinimo projektų įgyvendinimą atsakingos institucijos, vertinimo tikslai ir rezultatai, vertinimo ir vertinimo galimybių stiprinimo projektų įgyvendinimo terminai ir kita reikiama informacija.

Pažeidimų kontrolierius – vadovaujančiosios institucijos, ir įgyvendinančiosios institucijos, visuotinės dotacijos valdytojo vadovo arba jo įgalioto asmens paskirtas valstybės tarnautojas arba darbuotojas, pagal kompetenciją atsakingas už jam pavestų funkcijų, apimančių pažeidimų tyrimą, nustatymą, šalinimą ir prevenciją, bendradarbiavimą su kitomis valstybės institucijomis, įgyvendinimą.

Pažeidimo tyrimas – institucijos atliekamas iš ES fondų lėšų bendrai finansuojamo projekto vykdytojo, finansų inžinerijos projekto vykdytojo ar kitų institucijų ir (ar) įstaigų pateiktos informacijos, duomenų ir dokumentų tikrinimas, patikra vietoje, prašymas paaiškinti įtariamo pažeidimo aplinkybes ir (ar) kiti veiksmai, kuriais siekiama ištirti įtariamą pažeidimą.

Strateginis vertinimas – vertinimas, kai analizuojamas veiksmų programos ar kelių veiksmų programų ryšys su Bendrijos ES ir nacionalinėmis strategijomis ir vertinamas tos veiksmų programos ar kelių veiksmų programų indėlis siekiant šių strategijų tikslų.

Veiklos vertinimas – vertinimas, kai analizuojama veiksmų programos (ar jos dalies) įgyvendinimo eiga, siekiant papildyti veiksmų programos stebėseną ir tobulinti veiksmų programos įgyvendinimą.

Kitos šiose Ttaisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1083/2006, nustatančiame bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančiame Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2012 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 423/2012 (OL 2012 L 133, p. 1), Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139  „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas“ (Žin., 2007, Nr. 114-4637; 2012, Nr. 90-4698) (toliau vadinama – Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklės), Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės) (Žin., 2008, Nr. 4-132), ir Techninės paramos administravimo ir finansavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 780 „Dėl Techninės paramos administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Techninės paramos administravimo ir finansavimo taisyklės)(Žin., 2008, Nr. 90-3606).

 

II. SKYRIUS

ES STRUKTŪRINĖS PARAMOS VALDYMO IR KONTROLĖS SISTEMOS KŪRIMAS,

PRIEŽIŪRA IR TOBULINIMAS

 

I.PIRMASIS SKIRSNIS

ES STRUKTŪRINĖS PARAMOS VALDYMO IR KONTROLĖS SISTEMOS

APRAŠYMO PARENGIMAS, IR PATEIKIMAS EUROPOS KOMISIJAI IR

ATNAUJINIMAS

 

3.    4. Vadovaujančioji institucija ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos aprašymą (toliau vadinama – aprašymas) rengia vadovaudamasi 2006 m. gruodžio 8 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1828/2006, nustatančio Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo, ir Europos Parlamento bei Tarybos reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo, įgyvendinimo taisykles (OL 2006 L 371, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. lapkričio 29 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1236/2011 (OL 2011 L 317, p. 24), 21–23 straipsniais.

4.    5. Vadovaujančioji institucija, rengdama aprašymą, tvirtinančiajai, mokėjimo, audito institucijoms, ministerijoms ir (ar) kitoms valstybės institucijoms, įgyvendinančiosioms institucijoms ir Viešųjų pirkimų tarnybai teikia užpildyti savo parengtą klausimyną; kartu su klausimynu vadovaujančioji institucija teikia jo pildymo rekomendacijas.

5.    6. Tvirtinančioji, mokėjimo institucijos, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, įgyvendinančiosios institucijos ir Viešųjų pirkimų tarnyba iki vadovaujančiosios institucijos rašte nustatyto termino, kuris negali būti trumpesnis kaip 10 darbo dienų, teikia vadovaujančiajai institucijai užpildytą klausimyną ir teisės aktų ar jų projektų, kuriais reglamentuojama institucijos vidaus sistema, kopijas.

6.    7. Vadovaujančioji institucija, gavusi tvirtinančiosios, mokėjimo, audito institucijų, ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, įgyvendinančiųjų institucijų ir Viešųjų pirkimų tarnybos užpildytus klausimynus, apibendrina juos ir parengia pagal reglamento (EB) Nr. 1828/2006 XII priede nustatytą formą aprašymą. Šį aprašymą kartu su ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos vertinimo ataskaita iki pirmo tarpinio mokėjimo paraiškos pateikimo Europos Komisijai arba vėliausiai per 12 mėnesių nuo kiekvienos veiksmų programos patvirtinimo, kaip nustatyta reglamento (EB) Nr. 1083/2006 71 straipsnyje, vadovaujančioji institucija teikia Europos Komisijai.

7.    8. Jeigu ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos vertinimo ataskaitoje pateikta nuomonė dėl ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos ir reglamento (EB) Nr. 1083/2006 58–62 straipsnių neatitikimo, vadovaujančioji institucija kartu su tvirtinančiąja, mokėjimo institucijomis, ministerijomis ir (ar) kitomis valstybės institucijomis, įgyvendinančiosiomis institucijomis ir Viešųjų pirkimų tarnyba, dėl kurių vidaus sistemų ir reglamento (EB) Nr. 1083/2006 58–62 straipsnių neatitikimo pateikta nuomonė, susipažįsta su ja, rengia priemonių nustatytiems neatitikimams pašalinti įgyvendinimo planą ir teikia jį Europos Komisijai reglamento (EB) Nr. 1083/2006 71 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.

8.    9. Vadovaujančioji institucija prižiūri priemonių nustatytiems neatitikimams pašalinti įgyvendinimo plano įgyvendinimą ir, jį įgyvendinus ir pašalinus nustatytus neatitikimus, apie tai informuoja Europos Komisiją.

10. Kasmet iki kovo 15 d. tvirtinančioji, mokėjimo institucijos, tarpinės institucijos ir Viešųjų pirkimų tarnyba vadovaujančiajai institucijai pagal jos raštu kasmet iki vasario 1 d. tvirtinančiajai, mokėjimo, audito institucijoms, tarpinėms institucijoms ir Viešųjų pirkimų tarnybai pateiktus nurodymus dėl informacijos apie institucijų vidaus sistemų pokyčius rengimo teikia informaciją apie institucijų vidaus sistemų pokyčius, pagal kuriuos vadovaujančioji institucija iki 2015 metų kasmet iki birželio 30 d. atnaujina aprašymą ir teikia jį suinteresuotoms institucijoms.

9.    Teisės aktais paskirtos naujos institucijos, kurių atsakomybė ir funkcijos nustatytos Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklėse, vadovaujančiosios institucijos prašymu iki jos rašte nustatyto termino, kuris negali būti trumpesnis kaip 10 darbo dienų, teikia vadovaujančiajai institucijai užpildytą klausimyną ir teisės aktų ar jų projektų, kuriais reglamentuojama institucijos vidaus sistema, kopijas.

10.   Vadovaujančioji, tvirtinančioji, mokėjimo ir tarpinės institucijos teikia audito institucijai jos nurodytais terminais ir forma informaciją apie institucijų vidaus sistemų pokyčius.

11.   Tvirtinančioji, mokėjimo ir tarpinės institucijos audito institucijai teikiamos informacijos apie institucijų vidaus sistemų pokyčius kopiją pateikia ir vadovaujančiajai institucijai. Tvirtinančioji, mokėjimo ir tarpinės institucijos vadovaujančiosios institucijos prašymu teikia jai papildomą informaciją apie institucijų vidaus sistemų pokyčius.

12.    101. Tarpinės institucijos, prieš atlikdamos savo institucijos struktūrinius pakeitimus, susijusius su institucijos vidaus sistema, privalo tai raštu suderinti su vadovaujančiąja institucija ir gauti jos pritarimą tokiems pakeitimams.

13.    102. Tarpinė institucija, norėdama gauti vadovaujančiosios institucijos pritarimą savo institucijos struktūriniams pakeitimams, susijusiems su institucijos vidaus sistema, turi vadovaujančiajai institucijai pateikti tarpinės institucijos struktūrinių pakeitimų aprašymą. Tarpinės institucijos struktūrinių pakeitimų aprašyme turi būti nurodyta:

13.1.   102.1. priežastys, dėl kurių būtina atlikti tarpinės institucijos struktūrinius pakeitimus;

13.2.   102.2. tarpinės institucijos vidaus sistemos pokyčiai (neigiamas ir (arba) teigiamas poveikis vadovaujančiosios institucijos atsakomybe atliekamoms užduotims, pavestoms tarpinei institucijai, vadovaujantis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklėmis);

13.3.   102.3. veiksmai, susiję su tarpinės institucijos vidaus sistemos pokyčiais, kuriuos turės atlikti tarpinė institucija, jei bus pritarta tarpinės institucijos struktūriniams pakeitimams;

13.4.   102.4. konkreti lėšų suma, reikalinga tarpinės institucijos struktūriniams pakeitimams atlikti;

13.5.   102.5. kita, tarpinės institucijos nuomone, svarbi informacija, pagrindžianti tarpinės institucijos struktūrinių pakeitimų būtinybę.

14.     103. Jeigu vadovaujančioji institucija, gavusi tarpinės institucijos šių Ttaisyklių 102 13 punkte nurodytą tarpinės institucijos struktūrinių pakeitimų aprašymą, nustato, kad pateikta ne visa šių Ttaisyklių 102 13 punkte nurodyta informacija ir (ar) ją būtina patikslinti, siekiant pagrįsti tarpinės institucijos siūlomų struktūrinių pakeitimų, susijusių su tarpinės institucijos vidaus sistema, atitiktį Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklėse nustatytiems reikalavimams, vadovaujančioji institucija turi teisę tarpinės institucijos paprašyti papildomos informacijos ir nurodyti terminą, per kurį ši informacija turi būti pateikta.

15.    104. Vadovaujančioji institucija, gavusi iš tarpinės institucijos šių Ttaisyklių 102 13 punkte nurodytą tarpinės institucijos struktūrinių pakeitimų aprašymą, privalo pateikti savo išvadą dėl tarpinės institucijos struktūrinių pakeitimų ne vėliau kaip per 15 darbo dienų, išskyrus atvejus, jeigu vadovaujančioji institucija paprašo pateikti papildomą informaciją, vadovaudamasi šių Ttaisyklių 103 14 punktu. Tokiu atveju terminas skaičiuojamas nuo papildomos informacijos iš tarpinės institucijos gavimo vadovaujančiojoje institucijoje dienos. Vadovaujančioji institucija, įvertinusi tarpinės institucijos struktūrinių pakeitimų aprašyme nurodytą informaciją, pritaria planuojamiems atlikti tarpinės institucijos struktūriniams pakeitimams, jeigu tarpinės institucijos vidaus sistema, atlikus tarpinės institucijos struktūrinius pakeitimus, atitiks Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklėse tarpinėms institucijoms nustatytus reikalavimus.

 

ii.ANTRASIS SKIRSNIS

ES STRUKTRŪINĖS PARAMOS VALDYMO IR KONTROLĖS SISTEMOS

PRIEŽIŪRA IR TOBULINIMAS

 

16.     11. Vadovaujančioji, tvirtinančioji, mokėjimo ir tarpinės institucijos, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, įgyvendinančiosios institucijos ir Viešųjų pirkimų tarnyba pagal kompetenciją atsako už ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos veikimo trūkumų pašalinimą ir jos tobulinimą.

17.    12. Vadovaujančioji institucija, atlikdama ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos veikimo priežiūrą, siekdama pašalinti jos trūkumus ir tobulinti ją:

17.1.   12.1. pagal kompetenciją analizuoja audito institucijos, Europos Audito Rūmų, Europos Komisijos ir kitų institucijų ir (ar) įmonių atliktų ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos auditų ataskaitas, teikia pasiūlymus audito institucijai, Europos Audito Rūmams, Europos Komisijai ir kitoms institucijoms ir (ar) įmonėms dėl šiose ataskaitose pateiktų rekomendacijų įgyvendinimo priemonių ir prižiūri šių priemonių įgyvendinimą;

12.2. Europos Komisijos prašymu organizuoja informacijos apie savo, tvirtinančiosios, mokėjimo, audito institucijų, tarpinių institucijų ir Viešųjų pirkimų tarnybos atliekamų funkcijų išlaidas rengimą ir teikimą;

17.2.   12.3. teikia tvirtinančiajai, mokėjimo ir tarpinėms institucijoms, ministerijoms ir (ar) kitoms valstybės institucijoms, įgyvendinančiosioms institucijoms ir Viešųjų pirkimų tarnybai ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos tobulinimo rekomendacijas;

17.3.   121. Vadovaujančioji institucija renka informaciją apie savo, tvirtinančiosios, mokėjimo, audito, tarpinių institucijų, ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, įgyvendinančiųjų institucijų, Viešųjų pirkimų tarnybos ir institucijų, kurios dalyvauja rengiantis panaudoti 2014–2020 metų ES struktūrinių fondų lėšas, skiriamas programoms, tęsiančioms 2007–2013 metų konvergencijos tikslo programas, administracinius gebėjimus ir jų stiprinimo poreikius; pagal šią informaciją kuria vadovaujančiosios, tvirtinančiosios, mokėjimo, audito institucijų, ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, įgyvendinančiųjų institucijų ir Viešųjų pirkimų tarnybos visų šių institucijų administracinių gebėjimų ir motyvavimo stiprinimo sistemą, organizuoja institucijų poreikiams pritaikytų mokymo programų rengimą ir jų įgyvendinimą.

18.     Vadovaujančioji, tvirtinančioji, mokėjimo, tarpinės institucijos pagal kompetenciją imasi teisės aktuose nustatytų veiksmų dėl audito institucijos, Europos Audito Rūmų ir Europos Komisijos atliktų ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos ir Europos Komisijai deklaruotų išlaidų auditų metu pateiktų rekomendacijų įgyvendinimo.

19.     Vadovaujančioji, tvirtinančioji, mokėjimo ir tarpinės institucijos pagal kompetenciją teikia audito institucijai jos prašomą informaciją audito institucijos nurodytais terminais ir forma. Tvirtinančioji, mokėjimo ir tarpinės institucijos audito institucijai raštu ir elektroniniu paštu teikiamos informacijos kopiją pateikia ir vadovaujančiajai institucijai.

20.     Vadovaujančioji, tvirtinančioji, mokėjimo ir tarpinės institucijos, išskyrus regionų plėtros tarybas, pagal kompetenciją registruoja ES struktūrinės paramos kompiuterinėje informacinėje valdymo ir priežiūros sistemoje (toliau – SFMIS) informaciją apie atliktų ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos ir Europos Komisijai deklaruotų išlaidų auditų ir patikrinimų metu institucijai pateiktus pastebėjimus, rekomendacijas ir jų įgyvendinimo priemones Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos naudojimo taisyklėse (2007–2013 metų laikotarpiui), patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. spalio 16 d. įsakymu Nr. 1K-324 „Dėl Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos naudojimo taisyklių (2007–2013 metų laikotarpiui) patvirtinimo“ (toliau – SFMIS naudojimo taisyklės), nustatyta tvarka per 5 darbo dienas nuo pastebėjimų ir rekomendacijų gavimo institucijoje dienos, bet ne vėliau kaip iki dokumentų, nurodytų Taisyklių 65 punkte, pateikimo dienos:

20.1.        vadovaujančioji, tvirtinančioji, mokėjimo, tarpinės institucijos, išskyrus regionų plėtros tarybas, už kurių informacijos į SFMIS suvedimą atsakinga Vidaus reikalų ministerija, pagal kompetenciją registruoja SFMIS informaciją apie audito institucijos atliktų ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos ir Europos Komisijai deklaruotų išlaidų auditų metu institucijai pateiktus pastebėjimus, rekomendacijas ir jų įgyvendinimo priemones;

20.2.        vadovaujančiajai ir tvirtinančiajai institucijoms užregistravus SFMIS informaciją apie vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios institucijų atliktus patikrinimus ir jų metu tarpinėms institucijoms pateiktus pastebėjimus ir rekomendacijas, tarpinės institucijos, išskyrus regionų plėtros tarybas, už kurių informacijos į SFMIS suvedimą atsakinga Vidaus reikalų ministerija, pagal kompetenciją registruoja SFMIS informaciją apie vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios institucijų pateiktų pastebėjimų ir rekomendacijų įgyvendinimą;

20.3.        vadovaujančioji institucija registruoja SFMIS informaciją apie Europos Komisijos ir Europos Audito Rūmų atliktų auditų metu pateiktas rekomendacijas ir jų įgyvendinimo priemones ir tvirtinančiosios institucijos atliktus patikrinimus ir jų metu institucijai pateiktus pastebėjimus, rekomendacijas ir jų įgyvendinimo priemones.

 

III.TREČIASIS SKIRSNIS

KOMPIUTERINĖS INFORMACINĖS VALDYMO IR PRIEŽIŪROS SISTEMOS

KŪRIMAS IR PLĖTRA

 

21.     13. Dokumentai ir duomenys apie kiekvieną bendrai finansuojamą iš ES fondų lėšų bendrai finansuojamą projektą (toliau vadinama – projektas), kurių reikia finansinei ir kitai informacijai valdyti, tikrinti, audituoti, stebėti ir vertinti, turi būti registruojami, kaupiami ir apdorojami ES struktūrinės paramos kompiuterinėje informacinėje valdymo ir priežiūros sistemoje (toliau vadinama – SFMIS), kuri yra ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos sudedamoji dalis.

22.     14. SFMIS įdiegus tam tikras funkcines galimybes, visas informacijos ir duomenų perdavimas turi būti atliekamas per SFMIS.

23.     15. SFMIS valdytoja yra Finansų ministerija, kuri, vadovaudamasi reglamente (EB) Nr. 1083/2006, reglamente (EB) Nr. 1828/2006 ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytais vadovaujančiosios, tarpinių institucijų, tvirtinančiosios, mokėjimo, audito institucijų funkcijų atlikimo ir informacijos apie veiksmų programų įgyvendinimą rinkimo, kaupimo ir teikimo reikalavimais, organizuoja bendrų SFMIS funkcinių galimybių ir joje saugomų duomenų reikalavimų nustatymą ir plėtrą. Tam tikslui Finansų ministerija:

23.1.   15.1. sudaro SFMIS pritaikymo 2007–2013 metų ES struktūrinei paramai panaudoti komisiją (toliau vadinama – SFMIS plėtros komisija) ir SFMIS pritaikymo 2007–2013 metų ES struktūrinei paramai panaudoti darbo grupę (toliau vadinama – SFMIS darbo grupė). SFMIS plėtros pritaikymo 2007–2013 metų ES struktūrinei paramai panaudoti komisija ir SFMIS pritaikymo 2007–2013 metų ES struktūrinei paramai panaudoti darbo grupė sudaromos finansų ministro įsakymu;

23.2.   15.2. įvertina institucijų vadovaujančiosios, tvirtinančiosios ir mokėjimo institucijų, ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, įgyvendinančiųjų institucijų ir visuotinių dotacijų valdytojų, teikiamus pasiūlymus dėl SFMIS saugomų duomenų arba jos funkcinių galimybių išplėtimo, pasiūlymų pagrįstumą, įgyvendinimo pridėtinę vertę ir išlaidas;

23.3.   15.3. pagal kompetenciją imasi priemonių užtikrinti, kad SFMIS duomenys būtų registruojami laiku ir būtų patikimi;

23.4.   15.4. rengia ir finansų ministro įsakymu tvirtina SFMIS nuostatus, SFMIS naudojimo taisykles, organizuoja SFMIS vartotojų mokymą ir konsultavimą;

23.5.   15.5. atlieka SFMIS techninę priežiūrą, vadovaudamasi SFMIS naudojimo taisyklėmis administruoja SFMIS.

 

IV.KETVIRTASIS SKIRSNIS

DUOMENŲ TEIKIMAS EUROPOS KOMISIJAI PER KOMPIUTERINĘ DUOMENŲ
MAINŲ SISTEMĄ

 

24.     16. Vadovaujantis rReglamento (EB) Nr. 1828/2006 39 straipsniu, duomenų apie ES struktūrinės paramos panaudojimą mainai tarp Lietuvos Respublikos ir Europos Komisijos atliekami per Informacinę Europos Bendrijos Sąjungos 2007–2013 metų fondų valdymo sistemą (toliau vadinama – SFC 2007).

25.     161. Vadovaujančioji institucija, gavusi Europos Komisijos prašymą, teikia Europos Komisijai informaciją, nustatytą reglamento (EB) Nr. 1828/2006 14 straipsnio 1 dalyje, reglamento (EB) Nr. 1828/2006 14 straipsnio 2 dalyje nustatytais terminais.

26.     17. Vadovaujančioji ir tvirtinančioji institucijos pagal kompetenciją teikia reglamento (EB) Nr. 1828/2006 40 straipsnyje nurodytą informaciją per SFC 2007.

27.     18. Finansų ministerija, vadovaudamasi rReglamento (EB) Nr. 1828/2006 41 straipsnio 2 dalimi, centralizuotai priima paraiškas įgyti teises naudotis SFC 2007 iš tvirtinančiosios ir audito institucijų, atsakingų už Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą, persiunčia jas Europos Komisijai ir, nustato SFC 2007 naudojimo Lietuvoje taisykles ir vadovaudamasi Informacinės Europos Bendrijos 2007–2013 metų fondų valdymo sistemos naudojimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2009 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 1K-050 „Dėl Informacinės Europos Bendrijos 2007–2013 metų fondų valdymo sistemos naudojimo taisyklių patvirtinimo“, pagal kompetenciją administruoja SFC 2007 Lietuvoje.

 

III. SKYRIUS

PAGRINDINIŲ DOKUMENTŲ, KURIAIS NUSTATOMOS VEIKSMŲ

PROGRAMŲ ĮGYVENDINIMO SĄLYGOS SĄLYGOS IR TVARKA, RENGIMAS,

KEITIMAS IR TVIRTINIMAS

 

i.PIRMASIS SKIRSNIS

STRATEGIJOS IR VEIKSMŲ PROGRAMŲ KEITIMAS

 

28. 19. Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategija, patvirtinta Europos Komisijos 2007 m. balandžio 26 d. sprendimu Nr. K(2007)1808 (toliau vadinama – strategija), gali būti keičiama atsižvelgiant į veiksmų programų keitimus. Veiksmų programos gali būti keičiamos rReglamento (EB) Nr. 1083/2006 33 straipsnio 1 dalyje nustatytais atvejais.

29. 20. Inicijuoti strategijos ir (ar) veiksmų programų keitimą gali koordinuojančioji, vadovaujančioji institucijosa, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, Veiksmų programų Sstebėsenos komitetas.

30. 21. Pasiūlymai dėl strategijos ir (ar) veiksmų programų keitimo teikiami vadovaujančiajai institucijai pagal finansų ministro patvirtintą formą.

31. 22. Vadovaujančioji institucija, gavusi pasiūlymą dėl:

31.1.   22.1. strategijos keitimo, įvertina, ar jis pateiktas vadovaujantis šių Ttaisyklių 19 28 punkto nuostatomis, ir, vadovaudamasi rReglamento (EB) Nr. 1083/2006 65 straipsnio g dalimi, teikia pasiūlymą dėl strategijos keitimo Veiksmų programų Sstebėsenos komitetui; jam pritarus, organizuoja derybas su Europos Komisija;

31.2.    22.2. veiksmų programų keitimo, įvertina, ar pateiktas pasiūlymas dėl veiksmų programų keitimo atitinka rReglamento (EB) Nr. 1083/2006 33 straipsnio 1 dalies nuostatas, ir teikia pasiūlymą dėl veiksmų programų keitimo Veiksmų programų Sstebėsenos komitetui; jam pritarus, organizuoja derybas su Europos Komisija.

32.         23. Vadovaujančioji institucija, gavusi Europos Komisijos pritarimą ar nepritarimą strategijos ir (ar) veiksmų programų keitimui, informuoja apie tai ministerijas ir (ar) kitas valstybės institucijas, įgyvendinančiąsias institucijas, tvirtinančiąją ir mokėjimo institucijas atsakingas už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą, ir Veiksmų programų Sstebėsenos komitetą.

 

II.ANTRASIS SKIRSNIS

VEIKSMŲ PROGRAMŲ PRIEDŲ RENGIMAS IR KEITIMAS

 

33.               24. Rengiamas kiekvienos veiksmų programos priedas, kuriame nurodoma:

33.1.   24.1. ES fondų lėšų įsipareigojimams, nustatytiems veiksmų programos finansavimo plane, paskirstymas tarp veiksmų programos prioritetų pagal ministerijųas ir (ar) kitųas valstybės institucijųas, vadovaujančiosiosąją institucijosą, kai įgyvendinami veiksmų programų techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, ir pagal metus;

33.2.   24.2. ES fondų lėšų, kurios, jeigu nebus panaudotos, gali būti prarastos pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 93 straipsnį, paskirstymas tarp veiksmų programos prioritetų pagal ministerijųas ir (ar) kitųas valstybės institucijųas, vadovaujančiosiosąją institucijosą, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, ir pagal metus;

33.3.   24.3. ES fondų lėšų, skirtų iš ES fondų lėšų bendrai finansuojamiems regionų projektams (toliau – regionų projektai) finansuoti, paskirstymas tarp veiksmų programos prioritetų pagal ministerijųas ir (ar) kitųas valstybės institucijųas ir regionųus;

33.4.   24.4. veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonės (toliau vadinama – priemonė) ir ši būtina informacija apie priemones:

33.4.1.   24.4.1. priemonės kodas ir priemonės pavadinimas;

33.4.2.   24.4.2. priemonės aprašymas:

33.4.2.1.     24.4.2.1. veiksmų programos uždavinys, prie kurio įgyvendinimo prisidedama vykdant priemonę;

33.4.2.2.     24.4.2.2. priemonės tikslas;

33.4.2.3.     24.4.2.3. remiamos veiklos;

33.4.3.           24.4.3. galimi pareiškėjai;

33.4.4.   24.4.4. už priemonių įgyvendinimą atsakingos institucijos;

33.4.5.   24.4.5. projektų atrankos būdas;

33.4.6.   24.4.6. priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodikliai;

33.4.7.   24.4.7. finansavimo planas pagal projektų finansavimo šaltinius ir, jeigu priemonė skirta regionų projektams įgyvendinti, ES fondų lėšos, dėl kurių kasmet turi būti pasirašytos projektų finansavimo ir administravimo sutartys (toliau vadinama – sutartis), pagal regionus:

33.4.7.1.     24.4.7.1. bendras suminis visų pagal tą pačią priemonę finansuojamų projektų ES fondų lėšų ir projektų nacionalinių projektų lėšų santykis turi neviršyti priemonei įgyvendinti nustatyto ES fondų lėšų ir projektų nacionalinių projektų lėšų santykio, o bendra visų pagal tą pačią priemonę finansuojamų projektų ES fondų lėšų suma ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų suma turi atitinkamai neviršyti priemonei įgyvendinti skirtos ES fondų lėšų sumos ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų sumos;

33.4.7.2.     24.4.7.2. bendras suminis visų pagal tą patį prioritetą įgyvendinamų priemonių projektų ES fondų lėšų ir projektų nacionalinių projektų lėšų santykis turi neviršyti prioritetui įgyvendinti nustatyto ES fondų lėšų ir projektų nacionalinių projektų lėšų santykio, o bendra visų pagal tą patį prioritetą įgyvendinamų priemonių ES fondų lėšų suma turi neviršyti prioritetui įgyvendinti skirtos ES fondų lėšų sumos;

33.4.7.3.     24.4.7.3. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos turi būti planuojamos atsižvelgiant į kitų projektų nacionalinių projektų lėšų dalį;

33.4.7.4.                     24.4.7.4. konkrečiai priemonei įgyvendinti nustatyta ES fondų lėšų suma, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktais, gali būti keičiama atsižvelgiant į to paties prioriteto šios ir kitų priemonių įgyvendinimo rezultatų ir socialinės ekonominės situacijos pokyčius, kad būtų pasiekti prioriteto tikslai ir uždaviniai ir ES fondų lėšos nebūtų prarastos. Taip pat gali būti numatyta lėšų suma (priemonei, kelioms priemonėms arba prioritetui skirtų ES fondų lėšų procentais), dėl kurios galima sudaryti sutartis viršijant konkrečiai priemonei, kelioms priemonėms ar prioritetui finansuoti nustatytą ES fondų lėšų sumą;

33.4.8.           24.4.8. reikalavimai, susiję su paramos pagal kitas iš ES finansuojamas programas atskyrimu.

34.    25. Vadovaujančioji institucija, ministerijaos ir (ar) kitaos valstybės institucijaos, atsižvelgdamos į socialinės ekonominės situacijos pokyčius, priemonių įgyvendinimo eigą ir siekdamos užtikrinti, kad ES fondų lėšos nebūtų prarastos pagal rReglamento (EB) Nr. 1083/2006 93 straipsnį, gali inicijuoti veiksmų programos priedo keitimą.

35.    26. Vadovaujančioji institucija rengia Techninės paramos veiksmų programos priedo pakeitimus ir Žmogiškųjų išteklių plėtros, Ekonomikos augimo, Sanglaudos skatinimo veiksmų programų priedų pakeitimus, susijusius su šių veiksmų programų priedų dalių, kuriose nustatomas ES fondų lėšų paskirstymas pagal ministerijas ir (ar) kitas valstybės institucijas, vadovaujančiąją instituciją, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, regionus ir metus, arba techninės paramos lėšomis finansuojamų priemonių pakeitimais, atsižvelgdama į finansų ministro patvirtintą Veiksmų programos priedo formą, suderina juos su ministerijomis ir (ar) kitomis valstybės institucijomis bei kitomis suinteresuotomis institucijomis ir įstaigomis ir teikia tvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybei.

36.     261.  Pasiūlymus vadovaujančiajai institucijai dėl Techninės paramos veiksmų programos priedo pakeitimų ir Žmogiškųjų išteklių plėtros, Ekonomikos augimo, Sanglaudos skatinimo veiksmų programų priedų pakeitimų, susijusių su šių veiksmų programų priedų dalių, kuriose nustatomas ES fondų lėšų paskirstymas pagal ministerijas ir (ar) kitas valstybės institucijas, vadovaujančiąją instituciją, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, regionus ir metus, arba techninės paramos lėšomis finansuojamų priemonių pakeitimais, gali teikti ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, atsižvelgdamos į finansų ministro patvirtintą Veiksmų programos priedo formą.

37.    262. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, atsižvelgdamos į Veiksmų programos priedo finansų ministro patvirtintą formą, pagal kompetenciją rengia Žmogiškųjų išteklių plėtros, Ekonomikos augimo, Sanglaudos skatinimo veiksmų programų priedų pakeitimus, susijusius su priemonių pakeitimais ir (ar) naujų priemonių įtraukimu ir ES fondų lėšų paskirstymu pagal regionus. Šie pakeitimai derinami su suinteresuotomis institucijomis ir įstaigomis ir, pritarus vadovaujančiajai institucijai, nustatyta tvarka teikiami Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti.

38.    28. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, patvirtinusios projektų finansavimo sąlygų aprašus, skirtus regionų projektams, ar jų pakeitimus, teikia Vidaus reikalų ministerijai informaciją apie jų patvirtinimą teikia Vidaus reikalų ministerijai, kuri šią informaciją teikia regionų plėtros taryboms.

 

III.TREČIASIS SKIRSNIS

PROJEKTŲ ATRANKOS KRITERIJŲ NUSTATYMAS IR KEITIMAS

 

39.         29. Projektų atrankos kriterijus rengia:

39.1.   29.1. vadovaujančioji institucija:

39.1.1.   29.1.1. atsižvelgdama į veiksmų programų tikslus, – bendruosius projektų atrankos kriterijus;

39.1.2.   29.1.2. kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, – specialiuosius atitikties projektų atrankos kriterijus;

39.2.        29.2. ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos:

39.2.1.   29.2.1. vadovaudamosi bendraisiais projektų atrankos kriterijais, pritaikomais konkrečios priemonės specifikai, ir Lietuvos Respublikos teisės aktais, kuriais nustatomi papildomi apribojimai pareiškėjams, finansuotinai veiklai, išlaidų tinkamumui finansuoti ir panašiai, – specialiuosius atitikties projektų atrankos kriterijus;

39.2.2.   29.2.2. vadovaudamosi atitinkamų ūkio sektorių plėtros strategijų ir programų tikslais ir uždaviniais, – specialiuosius prioritetinius projektų atrankos kriterijus.

40.     30. Specialieji projektų atrankos kriterijai turi būti parengti ir patvirtinti Veiksmų programų Sstebėsenos komitetoas iki atitinkamų veiksmų programos priemonių įgyvendinimo pradžios patvirtina vadovaujančiosios institucijos, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, ir ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų parengtus specialiuosius projektų atrankos kriterijus.

41.     31. Projektų atrankos kriterijai gali būti keičiami siekiant efektyvesnio veiksmų programų įgyvendinimo ir atsižvelgiant į:

41.1.        31.1. veiksmų programos keitimus;

41.2.        31.2. veiksmų programos priedo keitimus;

41.3.        31.3. nacionalinių strateginių planavimo dokumentų keitimus;

41.4.        31.4. kitas aplinkybes.

42.     32. Keičiant projektų atrankos kriterijus, turi būti užtikrintas vienodų sąlygų taikymo principas – tam tikrame projektų konkurse visoms paraiškoms finansuoti dėl projektųus finansavimo turi būti taikomos vienodos sąlygos ir vienodi vertinimo principai.

43.     33. Pasiūlymus dėl projektų atrankos kriterijų nustatymo ir keitimo gali teikti vadovaujančioji institucija, ministerijos ir (ar) kitos valstybės visos institucijos, atsakingos už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą, ir Veiksmų programų Sstebėsenos komitetas.

44.     34. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos Ppasiūlymaius dėl specialiųjų projektų atrankos kriterijų nustatymo ir keitimo pagal finansų ministro patvirtintą Pasiūlymų dėl specialiųjų projektų atrankos kriterijų nustatymo ir keitimo formą teikiami vadovaujančiajai institucijai. Vadovaujančioji institucija, įvertinusi, ar specialieji projektų atrankos kriterijai yra parengti vadovaujantis Taisyklių 39 punkto nuostatomis, o ši teikia juos svarstyti ir tvirtinti Veiksmų programų Sstebėsenos komitetui. Jei vadovaujančioji institucija nustato, kad specialieji projektų atrankos kriterijai neatitinka Taisyklių 39 punkte nurodytų reikalavimų, ji paprašo ministerijas ir (ar) kitas valstybės institucijas juos patikslinti. Veiksmų programų stebėsenos komitetas savo pasiūlymus dėl projektų atrankos kriterijų nustatymo ir keitimo gali teikti Veiksmų programų stebėsenos komiteto posėdžio metu.

 

IV. SKYRIUS

VEIKSMŲ PROGRAMŲ FINANSINIS VALDYMAS

 

I.PIRMASIS SKIRSNIS

ES FONDŲ LĖŠŲ, SKIRIAMŲ PROJEKTAMS FINANSUOTI, PLANAVIMAS IR

PANAUDOJIMO PRIEŽIŪRA

 

45.    35. ES fondų lėšų panaudojimas turi būti planuojamas pagal kompetenciją užtikrinant, kad:

45.1.   35.1. ES fondų lėšos nebūtų prarastos pagal Rreglamento (EB) Nr. 1083/2006 93 straipsnį io nuostatas;

45.2.   35.2. Europos Komisijai būtų pateikti kuo tikslesni duomenys apie einamaisiais ir ateinančiais metais planuojamas pateikti mokėjimo paraiškas;

45.3.   35.3 sudarant Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, būtų numatyta reali ir kuo tikslesnė ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skiriamų projektams finansuoti, suma.

46.     36. Vadovaujančioji institucija kartu su ministerijomis ir (ar) kitomis valstybės institucijomis, ir įgyvendinančiosiomis institucijomis ir visuotinių dotacijų valdytojais suplanuoja ES fondų lėšų panaudojimą, parengia ES fondų lėšų naudojimo planą, teikia jį Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti ir prižiūri, kaip jo laikomasi. Vadovaujančioji institucija gali prašyti ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, ir įgyvendinančiųjų institucijų ir visuotinių dotacijų valdytojų pateikti ES fondų lėšų naudojimo planą detalizuojančius planus.

47.    37. Vadovaujančioji institucija, kartu su ministerijomis ir (ar) kitomis valstybės institucijomis, ir įgyvendinančiosiomis institucijomis ir visuotinių dotacijų valdytojais rengdama ES fondų lėšų naudojimo planą, turi vadovautis:

37.1. Reglamento Nr. 1083/2006 9 straipsnyje nustatytu papildomumo principu;

37.2. Lietuvos Respublikos fiskalinės drausmės įstatymu (Žin., 2007, Nr. 120-4881);

37.3. Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymu (Žin., 1990, Nr. 24-596; 2004, Nr. 4-47) ir kitais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymą ir vykdymą reglamentuojančiais teisės aktais;

47.1.   37.4. veiksmų programose nustatytais finansavimo planais;

47.2.   37.5. veiksmų programos priede nurodytais:

47.2.1.   37.5.1. ES fondų lėšų įsipareigojimams, nustatytiems veiksmų programos finansavimo plane, paskirstymu tarp veiksmų programos prioritetų pagal ministerijųas ir (ar) kitųas valstybės institucijųas, vadovaujančiosiosąją institucijosą, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, pagal ir metus, nustatančiu kiekvieno prioriteto didžiausias sumas, dėl kurių atitinkamais metais gali būti pateiktos mokėjimo paraiškos Europos Komisijai pagal atitinkamos ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, vadovaujančiosios institucijos, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, priemones;

47.2.2.   37.5.2. ES fondų lėšų, kurių nepanaudojus jos gali būti prarastos pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 93 straipsnį, paskirstymu tarp veiksmų programos prioritetų pagal ministerijųas ir (ar) kitųas valstybės institucijųas, vadovaujančiosiosąją institucijosą, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, pagal ir metus;

47.2.3.   37.5.3. priemonės finansavimo planu pagal šaltinius.

48.     38. ES fondų lėšų naudojimo plano keitimą inicijuoja ir organizuoja vadovaujančioji institucija. Pasiūlymus dėl ES fondų lėšų naudojimo plano keitimo gali teikti tvirtinančioji, mokėjimo institucijos, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, ir įgyvendinančiosios institucijos, ir visuotinių dotacijų valdytojai, suderinusiosę su ministerijomis ir (ar) kitomis valstybės institucijomis.

49.     39. Tarpinės institucijos ir vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, priemonių įgyvendinimą turi planuoti taip, kad ES fondų lėšos būtų naudojamos laikantis patvirtinto ES fondų lėšų naudojimo plano.

50.     40. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos ir visuotinių dotacijų valdytojai, kurių vadovai yra asignavimų valdytojai, ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikį 3 ateinantiems metams planuoja vadovaudamiesi ES fondų lėšų naudojimo planu, Reglamento Nr. 1083/2006 9 straipsnyje nustatytu papildomumo principu, Lietuvos Respublikos fiskalinės drausmės įstatymu, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymu ir kitais Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymą ir vykdymą reglamentuojančiais teisės aktais, atsižvelgdami į:

50.1.   40.1. įgyvendinančiųjų institucijų pateiktą informaciją apie lėšas, planuojamas išmokėti projektų vykdytojams ateinančiais ir 2 tolesniais metais pagal jau sudarytas sutartis, o visuotinių dotacijų valdytojai – turimą informaciją apie lėšas, planuojamas išmokėti projektų vykdytojams ateinančiais ir 2 tolesniais metais pagal jau sudarytas sutartis;

50.2.   40.2. turimą informaciją apie lėšas, planuojamas išmokėti projektų vykdytojams pagal projektus, rengiamus pagal patvirtintus regionų projektų sąrašus, kurių įgyvendinimo sutartys dar nėra sudarytos (netaikoma visuotinių dotacijų valdytojams);

50.3.   40.3. turimą informaciją apie lėšas, planuojamas išmokėti projektų vykdytojams pagal projektus, rengiamus pagal patvirtintus iš ES fondų lėšų bendrai finansuojamų valstybės projektų (toliau – valstybės projektai) sąrašus, kurių įgyvendinimo sutartys dar nėra sudarytos (netaikoma visuotinių dotacijų valdytojams);

50.4.   40.4. turimą informaciją apie lėšas, planuojamas išmokėti projektų vykdytojams pagal projektus, kurie planuojami atrinkti konkurso būdu ir kurių įgyvendinimo sutartys dar nėra sudarytos;

50.5.   turimą informaciją apie lėšas, planuojamas išmokėti finansų inžinerijos projektų vykdytojams, kurios nustatomos atsižvelgiant į finansų inžinerijos projektų vykdytojų planuojamas panaudoti sumas.

40.5. praėjusių metų nepanaudotas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas, numatytas projektams, dėl kurių priimtas sprendimas skirti ES struktūrinę paramą.

51.     401. Vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikį 3 ateinantiems metams planuoja vadovaudamasi Žmogiškųjų išteklių plėtros, Ekonomikos augimo, Sanglaudos skatinimo ir Techninės paramos veiksmų programų priedais, ES fondų lėšų naudojimo planu ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymą ir vykdymą reglamentuojančiais teisės aktais, atsižvelgdama į:

51.1.   40.11. techninės paramos gavėjų ir naujų galimų techninės paramos gavėjų pateiktą informaciją apie numatomos gauti techninės paramos veiksmų programųoms administravimuiuoti poreikį ateinantiems 3 metams;

51.2.   40.21. finansų ministro patvirtintą Europos Sąjungos 2007–2013 metų techninės paramos informavimui apie Europos Sąjungos struktūrinę paramą ir Europos Sąjungos struktūrinės paramos viešinimui apskaičiavimo metodiką, finansų ministro patvirtintą Informavimo apie Europos Sąjungos struktūrinę paramą planą (toliau – informavimo planas);

51.3.   40.31. finansų ministro patvirtintą Europos Sąjungos struktūrinės paramos vertinimo planą (toliau – vertinimo planas) ir metinius ES struktūrinės paramos vertinimo planus (toliau – metiniai vertinimo planai).

52.     41. Vadovaudamosi šių taisyklių 40 punkto nuostatomis, parengtą informaciją pagal veiksmų programas, prioritetus ir priemones apie ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikį 3 ateinantiems metams, nurodydamos Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto programų, kuriose bus planuojamos ES fondų lėšos, pavadinimus, Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, visuotinių dotacijų valdytojai, kurių vadovai yra asignavimų valdytojai, vadovaudamiesi Taisyklių 50 punkto nuostatomis, parengtą informaciją pagal veiksmų programas ir prioritetus apie ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikį 3 ateinantiems metams teikia vadovaujančiajai institucijai Lietuvos Respublikos Vyriausybės kasmet tvirtinamame Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo plane nustatyta tvarka.

53.     42. Vadovaujančioji institucija, gavusi ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, visuotinių dotacijų valdytojų, kurių vadovai yra asignavimų valdytojai, parengtą informaciją apie ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikį 3 ateinantiems metams, atsižvelgdama į ES fondų lėšų naudojimo planą ir veiksmų programų įgyvendinimo eigą, įvertina Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikio pagrįstumą, apibendrina ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymą ir vykdymą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatyta tvarka teikia informaciją apie Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikį pagal asignavimų valdytojus, veiksmų programas ir veiksmų programų prioritetus už Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto sudarymą atsakingai institucijai.

43. ES fondų lėšų naudojimo plano įgyvendinimą prižiūri vadovaujančioji institucija, kuri iki kiekvieno mėnesio 20 d. pagal SFMIS duomenis patikrina:

43.1. ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų (arba įgyvendinančiųjų institucijų, kai ministerija ir (ar) kita valstybės institucija nėra viena iš sutarties šalių) informaciją apie sudarytas sutartis;

43.2. ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų arba įgyvendinančiųjų institucijų informaciją apie projektų vykdytojams išmokėtas lėšas;

43.3. įgyvendinančiųjų institucijų informaciją apie išlaidas, kurios per praėjusį mėnesį pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai.

54.     44. Įgyvendinančiosios institucijos ir visuotinių dotacijų valdytojai teikia ministerijaioms ir (ar) kitaioms valstybės institucijaioms, vadovaujančiajai institucijai, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, informaciją:

54.1.   44.1. kasmet iki sausio 10 7 d. – jeigu nukrypstama nuo ES fondų lėšų naudojimo plano, nurodo priežastis, dėl kurių nukrypstama nuo ES fondų lėšų naudojimo plano, ir veiksmus, kurių imtasi ar siūloma imtis siekiant pašalinti nukrypimą;

54.2.   44.2. iki kiekvieno ketvirčio pirmojo mėnesio 10 7 d. – nurodo riziką nepanaudoti ES fondų ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų arba viršyti bendrą ES fondų lėšų sumą, numatytą mokėjimams skirstant metinius biudžeto asignavimus.

55.     45. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos teikia vadovaujančiajai institucijai informaciją:

55.1.   45.1. kasmet iki sausio 20 15 d. – jeigu nukrypstama nuo ES fondų lėšų naudojimo plano, nurodo priežastis, dėl kurių nukrypstama nuo ES fondų lėšų naudojimo plano, ir veiksmus, kurių imtasi ar siūloma imtis siekiant pašalinti nukrypimą;

55.2.   45.2. iki kiekvieno ketvirčio pirmojo mėnesio 20 15 d. – nurodo riziką nepanaudoti ES fondų ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų arba viršyti bendrą ES fondų lėšų sumą, numatytą mokėjimams skirstant metinius biudžeto asignavimus;

55.3.   45.3. prireikus teikia pasiūlymus dėl asignavimų perskirstymo tarp savo vykdomų programų.

56.     46. Už tai, kad valstybės projektų sąrašai būtų laiku parengti ir pateikti įgyvendinančiosioms institucijoms, atsako ministerijaos ir (ar) kitaos valstybės institucijaos, sudariusios ir patvirtinusios valstybės projektų sąrašąus.

57.     47. Už tai, kad regionų projektaių sąrašai būtų laiku parengti ir pateikti įgyvendinančiosioms institucijoms, atsako regionų plėtros tarybos, sudariusios ir patvirtinusios regionų projektų sąrašus.

58.     48. Už projektų įgyvendinimo spartos kontrolę pagal kompetenciją atsakinga įgyvendinančioji institucija,  visuotinės dotacijos valdytojas, ministerijaos ir (ar) kitaos valstybės institucijaos, vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, priėmusi sprendimą skirti ES fondų lėšų projektui finansuoti.

59.     49. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos pagal priskirtą atsakomybę ir kompetenciją, vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, privalo laiku imtis priemonių spartesniam ES fondų lėšų panaudojimui užtikrinti:

59.1.   49.1. teisės aktuose nustatytais atvejais nutraukus sutartis ar finansų inžinerijos priemonių įgyvendinimo ir finansavimo sutartis, panaikinus projektų ES fondų ir (ar) projektų nacionalinių lėšų dalį arba visas projektui įgyvendinti skirtas ES fondų ir (ar) projektų nacionalines lėšas, teisės aktuose, reglamentuojančiuose strategiją ir veiksmų programų administravimą ir finansavimą, nustatyta tvarka skirti ES fondų lėšas kitam projektui finansuoti;

59.2.   49.2. teikti vadovaujančiajai institucijai pasiūlymus dėl asignavimų perskirstymo tarp savo vykdomų programų;

59.3.   49.3. teikti Veiksmų programų Sstebėsenos komitetui pasiūlymus dėl ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų įsipareigojimams vykdyti perskirstymo tarp veiksmų programų ir prioritetų;

59.4.   49.4. imtis kitų priemonių.

60.     50. Įgyvendinančiosios institucijos ir visuotinių dotacijų valdytojai pagal priskirtą atsakomybę ir kompetenciją privalo laiku imtis priemonių spartesniam ES fondų lėšų panaudojimui užtikrinti:

60.1.   50.1. padėti projektų vykdytojams spręsti su projektų įgyvendinimu susijusias problemas;

60.2.   50.2. informuoti ministerijas ir (ar) kitas valstybės institucijas, vadovaujančiąją instituciją, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, apie ES fondų lėšų panaudojimo problemas ir teikti pasiūlymus, kaip jas spręsti;

60.3.   50.3. imtis kitų priemonių.

61.     51. Vadovaujančioji institucija įvertina įgyvendinančiųjų institucijų ir visuotinių dotacijų valdytojų jai pateiktą šių Ttaisyklių 44 54 punkte nustatytą informaciją ir ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų pateiktą šių Ttaisyklių 45 55 punkte nustatytą informaciją. Jeigu ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos nesilaiko Taisyklių 55, 56 ir 59 punktų, įgyvendinančiosios institucijos ir visuotinių dotacijų valdytojai – Taisyklių 54 ir 60 punktų ir regiono plėtros tarybaos nesilaiko šių – Ttaisyklių 44, 45, 49 ir 50 57 punktųo nuostatų, taip pat jeigu nukrypstama nuo ES fondų lėšų naudojimo plano ir (ar) jį detalizuojančių planų ir (ar) kyla rizika nepanaudoti ES fondų ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų arba viršyti bendrą ES fondų lėšų sumą, numatytą mokėjimams atlikti skirstant metinius Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimus, vadovaujančioji institucija pagal kompetenciją gali:

61.1.   51.1. teikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus dėl ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų einamųjų metų mokėjimams atlikti perskirstymo tarp asignavimų valdytojų;

61.2.   51.2. siūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei apriboti teisę asignavimų valdytojams prisiimti naujus įsipareigojimus sudaryti sutartis, finansų inžinerijos priemonių įgyvendinimo ir finansavimo sutartis, didinti įsipareigojimus pagal sudarytas finansų inžinerijos priemonių įgyvendinimo ir finansavimo sutartis;

61.3.   51.3. teikti Veiksmų programų Sstebėsenos komitetui pasiūlymus dėl ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų įsipareigojimams vykdyti perskirstymo tarp veiksmų programų ir prioritetų;

61.4.   51.4. inicijuoti veiklos vertinimą;

61.5.   51.5. imtis kitų veiksmų.

62.     52. Įgyvendinančiosios institucijos ir visuotinių dotacijų valdytojai pagal finansų ministro patvirtintą formą iki kiekvieno mėnesio 20 dienos teikia mokėjimo ir vadovaujančiajai institucijoms, ir ministerijoms ir (ar) kitoms valstybės institucijoms informaciją apie projektų vykdytojams per 3 artimiausius mėnesius planuojamas išmokėti ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas pagal kiekvieną veiksmų programą.

63.     53. Vadovaujančioji institucija, remdamasi ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikiu ir atsižvelgdama į terminus, skirtus patirtų išlaidų atitikčiai nustatytiems reikalavimams įvertinti pagal kiekvieno prioriteto specifiką, turi sudaryti ir kasmet iki balandžio 1 10 d. ir spalio 1 10 d., jei tvirtinančiosios institucijos prašymu nenustatomas kitas, atsižvelgiant į Taisyklių 64 punkto nuostatas, terminas, pateikti tvirtinančiajai ir mokėjimo institucijoms planuojamų pripažinti deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidų ataskaitą (toliau vadinama – išlaidų ataskaita) pagal finansų ministro patvirtintą formą.

64.     54. Tvirtinančioji institucija kasmet ne vėliau kaip iki balandžio 30 d. ir kitais Europos Komisijos nustatytais terminais teikia Europos Komisijai einamiesiems ir kitiems finansiniams metams numatomų mokėjimų paraiškų prognozes pagal rReglamento (EB) Nr. 1828/2006 XVII priede pateiktą formą.

 

II.ANTRASIS SKIRSNIS

IŠLAIDŲ DEKLARAVIMAS EUROPOS KOMISIJAI

 

65.     55. Rengdama išlaidų ataskaitas ir mokėjimo paraiškas Europos Komisijai, tvirtinančioji institucija kasmet iki sausio 20 d., kovo 20 d., gegužės 20 d., liepos 20 d., rugsėjo 20 d., lapkričio 20 d. ir (ar) prireikus gauna:

65.1.   55.1. iš įgyvendinančiųjų institucijų, vadovaujančiosios institucijos, kai tai susiję su finansų inžinerijos priemonėmis, ir visuotinių dotacijų valdytojų, kai tai susiję su visuotinių dotacijų priemonėmis, – vadovaujantis finansų ministro patvirtintomis Metodinėmis išlaidų deklaracijų rengimo rekomendacijomis, pagal kompetenciją užpildytas SFMIS ir minėtų institucijų įgaliotų asmenų patvirtintas išlaidų, padarytų ir pripažintų deklaruotinomis Europos Komisijai nuo išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpio pradžios iki atitinkamo ataskaitinio laikotarpio pabaigos, tai yra vasario 28 d., balandžio 30 d., birželio 30 d., rugpjūčio 31 d., spalio 31 d., gruodžio 31 d. įskaitytinai, deklaracijas pagal finansų ministro patvirtintą Išlaidų deklaracijos formą ir projektų finansinės būklės ataskaitas, parengtas pagal finansų ministro patvirtintą Projektų finansinės būklės ataskaitos formą. Tvirtinančioji institucija, siekdama, kad ES fondų lėšos nebūtų prarastos pagal rReglamento (EB) Nr. 1083/2006 93 straipsnį, ar esant nenumatytoms aplinkybėms, turi teisę paprašyti, kad minėtos institucijos išlaidų deklaracijas pateiktų kitais, ne šių tTaisyklių 5565 punkte nurodytais, terminais;

65.2.   55.2. iš vadovaujančiosios institucijos – pažymą apie ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos veikimą, deklaruojamų išlaidų atitiktį ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytoms taisyklėms ir vadovaujančiosios institucijos atliktas procedūras ir patikrinimus, susijusius su išlaidų deklaracijose nurodytomis išlaidomis, pagal finansų ministro patvirtintą formą;

65.3.   55.4. iš ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, visuotinių dotacijų valdytojų, kurių vadovai yra asignavimų valdytojai, vadovaujančiosios institucijos, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, – grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitą, parengtą vadovaujantis finansų ministro patvirtintomis 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010 m. birželio 4 d. įsakymu Nr. 1K-184 „Dėl 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklės), ir užpildytą pagal finansų ministro patvirtintą formą.; iš visuotinių dotacijų valdytojų, kai projekto finansavimo lėšas projekto vykdytojui perveda visuotinių dotacijų valdytojai, – projektų vykdytojų grąžintinų ir grąžintų lėšų žurnalo išrašą, teikiamą vadovaujantis Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. 1K-349 „Dėl visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklės).

66.         56. Rengdama išlaidų ataskaitą ir mokėjimo paraišką Europos Komisijai, tvirtinančioji institucija atsižvelgia į pajamas, nurodytas rReglamento (EB) Nr. 1083/2006 55 straipsnyje:

66.1.   56.1. kai pajamos gali būti objektyviai įvertinamos iš anksto, atitinkamo projekto išlaidos, pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai, įtraukiamos į išlaidų ataskaitas. Šios išlaidos deklaruojamos Europos Komisijai atsižvelgiant į atitinkamos veiksmų programos, ES fondo įgyvendinimo eigą. Siekiama užtikrinti, kad ES fondų lėšos nebūtų prarastos pagal rReglamento (EB) Nr. 1083/2006 93 straipsnįio nuostatas. Taikomi Atliekami šie veiksmai:

66.1.1.   56.1.1. iš Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo lėšų bendrai finansuojamų projektų planuojamos gauti grynosios pajamos, apskaičiuotos laikantis vadovaujančiosios institucijos nustatytos finansų ministro patvirtintos Iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodikos, atimamos iš sumos, kurią sudaro pagal kiekvieną mokėjimo prašymą pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidos, apmokėtos projekto vykdytojų lėšomis;

66.1.2.   56.1.2. Taisyklių 66.1.1 papunktyje nustatytu atveju deklaruojamos visos pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidos, o planuojamos gauti grynosios pajamos, apskaičiuotos laikantis vadovaujančiosios institucijos nustatytos finansų ministro patvirtintos Iš Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodikos, atimamos ne vėliau kaip deklaruojant išlaidas pagal atitinkamo projekto galutinio mokėjimo prašymą;

66.2.   56.2. jeigu vertinant projektą ar vėliau iki projekto užbaigimo pajamų objektyviai apskaičiuoti neįmanoma, įgyvendinant projektą ir per 5 metus po projekto užbaigimo (iš Europos socialinio fondo lėšų bendrai finansuojamų projektų – iki sutartyje nustatyto tęstinumo laikotarpio pabaigos), bet ne ilgiau nei iki reglamento (EB) Nr. 1083/2006 89 straipsnio 1 a dalyje nurodytos datos (2017 m. kovo 31 d.), gautos grynosios pajamos, apskaičiuotos proporcingai fondų suteiktai paramai, atskaitomos iš išlaidų ataskaitų proporcingai pagal kiekvieną finansavimo šaltinį (iš Europos socialinio fondo lėšų bendrai finansuojamų projektų – proporcingai suteiktai paramai);

66.3.   56.3. jeigu nustatoma, kad iš projektų gauta grynųjų pajamų, į kurias nebuvo atsižvelgta pagal šių Ttaisyklių 56.1 66.1 ir 56.2 66.2 punktuspapunkčius, taip pat kai iš projektų, bendrai finansuojamų iš Europos socialinio fondo lėšų, gauta grynųjų pajamų, viršijančių projekto vykdytojo nuosavo įnašo sumą, tokios pajamos, apskaičiuotos proporcingai ES fondų suteiktai paramai, atskaitomos iš Europos Komisijai teikiamų išlaidų ataskaitų proporcingai pagal kiekvieną finansavimo šaltinį (iš Europos socialinio fondo lėšų bendrai finansuojamų projektų – proporcingai suteiktai paramai) ne vėliau, nei pateikiami veiksmų programų dokumentai, nurodyti reglamento (EB) Nr. 1083/2006 89 straipsnio 1 dalies a punkte.

67.     58. Palūkanos, sukauptos nuo ES fondų lėšų, kurios nustatytos finansų ministro įsakymu patvirtintų Palūkanų, sukauptų nuo ES fondų lėšų, panaudojimo ir įskaitymo į valstybės biudžetą taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2011 m. gegužės 19 d. įsakymu Nr. 1K-192 „Dėl Palūkanų, sukauptų nuo Europos Sąjungos fondų lėšų, panaudojimo ir įskaitymo į valstybės biudžetą taisyklių patvirtinimo“, 4 punkte, laikomos valstybės narės lėšomis kaip projektų nacionalinės lėšos, kurios deklaruojamos Europos Komisijai.

68.     59. Tvirtinančioji institucija, siekdama patikrinti ir įvertinti, ar įgyvendinančiųjų institucijų ir (ar) visuotinių dotacijų valdytojų pateiktos išlaidų deklaracijos yra tikslios, grindžiamos patikimomis apskaitos sistemomis ir parengtos remiantis patikrinamais išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentais, ar deklaruotos išlaidos atitinka taikomas ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytas taisykles, ar buvo padarytos vykdant projektus, atrinktus finansuoti pagal veiksmų programai taikytinus kriterijus, ir laikantis ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytų taisyklių, prieš deklaruodama išlaidas Europos Komisijai, prireikus atlieka patikrinimus įgyvendinančiosiose institucijose ir (ar) visuotinių dotacijų valdytojų institucijose. Įgyvendinančiosios institucijos ir (ar) visuotinių dotacijų valdytojai privalo laikytis tvirtinančiosios institucijos pateiktų nurodymų ir vadovautis patikrinimų metu nustatytų neatitikimų ištaisymo rekomendacijomis.

69.     60. Tvirtinančioji institucija, siekdama įsitikinti, kad iš vadovaujančiosios institucijos ji gavo tinkamą informaciją apie atliktas procedūras ir patikrinimus, susijusius su išlaidų deklaracijose nurodytomis išlaidomis, pati gali atlikti patikrinimus vadovaujančiojoje institucijoje.

70.     61. Tvirtinančioji institucija, vadovaudamasi šių Ttaisyklių 55 65 ir 56 66 punktuose nurodyta informacija ir atsižvelgdama į SFMIS turimą informaciją apie nustatytus ir neištaisytus pažeidimus, savo atliktų patikrinimų rezultatus, audito institucijos, Europos Audito Rūmų, Europos Komisijos atliktų auditų rezultatus, gali išimti tam tikras išlaidas ir (ar) jų nedeklaruoti, jeigu negali patvirtinti, kad išlaidos tinkamos deklaruoti Europos Komisijai. Tvirtinančioji institucija savo pačios nustatyta tvarka rengia išlaidų ataskaitas ir mokėjimo paraiškas Europos Komisijai pagal rReglamento (EB) Nr. 1828/2006 X priede nurodytą formą ir pateikia jas Europos Komisijai ne vėliau kaip vasario 28 d., balandžio 30 d., birželio 30 d., rugpjūčio 31 d., spalio 31 d., gruodžio 31 d. ir (ar) prireikus. Išlaidų ataskaitos ir mokėjimo paraiškos Europos Komisijai dėl mokėjimo, kurį Europos Komisija turi atlikti einamaisiais metais, pateikiamos ne vėliau kaip spalio 31 dieną.

71.     611. Vadovaujančioji institucija, gavusi iš Europos Komisijos informaciją apie automatišką įsipareigojimų panaikinimą ir dėl kokios sumos įsipareigojimas bus automatiškai panaikintas, kaip nurodyta reglamento (EB) Nr. 1083/2006 97 straipsnio 1 dalyje, pritaria sumos dydžiui arba pateikia savo pastabas, vadovaudamasi reglamento (EB) Nr. 1828/2006 97 straipsnio 2 dalimi.

72.     612. Vadovaujančioji institucija, vadovaudamasi reglamento (EB) Nr. 1828/2006 97 straipsnio 3 dalimi, pateikia Europos Komisijai patikslintą su automatišku įsipareigojimų panaikinimu susijusios veiksmų programos ir (ar) Techninės paramos veiksmų programos finansavimo planą, atspindintį kuriame rodoma sumažintąa paramos sumąa.

 

iii.TREČIASIS SKIRSNIS

pažeIDIMŲ tyrimAS ir nustatymAS

 

73.     62. Pažeidimus įtarti gali kiekvienas už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą atsakingos institucijos, nustatytos Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklėse, kiekvienas institucijos, atsakingos už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą, darbuotojas pagal kompetenciją:

73.1.   62.1. tikrindamas mokėjimo prašymus ir kartu su jais pateiktus išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentus, projekto įgyvendinimo ataskaitas, paraiškas asignavimų valdytojui;

73.2.   62.2. projekto vykdytojui arba finansų inžinerijos projekto vykdytojui atsisakius pateikti prašomą informaciją arba pateikus neišsamią informaciją apie projektą ar jo įgyvendinimo eigą;

73.3.   62.3. atlikdamas projektų patikras vietose;

73.4.   62.4. atlikdamas auditą;

73.5.   62.5. gavęs audito institucijos, Europos Komisijos, Europos Audito Rūmų informaciją apie šių institucijų atliktų auditų pastebėjimus;

73.6.   62.6. gavęs informaciją iš trečiųjų šalių;

73.7.   62.7. pastebėjęs atitinkamą tam tikrą informaciją visuomenės informavimo priemonėse (spaudoje, televizijos ar radijo laidose, internete ir panašiai);

73.8.   62.8. kitais atvejais.

74.     63. Įgyvendinančioji institucija, visuotinės dotacijos valdytojas, vadovaujančioji institucija, kai atlieka su kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba finansų inžinerijos priemonės valdytojo (jeigu kontroliuojantysis fondas nėra steigiamas) veikla susijusių pažeidimų tyrimus ir kai atlieka įgyvendinančiosios institucijos, atsakingos už techninės paramos prioritetų ir Techninės paramos veiksmų programos įgyvendinimą, vykdomų projektų pažeidimų tyrimus (toliau kartu – pažeidimo tyrimą atliekanti institucija), įtarusię pažeidimą ir (ar) gavusię informacijos apie įtariamą pažeidimą iš vadovaujančiosios, tvirtinančiosios, mokėjimo, tarpinės, audito institucijų ir (ar) ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos trečiųjų šalių:

74.1.   63.1. šią informaciją ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo įtariamo pažeidimo užfiksavimo dienos (pvz., projekto patikros vietoje lapo užpildymo, tarnybinio pranešimo ir kt.) ir (ar) informacijos gavimo pažeidimo tyrimą atliekančioje įgyvendinančiojoje institucijoje dienos, vadovaudamiesi finansų ministro patvirtintomis Metodinėmis pažeidimų tyrimo ir nustatymo rekomendacijomis, įvertina ir registruoja SFMIS naudojimo taisyklėse nustatyta tvarka registruoja SFMIS įtariamų pažeidimų registravimo žurnale pagal Finansų ministerijos patvirtintą įtariamų pažeidimų registravimo žurnalo pavyzdinę formą;

74.2.   63.2. įvertinaę įtariamo pažeidimo pobūdį: ir sprendžia, ar reikia stabdyti projekto vykdytojo pateiktų mokėjimo prašymų nagrinėjimą ir (ar) siūlyti ministerijai ir (ar) kitai valstybės institucijai, vadovaujančiajai institucijai, kai įgyvendinami techninės paramos vertinimo ir vertinimo galimybių stiprinimo projektai, išmokėti arba išmokėti su įtariamu pažeidimu nesusijusią lėšų dalį (išskyrus galutinį mokėjimo prašymą), jeigu įtariamas pažeidimas susijęs su projekto išlaidomis, kurioms apmokėti projekto vykdytojas yra pateikęs mokėjimo prašymus įgyvendinančiajai institucijai, ir (arba) pagal kompetenciją siūlo ministerijai ir (ar) kitai valstybės institucijai, vadovaujančiajai institucijai, kai įgyvendinami techninės paramos vertinimo ir vertinimo galimybių stiprinimo projektai, imtis veiksmų dėl paramos lėšų išmokėjimo sustabdymo SFMIS arba, jeigu yra įgaliota ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, imasi veiksmų dėl paramos lėšų išmokėjimo sustabdymo SFMIS, kol bus užbaigtas pažeidimo tyrimas;

74.2.1.   jeigu įtariamas pažeidimas susijęs su projekto išlaidomis, kurioms apmokėti projekto vykdytojas yra pateikęs mokėjimo prašymus, gali tvirtinti pagal pateiktą mokėjimo prašymą tinkamas finansuoti išlaidas;

74.2.2.   gali imtis veiksmų dėl paramos lėšų išmokėjimo sustabdymo SFMIS, kol bus užbaigtas pažeidimo tyrimas ir (ar) ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos priims sprendimą dėl tolesnių veiksmų Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Vadovaujančioji institucija, kai atlieka su kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba finansų inžinerijos priemonės valdytojo (jeigu kontroliuojantysis fondas nėra steigiamas) veikla susijusių pažeidimų tyrimus, gali SFMIS stabdyti lėšų išmokėjimą finansų inžinerijos projekto vykdytojui arba teikti tokį siūlymą ministerijoms ir (ar) kitoms valstybės institucijoms. Visuotinės dotacijos valdytojas veiksmus dėl lėšų išmokėjimo stabdymo SFMIS atlieka pats;

74.3.   63.3. ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo įtariamo pažeidimo užregistravimo SFMIS  įtarimo ir (ar) informacijos apie įtariamą pažeidimą gavimo dienos, vadovaudamaiesi Metodinėmis pažeidimų tyrimo ir nustatymo rekomendacijomis, kurios tvirtinamos finansų ministro įsakymu, atlieka pažeidimo tyrimą (t. y. papildomą projekto vykdytojo arba finansų inžinerijos projekto vykdytojo dokumentų patikrinimą ir (ar) patikrą vietoje ar kitus veiksmus, būtinus pažeidimui ištirti) ir nustato pažeidimą (ar pripažįsta, kad jo nėra). Įgyvendinančioji Pažeidimo tyrimą atliekanti institucija, atlikdama pažeidimo tyrimą, gali kreiptis ir į kitas atsakingas institucijas prašydama atlikti ekspertizę, pateikti paaiškinimus apie įtariamo pažeidimo aplinkybes ir informaciją, susijusią su atliekamu pažeidimo tyrimu. Tais atvejais, kai reikia kreiptis į kitas institucijas ar projekto vykdytoją arba finansų inžinerijos projekto vykdytoją dėl ekspertizės atlikimo, papildomos informacijos, pažeidimo tyrimo terminas stabdomas nuo paklausimo išsiuntimo institucijoms dienos ir atnaujinamas bei sprendimas dėl pažeidimo nustatymo ar nenustatymo priimamas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo papildomos informacijos gavimo dienos;

74.4.   63.4. nustačiusitę pažeidimą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas informaciją apie pažeidimo tyrimo eigą ir rezultatus SFMIS naudojimo taisyklėse nustatyta tvarka registruoja SFMIS. Jeigu atlikusi tyrimą įgyvendinančioji institucija pažeidimo nenustato, minėtą informaciją ji ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pažeidimo tyrimo pabaigos registruoja įtariamų pažeidimų registravimo žurnale;

74.5.   63.5 nustačiusitę pažeidimą, susijusį su viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimais, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas informuoja apie jį tai praneša Viešųjų pirkimų tarnybąai, pateikdamai jai priimto sprendimo dėl pažeidimo kopiją informaciją, kokių veiksmų dėl šio pažeidimo imtasi.

64. Įgyvendinančioji institucija pažeidimo tyrimą turi atlikti ir nustatyti pažeidimą (ar pripažinti, kad jo nėra) ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo pažeidimo įtarimo ir (ar) informacijos apie įtariamą pažeidimą gavimo dienos. Tais atvejais, kai dėl įtariamo pažeidimo reikia kompetentingos institucijos išvados arba papildomos informacijos iš projekto vykdytojo ir (ar) kitų institucijų ar įstaigų, pažeidimo tyrimo terminas gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip iki 60 darbo dienų įgyvendinančiosios institucijos vadovo ar jo įgalioto asmens sprendimu, kuriame taip pat turi būti nurodytos priežastys, dėl kurių pratęsiamas pažeidimo tyrimas.

75.     65. Įgyvendinančioji institucija, atlikusi pažeidimo tyrimą ir nustačiusi pažeidimą, kurio, jos nuomone, ištaisyti neįmanoma, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka teikia sprendimą dėl nustatyto pažeidimo ministerijaioms ir (ar) kitaioms valstybės institucijaioms, vadovaujančiajai institucijai, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, ir projekto vykdytojui.

76.     Visuotinės dotacijos valdytojas, atlikęs pažeidimo tyrimą ir nustatęs pažeidimą, kurio, jo nuomone, ištaisyti neįmanoma, Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka priima sprendimą dėl nustatyto pažeidimo.

77.     Vadovaujančioji institucija, atlikusi su kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba finansų inžinerijos priemonės valdytojo (jeigu kontroliuojantysis fondas nėra steigiamas) veikla susijusio pažeidimo tyrimą ir nustačiusi pažeidimą, kurio, jos nuomone, ištaisyti neįmanoma, Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka priima sprendimą dėl nustatyto pažeidimo ir teikia jį ministerijoms ir (ar) kitoms valstybės institucijoms.

78.     Vadovaujančioji institucija, atlikusi įgyvendinančiosios institucijos, atsakingos už techninės paramos prioritetų ir Techninės paramos veiksmų programos įgyvendinimą, vykdomo projekto pažeidimo tyrimą ir nustačiusi pažeidimą, kurio, jos nuomone, ištaisyti neįmanoma, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka priima sprendimą dėl nustatyto pažeidimo ir teikia jį projekto vykdytojui.

79.     66. Ministerijaos ir (ar) kitaos valstybės institucijaos, vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, gavusi įgyvendinančiosios institucijos, vadovaujančiosios institucijos, atlikusios su kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba finansų inžinerijos priemonės valdytojo (jeigu kontroliuojantysis fondas nėra steigiamas) veikla susijusio pažeidimo tyrimą, sprendimą dėl nustatyto pažeidimo, išnagrinėja jį, priima Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 198 punkte numatytą sprendimą ir apie jį informuoja įgyvendinančiąją instituciją bei projekto vykdytoją Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka arba Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.

80.     67. Įgyvendinančioji institucija, vadovaujančioji institucija, kai atlieka su kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba finansų inžinerijos priemonės valdytojo (jeigu kontroliuojantysis fondas nėra steigiamas) veikla susijusio pažeidimo tyrimą, neturi pranešti ministerijaioms ir (ar) kitaioms valstybės institucijaioms, vadovaujančiajai institucijai, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, apie savo nustatytusą pažeidimusą, kuriuosį, josų nuomone, galima ištaisyti. Ministerijaioms ir (ar) kitaioms valstybės institucijaioms, vadovaujančiajai institucijai, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, paprašius, įgyvendinančioji institucija, vadovaujančioji institucija, kai atlieka su kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba finansų inžinerijos priemonės valdytojo (jeigu kontroliuojantysis fondas nėra steigiamas) veikla susijusio pažeidimo tyrimą, turi pateikti informaciją apie nustatytusą pažeidimusą, kuriuosį, josų nuomone, galima ištaisyti.

68. Įgyvendinančioji institucija, atlikdama pažeidimo tyrimą, įtarusi ir (ar) gavusi informacijos apie viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimus, prireikus kreipiasi į Viešųjų pirkimų tarnybą dėl išvados apie viešojo pirkimo atitiktį Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) reikalavimams pateikimo, nurodo įtariamus Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimus, argumentuotai paaiškina susidariusias aplinkybes ir pateikia dokumentų, kuriais įrodomi įtariami Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimai, kopijas.

81.     Pažeidimo tyrimą atliekanti institucija, įtarusi viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimą ir (ar) gavusi informacijos apie tai, gali kreiptis į Viešųjų pirkimų tarnybą dėl išvados apie projektų vykdytojų arba finansų inžinerijos projektų vykdytojų (perkančiųjų organizacijų) viešųjų pirkimų atitiktį Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimams pateikimo. Kreipdamasi į Viešųjų pirkimų tarnybą, pažeidimo tyrimą atliekanti institucija nurodo, jos manymu, padarytus Viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimus, argumentuotai paaiškina susidariusias aplinkybes ir pateikia dokumentų, kuriais pagrindžiama jos nuomonė, kopijas. Apie kreipimąsi į Viešųjų pirkimų tarnybą informuojamas ir projekto vykdytojas arba finansų inžinerijos projekto vykdytojas.

82.     69. Viešųjų pirkimų tarnyba, gavusi iš įgyvendinančiosios pažeidimo tyrimą atliekančios institucijos prašymą pateikti išvadą dėl projektų vykdytojų arba finansų inžinerijos projektų vykdytojų (perkančiųjų organizacijų) viešųjų pirkimų atitikties Lietuvos Respublikos vViešųjų pirkimų įstatymo reikalavimams, išnagrinėja nurodytas aplinkybes, prireikus atlieka viešojo pirkimo įvertinimą ir ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo informacijos apie įtariamus Lietuvos Respublikos vViešųjų pirkimų įstatymo pažeidimus gavimo iš įgyvendinančiosios pažeidimo tyrimą atliekančios institucijos ir (ar) papildomos informacijos, jeigu ji būtina, gavimo iš projekto vykdytojo arba finansų inžinerijos projekto vykdytojo (perkančiosios organizacijos) dienos išvadą pateikia įgyvendinančiajai pažeidimo tyrimą atliekančiai institucijai ir projekto vykdytojui pateikia išvadą. Tais atvejais, kai Viešųjų pirkimų tarnybai reikia papildomos informacijos iš projekto vykdytojo arba finansų inžinerijos projekto vykdytojo (perkančiosios organizacijos) ir (ar) kitų institucijų ar įstaigų, išvados dėl projekto vykdytojo arba finansų inžinerijos projekto vykdytojo (perkančiosios organizacijos) viešojo pirkimo atitikties Lietuvos Respublikos vViešųjų pirkimų įstatymo reikalavimams pateikimo įgyvendinančiajai pažeidimo tyrimą atliekančiai institucijai terminas gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip iki 60 darbo dienų. Apie tai Viešųjų pirkimų tarnyba turi informuoti įgyvendinančiąją pažeidimo tyrimą atliekančią instituciją ir projekto vykdytoją.

83.     70. Nustačiusi Lietuvos Respublikos vViešųjų pirkimų įstatymo pažeidimųą, Viešųjų pirkimų tarnyba vertinimo išvadųos kopijasą teikia įgyvendinančiajai pažeidimo tyrimą atliekančiai institucijai, ir ministerijaioms ir (ar) kitaioms valstybės institucijaioms, vadovaujančiajai institucijai, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa.

84.     71. Jeigu nustačiusi pažeidimą įgyvendinančioji pažeidimo tyrimą atliekanti institucija įtaria nusikalstamą veiką, apie tai ji nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pažeidimo tyrimo užbaigimo dienos, raštu informuoja Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybą prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau vadinama – Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba), vadovaujančiąją instituciją, ministerijąas ir (ar) kitąas valstybės institucijąas. Įgyvendinančioji Pažeidimo tyrimą atliekanti institucija tam naudoja Finansų ministerijos patvirtintą finansų ministro patvirtintas pranešimo apie įtariamą pažeidimą formąas. Pažeidimo tyrimą atliekanti institucija Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai taip pat pateikia visą turimą su įtariama nusikalstama veika susijusią informaciją ir dokumentų kopijas.

711. Vadovaujančioji institucija atlieka su kontroliuojančiojo fondo valdytojo arba finansų inžinerijos priemonės valdytojo (jeigu kontroliuojantysis fondas nėra steigiamas) veikla susijusių pažeidimų tyrimus, nustato pažeidimus, priima sprendimus dėl nustatytų pažeidimų ir praneša apie tai atitinkamoms institucijoms. Pažeidimą nustačiusi vadovaujančioji institucija, įtardama nusikalstamą veiką, apie tai nedelsdama praneša Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai.

712. Vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, atlieka įgyvendinančiosios institucijos, atsakingos už techninės paramos prioritetų ir Techninės paramos veiksmų programos įgyvendinimą, vykdomų projektų pažeidimų tyrimą, nustato pažeidimus, priima sprendimus dėl nustatytų pažeidimų ir praneša apie juos atitinkamoms institucijoms. Pažeidimą nustačiusi vadovaujančioji institucija, įtardama nusikalstamą veiką, apie tai nedelsdama praneša Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai.“

85.     72. Vadovaujančiosios, ir įgyvendinančiosios institucijų, visuotinės dotacijos valdytojo vadovai arba jų įgalioti asmenys paskiria pažeidimų kontrolierių. Jeigu institucija atsakinga už kelių veiksmų programų įgyvendinimą, gali būti skiriami kiekvienos veiksmų programos pažeidimų kontrolieriai kiekvienai veiksmų programai. Pažeidimų kontrolieriumi negali būti skiriami minėtų institucijų vidaus audito padalinio valstybės tarnautojai arba darbuotojai.

86. 73. Pažeidimų kontrolieriaus funkcijos:

     73.1. vadovaujančiosios institucijos pažeidimų kontrolierius:

86.1. 73.1.1. informuojati įgyvendinančiąją instituciją arba visuotinės dotacijos valdytoją apie įtariamus pažeidimus (taikoma tik vadovaujančiosios institucijos pažeidimų kontrolieriui);

86.2. užtikrinti gautos informacijos apie įtariamus pažeidimus, tų pažeidimų tyrimo eigą, rezultatus ir kitos susijusios informacijos registravimą SFMIS SFMIS naudojimo taisyklėse nustatyta tvarka;

86.3. Taisyklių ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atlikti arba dalyvauti atliekant pažeidimų tyrimą ir tvirtinti jo rezultatus;

86.4. pagal kompetenciją Taisyklių nustatyta tvarka užtikrinti, kad atsakingos institucijos būtų informuotos apie nustatytus pažeidimus;

86.5. 73.1.2. naudodamasisjantis SFMIS pateikta informacija, informuojati Europos Komisiją ir audito instituciją apie pažeidimus, kaip nustatyta rReglamento (EB) Nr. 1828/2006 28–31 ir 36 straipsniuose (taikoma tik vadovaujančiosios institucijos pažeidimų kontrolieriui);

86.6. 73.1.3. dalyvaujati rengiant ir keičiant Metodines pažeidimų tyrimo ir nustatymo rekomendacijas, kurios tvirtinamos finansų ministro įsakymu;

86.7. 73.1.4. dalyvauti vykdoant pažeidimų prevenciją – sisteminati informaciją, susijusią su nustatytais pažeidimais, analizuojati ją, atsižvelgdamasiant į ją inicijuojati ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos ir ją reglamentuojančių teisės aktų tobulinimą, organizuojati mokymąus su pažeidimų administravimu susijusiais klausimais, atliekakti kitus pažeidimų prevencijos veiksmus;

86.8. 73.1.5. užtikrinati dokumentų saugojimą ir prieinamumą;

73.1.6. atlieka kitas institucijos vadovo arba jo įgalioto asmens pavestas funkcijas, susijusias su pažeidimų prevencija;

73.2. įgyvendinančiosios institucijos pažeidimų kontrolierius:

73.2.1. gavęs iš vadovaujančiosios, tvirtinančiosios, mokėjimo, audito institucijų, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos informaciją apie įtariamus pažeidimus, registruoja ją įtariamų pažeidimų registracijos žurnale;

73.2.2. registruoja informaciją apie nustatytus pažeidimus, jų tyrimo eigą, ir kitą susijusią informaciją SFMIS;

73.2.3.  šių taisyklių ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atlieka pažeidimų tyrimą;

73.2.4. pagal kompetenciją šių taisyklių nustatyta tvarka informuoja atsakingas institucijas apie nustatytus pažeidimus;

73.2.5. dalyvauja rengiant Metodines pažeidimų tyrimo ir nustatymo rekomendacijas;

73.2.6. vykdo pažeidimų prevenciją – sistemina informaciją, susijusią su nustatytais pažeidimais, analizuoja ją, atsižvelgdamas į šią informaciją inicijuoja ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemos ir ją reglamentuojančių teisės aktų tobulinimą, organizuoja mokymą su pažeidimų administravimu susijusiais klausimais, atlieka kitus pažeidimų prevencijos veiksmus;

73.2.7. užtikrina dokumentų saugojimą;

86.9. 73.2.8. atliekakti kitas institucijos vadovo arba jo įgalioto asmens pavestas funkcijas, susijusias su pažeidimų tyrimu, nustatymu, šalinimu ir prevencija.

87.     74. Pažeidimų tyrimo, nustatymo, šalinimo ir prevencijos klausimams nagrinėti ir su pažeidimų tyrimu, nustatymu, šalinimu ir prevencija susijusiai veiklai koordinuoti vadovaujančioji institucija sudaro pažeidimų kontrolierių darbo grupę, kurios sudėtisį tvirtinama finansų ministroas įsakymu. Pažeidimų kontrolierių darbo grupė sudaroma iš pažeidimų kontrolierių. Pažeidimų kontrolierių darbo grupei vadovauja vadovaujančiosios institucijos atstovas. Vadovaujančioji institucija atlieka pažeidimų kontrolierių darbo grupės sekretoriato funkcijas. Į pažeidimų kontrolierių darbo grupę stebėtojų teisėmis kviečiami tvirtinančiosios, audito institucijų, ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, Viešųjų pirkimų tarnybos ir Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos atstovai.

88.         Pažeidimų kontrolierių darbo grupė sudaroma iš pažeidimų kontrolierių, išskyrus pažeidimų kontrolierių darbo grupei vadovaujantį vadovaujančiosios institucijos atstovą, kuris gali būti nepaskirtas pažeidimo kontrolieriumi. Vadovaujančioji institucija atlieka pažeidimų kontrolierių darbo grupės sekretoriato funkcijas.

89.   Į pažeidimų kontrolierių darbo grupę stebėtojų teisėmis kviečiami tvirtinančiosios, audito institucijų, ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, Viešųjų pirkimų tarnybos ir Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos atstovai. Vadovaujančiosios institucijos sprendimu į pažeidimų kontrolierių darbo grupę stebėtojų teisėmis gali būti kviečiami finansų inžinerijos projektų vykdytojų atstovai.

 

IV.KETVIRTASIS SKIRSNIS

IŠMOKĖTŲ IR (AR) PANAUDOTŲ ES FONDŲ IR (AR) LIETUVOS RESPUBLIKOS

VALSTYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ, IŠMOKĖTŲ IR (ARBA) PANAUDOTŲ PAŽEIDŽIANT

TEISĖS AKTUS, GRĄŽINIMAS IR APSKAITA

 

90.     75. Išmokėtų ir (ar) panaudotų ES fondų ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, išmokėtų ir (arba) panaudotų pažeidžiant ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktus, grąžinimas vykdomas Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 „Dėl Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 69-2469; 2008, Nr. 55-2077), ir finansų ministro įsakymu patvirtintose 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklėse, Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėse ir Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 
91.   76. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, visuotinių dotacijų valdytojai, kurių vadovai yra asignavimų valdytojai, šių Ttaisyklių 55 65 punkte nustatytais terminais ir finansų ministro patvirtintose 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklėse nustatyta tvarka teikia tvirtinančiajai institucijai ir mokėjimo institucijai grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitą pagal finansų ministro patvirtintą Grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos formą. Kai projekto finansavimo lėšas projekto vykdytojui perveda visuotinių dotacijų valdytojai, Visuotinių dotacijų priemonių administravimo ir finansavimo taisyklių nustatyta tvarka jie teikia tvirtinančiajai institucijai ir mokėjimo institucijai projektų vykdytojų grąžintinų ir grąžintų lėšų žurnalo išrašą.

92.   77. Visos grąžintinos ir grąžintos lėšos, išskyrus įgyvendinant finansų inžinerijos priemones grąžintinas ir grąžintas lėšas, kurioms netaikomos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos grąžintinų ir grąžintų lėšų administravimo ir grąžintinų ir grąžintų lėšų ataskaitos rengimo taisyklės, grąžinamos į ES biudžetą taip: iki veiksmų programos vykdymo pabaigos – tvirtinančioji institucija atimamos jas iš lėšų sumos, nurodytos Europos Komisijai teikiamoje kitoje išlaidų ataskaitoje ir mokėjimo paraiškoje, o užbaigus veiksmų programą Europos Komisijai; jei ES biudžetui grąžintinos lėšos turi būti grąžintos pagal Europos Komisijos susigrąžinimo pavedimą, mokėjimo institucija, prieš tai informavusi vadovaujančiąją instituciją, pervedamos lėšas į Europos Komisijos nurodytą sąskaitą iki susigrąžinimo Europos Komisijos pavedime nurodytos datos.

93.   78. Tvirtinančioji institucija, naudodamasi SFMIS pateikta informacija, kasmet, ne vėliausiai kaip iki kovo 31 d., informuoja Europos Komisiją apie grąžintinas, grąžintas, panaikintas ir nesusigrąžintinas projektų ES fondų ir nacionalines lėšas, teikdama Europos Komisijai išimtų, susigrąžintų, numatomų susigrąžinti ir nesusigrąžintinų sumų ataskaitą pagal reglamento (EB) Nr. 1828/2006 XI priede nustatytą formą, nurodydama pagal vadovaujančiosios institucijos pateiktą informaciją, ar nesusigrąžintinų ES fondų lėšų dalis turi būti padengta iš ES biudžeto. Tvirtinančiajai institucijai informaciją apie panaikintą projektų ES fondų ir (ar) nacionalinių lėšų dalį arba visas projektui įgyvendinti skirtas ES fondų ir (ar) nacionalines lėšas teikia ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, ir visuotinės dotacijos valdytojai.

 

V. SKYRIUS

ES STRUKTŪRINĖS PARAMOS VERTINIMAS

 

94.   79. ES struktūrinės paramos vertinimas (toliau vadinama – vertinimas) atliekamas vadovaujantis Europos Sąjungos struktūrinės paramos vertinimo planu, patvirtintu finansų ministro 2008 m. sausio 15 d. įsakymu Nr. 1K-018 (Žin., 2008, Nr. 9-314) (toliau vadinama – vertinimo planas).

95.   80. Vertinimo veiklai koordinuoti vadovaujančioji institucija sudaro vertinimo koordinavimo grupę, kurios sudėtisį tvirtinama finansų ministroas įsakymu. Vertinimo koordinavimo grupė sudaroma iš atsakingų už vertinimą valstybės tarnautojų ir (arba) darbuotojų, kuriuos paskiria vadovaujančioji institucija, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos.

96.   81. Vadovaujančioji institucija vertinimo planui įgyvendinti kasmet sudaro metinį ES struktūrinės paramos vertinimo planą (toliau vadinama – metiniai vertinimo planai) pagal finansų ministro patvirtintą metinio Europos Sąjungos struktūrinės paramos vertinimo plano formą.

97.   82. Metinis vertinimo planas sudaromas taip:

97.1.   82.1. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į vertinimo planą, reglamente (EB) Nr. 2083/2006 nustatytus reikalavimus, veiksmų programų įgyvendinimo situacijos analizę ir vertinimo poreikius, kasmet iki rugsėjo 1 d. pateikia ministerijoms ir (ar) kitoms valstybės institucijoms pasiūlymus dėl ateinančių metų pagrindinių vertinimo prioritetų ir informaciją apie ateinančiais metais vertinimams atlikti numatytas lėšas.

97.2.   82.2. Atsižvelgdamos į šių tTaisyklių 82.1 97.1 punktepapunktyje nurodytą informaciją, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos rengia ESuropos Sąjungos struktūrinės paramos vertinimo poreikių paraiškas pagal finansų ministro patvirtintą Europos Sąjungos struktūrinės paramos vertinimo poreikio paraiškos formą ir kasmet iki spalio 1 d. jas pateikia vadovaujančiajai institucijai.

97.3.   82.21. Vadovaujančioji institucija taip pat inicijuoja vertinimus, užpildydama 82.2 Taisyklių 97.2 punktepapunktyje nurodytą paraišką.

97.4.   82.3 Vadovaujančioji institucija išanalizuoja šių tTaisyklių 82.2 97.2 punktepapunktyje nurodytą informaciją ir, atsižvelgdama į vertinimo plano nuostatas ir planuojamų vertinimo projektų atitiktį ateinančių metų vertinimo prioritetams, kasmet iki lapkričio 1 d. parengia metinio vertinimo plano projektą, į kurį pirmiausia įtraukia visus pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 48 straipsnio 3 dalį privalomus vertinimus, paskui, atsižvelgdama į vertinimams atlikti planuojamas lėšas, įtraukia vertinimus pagal nacionalinius poreikius ir kasmet iki lapkričio 15 d. teikia jį aptarti vertinimo koordinavimo grupei.

97.5.   82.4. Vertinimo koordinavimo grupė kasmet iki gruodžio 1 d. svarsto vadovaujančiosios institucijos pateiktą ateinančiųjų metų metinio vertinimo plano projektą aptaria savo posėdyje ir pritaria jam. Aptariant Svarstant metinio vertinimo plano projektą, turi būti suderinti prie metinio vertinimo plano įgyvendinimo prisidedančių institucijų planuojamų įgyvendinti vertinimo projektų tikslai, planuojami rezultatai, lėšų poreikis vertinimo projektams įgyvendinti, vertinimo projektų įgyvendinimo terminai ir atsakingos už vertinimo projektų įgyvendinimą institucijos.

97.6.   82.5. Vadovaujančioji institucija teikia tvirtinti finansų ministrui metinį vertinimo plano projektą, kuriam pritarė vertinimo koordinavimo grupė, teikia tvirtinti finansų ministrui. Ateinančių metų metinis vertinimo planas turi būti patvirtintas kasmet iki einamųjų metų gruodžio 15 dienos.

82.6. Patvirtinus metinį vertinimo planą, vadovaujančioji institucija per 5 darbo dienas nuo metinio vertinimo plano patvirtinimo paskelbia jį ES struktūrinės paramos interneto svetainėje www.esparama.lt ir apie tai praneša Veiksmų programų stebėsenos komitetui ir įgyvendinančiajai institucijai.

97.7.   Vadovaujančioji institucija apie patvirtintą metinį vertinimo planą informuoja Veiksmų programų stebėsenos komitetą artimiausiame jo posėdyje, per 5 darbo dienas nuo metinio vertinimo plano patvirtinimo dienos informuoja įgyvendinančiąją instituciją ir paskelbia jį ES struktūrinės paramos svetainėje (www.esparama.lt).

98.     83. Patvirtintas metinis vertinimo planas nelaikomas galutiniu sprendimu dėl vertinimo projektų finansavimo iš techninės paramos lėšų. Vadovaujančioji institucija priima Ggalutinįis sprendimąas dėl projektų finansavimo priimamas įgyvendinančiajai institucijai atlikus paraiškų finansuoti dėl projektųus finansavimo vertinimą Techninės paramos administravimo ir finansavimo taisyklių nustatyta tvarka.

99.     84. Vadovaujančioji institucija prižiūri mMetiniame vertinimo plane numatytų vertinimo projektų įgyvendinimasą, pasitelkdama vertinimo koordinavimo grupę. organizuojamas pagal Techninės paramos administravimo ir finansavimo taisykles.

100.     85. Vertinimo koordinavimo grupėje Metinio vertinimo plano įgyvendinimas pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per ketvirtį, svarstomas metinio vertinimo plano įgyvendinimas turi būti apsvarstytas vertinimo koordinavimo grupėje.

101.     86. Vadovaujančioji institucija ne rečiau kaip kartą per metus informuoja Veiksmų programų stebėsenos komitetą apie metinio vertinimo plano įgyvendinimo rezultatus.

102.     87. Metinis vertinimo planas, atsižvelgiant į pasikeitusius vertinimo poreikius, gali būti keičiamas taip:. Metinio vertinimo plano keitimo tvarka:

102.1.     87.1. Metinio vertinimo plano keitimą inicijuoti gali inicijuoti:

102.1.1.     87.1.2. vadovaujančioji institucija;

102.1.2.     87.1.3. ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos.

102.2.    87.2. Šių Ttaisyklių 87.1.3 102.1.2 punktepapunktyje nurodytos institucijos pasiūlymus dėl metinio vertinimo plano keitimo teikia vadovaujančiajai institucijai pagal finansų ministro patvirtintą formą.

102.3.    87.3. Vadovaujančioji institucija, gavusi pasiūlymusų dėl metinio vertinimo plano keitimo, išnagrinėja juos ir per 15 darbo dienų nuo pasiūlymų gavimo dienos teikia vertinimo koordinavimo grupei teikia:

102.3.1.     87.3.1. parengtą metinio vertinimo plano keitimo projektą, jeigu vadovaujančioji institucija jiems pasiūlymams pritaria;

102.3.2.     87.3.2. argumentus dėl nepritarimo pasiūlymams dėl metinio vertinimo plano keitimo, jeigu vadovaujančioji institucija jiems nepritaria.

102.4.    87.4. Vertinimo koordinavimo grupė, gavusi šių Ttaisyklių 87.3.1 102.3.1–87.3.2. 102.3.2 punktuosepapunkčiuose nurodytą informaciją, aptaria ją vertinimo koordinavimo grupės posėdyje ir pritaria arba nepritaria metinio vertinimo plano pakeitimoui projektui.

102.5.    87.5. Jeigu vertinimo koordinavimo grupė pritaria metinio vertinimo plano pakeitimo projektui, vadovaujančioji institucija teikia jį tvirtinti finansų ministrui.

103.     88. Už vertinimą yra atsakingos šios institucijos:

103.1.    88.1. Vadovaujančioji institucija yra atsakinga už einamųjų strateginių vertinimų, susijusių su strategijos įgyvendinimu, apimančių horizontaliąsias sritis ar skirtingus finansavimo šaltinius, ir einamųjų veiklos vertinimų veiksmų programos (arba veiksmų programos prioriteto) lygiu atlikimą, vertinimo galimybių stiprinimo priemonių įgyvendinimą ir vertinimų, nurodytų reglamento (EB) Nr. 1083/2006 48 straipsnio 3 dalyje, atlikimą.

103.2.    88.2. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos yra atsakingos už einamųjų strateginių ir einamųjų veiklos vertinimų, susijusių su konkrečių veiksmų programų prioritetų ir (ar) priemonių įgyvendinimu pagal strategiškai svarbias sritis, atlikimą.

104.     89. Atlikusios šių Ttaisyklių 88 103 punkte nurodytus vertinimus, už vertinimą atsakingos institucijos ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo vertinimo ataskaitų priėmimo:

104.1.    89.1. organizuoja viešus vertinimo rezultatų pristatymus;

104.2.    89.2. vertinimo ataskaitas skelbia vertinimo ataskaitas ES struktūrinės paramos interneto svetainėje (www.esparama.lt);

104.3.    89.3. teikia vertinimo ataskaitų kopijas ir informaciją apie vertinimo rekomendacijų įgyvendinimą vadovaujančiajai institucijai pagal finansų ministro patvirtintą ES struktūrinės paramos vertinimo rekomendacijų įgyvendinimo lentelės formą.

105.     90. Vadovaujančioji institucija analizuoja šių Ttaisyklių 89.3. 104.3 punktepapunktyje nurodytą informaciją, ją apibendrina ir teikia Veiksmų programų Sstebėsenos komitetui informaciją apie reglamento (EB) Nr. 1083/2006 48 straipsnio 3 dalyje nurodytų vertinimų rezultatus.

 

VI. SKYRIUS

INFORMAVIMAS IR VIEŠINIMAS

 

106.  91. Informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo veiklos atliekamos vadovaujantis Iinformavimo planu apie ES struktūrinę paramą planu, patvirtintu finansų ministro 2008 m. rugpjūčio 25 d. įsakymu Nr. 1K-255 (Žin., 2008, Nr. 99-3830) (toliau vadinama – Informavimo planas).

107.  92. Informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo veikloms koordinuoti vadovaujančioji institucija sudaro informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupę, kurios sudėtisį tvirtinama finansų ministroas įsakymu (toliau – informavimo koordinavimo grupė). Informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupė sudaroma iš atsakingų už informavimo ir viešinimo organizavimą valstybės tarnautojų ir (arba) darbuotojų, kuriuos paskiria vadovaujančioji institucija, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, ir įgyvendinančiosios institucijos ir visuotinių dotacijų valdytojai.

108.  93.  Sudaromi metiniai informavimo ir viešinimo priemonių planai informavimo planui įgyvendinti (toliau vadinama – metinis informavimo ir viešinimo priemonių planas). Vadovaujančioji institucija organizuoja metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano  sudarymą, prireikus – ir jo keitimą.

109.  94. Metinis informavimo ir viešinimo priemonių planas sudaromas taip:

109.1.     94.1. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į informavimo planą, esamos būklės analizę, informavimo ir viešinimo poreikius, kasmet iki spalio 15 d. pateikia informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupei pasiūlymus dėl ateinančiųjų metų metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano:

109.1.1.   94.1.1. nurodo pagrindinius ateinančiųjų metų informavimo ir viešinimo veiklos tikslus, uždavinius ir siektinus rezultatus;

94.1.2. nurodo siūlomas ateinančiaisiais metais planuojamas įgyvendinti informavimo ir viešinimo veiklas;

109.1.2.   94.1.3. teikia duomenis apie ateinantiesiems metams numatytus finansinius išteklius informavimo ir viešinimo veikloms atlikti, procentinį jų paskirstymą tarp vadovaujančiosios institucijos, ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų ir įgyvendinančiųjų institucijų.

109.2.     94.2. Informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupėje suderinus svarsto vadovaujančiosios institucijos pateiktus pasiūlymus dėl ateinančiųjų metų metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano ir pritaria jiems., ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos ir įgyvendinančiosios institucijos, atsižvelgdamos į šiuos pasiūlymus, iki einamųjų metų lapkričio 15 d. teikia vadovaujančiajai institucijai informaciją apie ateinančiaisiais metais planuojamas informavimo ir viešinimo veiklas, jų įgyvendinimo terminus, tikslines grupes ir lėšų poreikį pagal informavimo plane priskirtą atsakomybės sritį.

109.3.     Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, įgyvendinančiosios institucijos ir visuotinių dotacijų valdytojai, atsižvelgdami į pasiūlymus dėl ateinančių metų metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano, kuriems pritarė informavimo koordinavimo grupė, iki einamųjų metų lapkričio 15 d. teikia vadovaujančiajai institucijai informaciją apie ateinančiais metais planuojamas informavimo ir viešinimo veiklas, jų įgyvendinimo terminus, tikslines grupes pagal informavimo plane priskirtą atsakomybės sritį.

109.4.     94.3. Vadovaujančioji institucija, gavusi šių Ttaisyklių 94.2 109.3 punktepapunktyje nurodytą informaciją, įvertina planuojamų atlikti informavimo ir viešinimo veiklų atitiktį informavimo plano nuostatoms ir kasmet iki gruodžio 1 d. parengia metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano projektą, kurį teikia aptarti informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupei.

109.5.     94.4. Informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupė kasmet iki gruodžio 15 d. metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano projektą aptaria savo posėdyje ir pritaria jam. Aptariant metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano projektą, turi būti suderintos prie metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano įgyvendinimo prisidedančių institucijų planuojamos informavimo ir viešinimo veiklos, lėšų poreikis joms atlikti poreikis, atlikimo terminai, už informavimo ir viešinimo veiklų atlikimą atsakingos institucijos.

109.6.     94.5. Jeigu informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupė pritaria metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano projektui, Vvadovaujančioji institucija teikia finansų ministrui tvirtinti metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano projektą, kuriam pritarė informavimo koordinavimo grupė jį teikia tvirtinti finansų ministrui. Ateinančiųjų metų metinis informavimo ir viešinimo priemonių planas kasmet turi būti patvirtintas iki einamųjų metų gruodžio 31 dienos. Patvirtinus metinį informavimo ir viešinimo priemonių planą, vadovaujančioji institucija apie tai informuoja Stebėsenos komitetą.

109.7.     Ateinančių metų metinis informavimo ir viešinimo priemonių planas kasmet turi būti patvirtintas iki einamųjų metų gruodžio 31 dienos.

109.8.     Vadovaujančioji institucija apie patvirtintą metinį informavimo ir viešinimo priemonių planą informuoja Veiksmų programų stebėsenos komitetą artimiausiame jo posėdyje.

110.  95. Metiniame informavimo ir viešinimo priemonių plane numatytų informavimo ir viešinimo veiklų atlikimą prižiūri Vvadovaujančioji institucija prižiūri metiniame informavimo ir viešinimo priemonių plane numatytų informavimo ir viešinimo veiklų atlikimą, pasitelkdama informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupę.

111.  96. Metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano įgyvendinimas pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per metus, turi būti apsvarstytas Iinformavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupėje pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per metus, svarsto metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano įgyvendinimą.

112.  97. Apie metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano įgyvendinimo rezultatus Vvadovaujančioji institucija ne rečiau kaip kartą per metus informuoja Veiksmų programų Sstebėsenos komitetą apie metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano įgyvendinimo rezultatus.

98. Metinis informavimo ir viešinimo priemonių planas, atsižvelgiant į pasikeitusius informavimo ir viešinimo veiklos poreikius, gali būti keičiamas.

113.  99. Metinis informavimo ir viešinimo priemonių planas, atsižvelgiant į pasikeitusius informavimo ir viešinimo veiklos poreikius, gali būti keičiamas. Metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano keitimo tvarka taip:

113.1.         99.1.  Metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano keitimą gali inicijuoti gali:

113.1.1.   99.1.1. vadovaujančioji institucija;

113.1.2.   99.1.2. ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos;

113.1.3.   99.1.3. įgyvendinančiosios institucijos.;

113.1.4.   visuotinių dotacijų valdytojai.

113.2.         99.2. Šių Ttaisyklių 99.1.2–99.1.3 113.1.2–113.1.4 punktuosepapunkčiuose nurodytos institucijos pasiūlymus dėl metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano keitimo teikia vadovaujančiajai institucijai.

113.3.         99.3. Vadovaujančioji institucija, gavusi pasiūlymų dėl metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano keitimo, išnagrinėja juos ir per 15 darbo dienų nuo pasiūlymų gavimo dienos teikia informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupei teikia:

113.3.1.   99.3.1. parengtą metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano keitimo projektą, jeigu pasiūlymams pritaria;

113.3.2.   99.3.2. argumentus dėl nepritarimo pasiūlymams dėl metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano keitimo, jeigu vadovaujančioji institucija jiems nepritaria.

113.4.         99.4. Informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupė, gavusi šių Ttaisyklių 99.3.1 113.3.1–99.3.2. 113.3.2 punktuosepapunkčiuose nurodytą informaciją, aptaria ją savo posėdyje ir pritaria arba nepritaria metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano keitimuio projektui. Jeigu informavimo apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimo koordinavimo grupė pritaria metinio informavimo ir viešinimo priemonių plano pakeitimo projektui, vadovaujančioji institucija teikia jį tvirtinti finansų ministrui.

114.  Informavimas apie ES struktūrinę paramą ir jos viešinimas internete atliekamas ES struktūrinės paramos svetainėje (www.esparama.lt).

115.  Vadovaujančioji institucija, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, įgyvendinančiosios institucijos, visuotinių dotacijų valdytojai rengia, skelbia ir atnaujina informaciją, skirtą galimiems ir (arba) esamiems pareiškėjams, projektų vykdytojams ir visuomenei, ES struktūrinės paramos svetainėje (www.esparama.lt). Esant techninėms galimybėms, informaciją apie finansų inžinerijos priemonių įgyvendinimą ES struktūrinės paramos svetainėje (www.esparama.lt) taip pat skelbia finansų inžinerijos projektų vykdytojai.

116.  Vadovaujančioji institucija nustato ES struktūrinės paramos svetainės (www.esparama.lt) struktūrą, planuoja ir įgyvendina ES struktūrinės paramos svetainės (www.esparama.lt) plėtros darbus, prižiūri ir užtikrina jos veikimą. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, įgyvendinančiosios institucijos, visuotinių dotacijų valdytojai, finansų inžinerijos projektų vykdytojai gali teikti pasiūlymus dėl ES struktūrinės paramos svetainės (www.esparama.lt) struktūros atnaujinimo.

117.  Vadovaujančioji institucija, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, įgyvendinančiosios institucijos, visuotinių dotacijų valdytojai, finansų inžinerijos projektų vykdytojai, kuriems atstovaujantis informacijos rengėjas parengė ir suvedė informaciją į turinio tvarkymo sistemą, atsako už ES struktūrinės paramos svetainėje (www.esparama.lt) skelbiamos informacijos turinį.

118.  Vadovaujančioji institucija, ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, įgyvendinančiosios institucijos, visuotinių dotacijų valdytojai ir finansų inžinerijos projektų vykdytojai pagal kompetenciją užtikrina naujienų ar kitos aktualios informacijos, susijusios su ES struktūrine parama ir projektais, skelbimą ES struktūrinės paramos svetainėje (www.esparama.lt).

 

VII. SKYRIUS

veiksmų programų įgyvendinimo stebĖsena ir
atsiskaitymas už JŲ įgyvendinimą

 

i.PIRMASIS SKIRSNIS

veiksmų programų įgyvendinimo rodikliai ir jų stebĖsena

 

119.  100. Veiksmų programos įgyvendinimas stebimas naudojant finansinius ir fizinius įgyvendinimo stebėsenos rodiklius.

120.  101. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, planuodamos priemones, veiksmų programos priede gali nustatyti papildomus priemonių įgyvendinimo stebėsenos rodiklius ir nurodyti, kaip šie rodikliai prisideda prie veiksmų programos prioritetų įgyvendinimo stebėsenos. Nustatant priemonių įgyvendinimo stebėsenos rodiklius, nurodoma:

120.1.    101.1. rodiklio tipas (produkto, rezultato rodiklis);

120.2.    101.2. rodiklio pavadinimas;

120.3.    101.3. matavimo vienetas;

120.4.    101.4. kiekybinė išraiška laikotarpio pabaigoje (2015 metais);

120.5.    101.5. rodiklio paskirtis.

121.  102. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, ne vėliau kaip iki atitinkamo projektų finansavimo sąlygų aprašo, visuotinės dotacijos priemonės aprašo arba finansų inžinerijos priemonės įgyvendinimo ir finansavimo sutarties patvirtinimo turi parengti ir patvirtinti konkrečios priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklių matavimo ir skaičiavimo metodiką, atsižvelgdamos į vadovaujančiosios institucijos parengtas veiksmų programų įgyvendinimo stebėsenos rodiklių skaičiavimo rekomendacijas ir jose nustatytą stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašymo formą. Konkrečios priemonės rodiklių matavimo ir skaičiavimo metodika gali būti pateikiama atitinkamame projektų finansavimo sąlygų apraše. Visų  priemonių įgyvendinimo stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašymus tvirtina veiksmų programos valdymo komitetas pagal vadovaujančiosios institucijos parengtose veiksmų programų įgyvendinimo stebėsenos rodiklių skaičiavimo rekomendacijose nustatytą tvarką ir formą.

122. 103. Vadovaujančioji institucija stebi Pprogramos lygio finansinius ir fizinius įgyvendinimo stebėsenos rodiklius stebi, kaupia informaciją apie jų pasiekimą kaupia, analizuoja ir prireikus teikia informaciją vertinti institucijoms teikia vadovaujančioji institucija.

123.  104. Vadovaujančioji institucija, stebėdama finansinius ir fizinius programos įgyvendinimo stebėsenos rodiklius, kaupdama ir analizuodama informaciją apie finansinius ir fizinius programos įgyvendinimo rodiklius, informaciją apie jų pasiekimą, siekia nustatyti, ar nėra didesnių nukrypimų nuo pradinių tikslų; tam tikslui ji:

104.1 vadovaudamasi priemonių įgyvendinimo planais ir ES fondų lėšų naudojimo planu, pamečiui sudaro kiekvieno veiksmų programos prioriteto finansinių ir fizinių rodiklių pasiekimo planus;

123.1.    104.2. lygina finansinių ir fizinių stebėsenos rodiklių įgyvendinimo rezultatus su sudarytais planais;

123.2.    104.3. inicijuoja vertinimus, nurodytus šių taisyklių 88.3 punkte, reglamento (EB) Nr. 1083/2006 48 straipsnio 3 dalyje, arba imasi kitų veiksmų.

 

 

 

 

 

II.ANTRASIS SKIRSNIS

 STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO ATASKAITOS

 

124.  105. Vadovaujančioji institucija kasmet iki rugsėjo 10 d. teikia institucijai, atsakingai už Nacionalinės Lisabonos strategijos įgyvendinimo programos įgyvendinimo ataskaitos rengimą, informaciją, nurodytą reglamento (EB) Nr. 1083/2006 29 straipsnio 1 dalyje.

125.  106. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos iki 2009 m. spalio 15 d. ir 2012 m. spalio 15 d. pagal finansų ministro patvirtintą Informacijos teikimo strateginei ataskaitai parengti formą teikia vadovaujančiajai institucijai informaciją, būtiną strateginei ataskaitai, nurodytai reglamento (EB) Nr. 1083/2006 29 straipsnio 2 dalyje (toliau vadinama – strateginė ataskaita), parengti.

126.  107. Vadovaujančioji institucija, gavusi informaciją strateginei ataskaitai parengti, parengia strateginę ataskaitą ir teikia ją Europos Komisijai, reglamento (EB) Nr. 1083/2006 29 straipsnio 2 dalyje nustatytais terminais.

 

iii.TREČIASIS SKIRSNIS
ketvirčių KETVIRTINĖS VEIKSMŲ PROGRAMŲ ĮGYVENDINIMO ATASKAITOS

 

127.  108. Vadovaujančioji institucija rengia ir iki kiekvieno naujo ketvirčio pirmojo mėnesio 30 dienos teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei ketvirčių ketvirtinę veiksmų programų įgyvendinimo ataskaitasą, kurioseje yra ši informacija:

127.1.    108.1 apie sudarytas sutartis ir finansų inžinerijos priemonių įgyvendinimo ir finansavimo sutartis;

127.2.    108.2 apie finansinių rodiklių įgyvendinimą pagal kiekvieną ES fondą, kiekvieną veiksmų programą ir jos prioritetus;

127.3.    108.3 pagrindines veiksmų programų įgyvendinimo problemas, veiksmus, kurių imtasi ir kurių planuojama imtis sprendžiant minėtas problemas.

128.  109. Ketvirčio Ketvirtinė veiksmų programų įgyvendinimo ataskaita rengiama taip:

128.1.    109.1. Vadovaujančioji institucija šių Ttaisyklių 108.1–108.2 127.1–127.2 punktuosepapunkčiuose nurodytą informaciją rengia vadovaudamasi SFMIS duomenimis. arba pagal ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, ir įgyvendinančiųjų institucijų iki kiekvieno naujo ketvirčio pirmojo mėnesio 20 dienos pateiktus duomenis, kol SFMIS dar nesukurta.

128.2.    109.2. Vadovaujančioji institucija šių Ttaisyklių 108.3128.3 punktepapunktyje nurodytą informaciją rengia pagal ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų šių Ttaisyklių 4555 punkte pateiktą informaciją.

109.3. Vadovaujančioji institucija rengia ketvirčio įgyvendinimo ataskaitą ir iki kiekvieno naujo ketvirčio pirmojo mėnesio 30 dienos teikia ją Lietuvos Respublikos Vyriausybei.

 

IV.KETVIRTASIS SKIRSNIS

METINĖS IR GALUTINĖS veiksmų programŲ ĮGYVENDINIMO ATASKAITOS

 

130.     110. Metinė veiksmų programos įgyvendinimo ataskaita rengiama ir teikiama Europos Komisijai taip:

130.1.      110.1. Įgyvendinančiosios institucijos ir visuotinių dotacijų valdytojai pagal kompetenciją kasmet, ne vėliau kaip iki kovo 1 d., pagal reglamento Nr. 1828/2006 XVIII priede nustatytą formą ir vadovaujančiosios institucijos pateiktus jos pildymo paaiškinimus rengia ir teikia metinę įgyvendinimo ataskaitą informaciją, kurios reikia metinei veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitai parengti, ministerijaioms ir (ar) kitaioms valstybės institucijaioms, vadovaujančiajai institucijai, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa.

130.2.      110.2. Ministerijaos ir (ar) kitaos valstybės institucijaos, gavusi bendradarbiaudamos su įgyvendinančiosiosmis institucijosmis, visuotinių dotacijų valdytojais ir finansų inžinerijos projektų vykdytojais, parengtą metinę įgyvendinimo ataskaitą, pagal kompetenciją apibendrina ją ir kasmet iki kovo 15 d. pagal rReglamento (EB) Nr. 1828/2006 XVIII priede nustatytą formą ir vadovaujančiosios institucijos pateiktus jos pildymo paaiškinimus rengia ir teikia vadovaujančiajai institucijai raštu ir elektronine forma informaciją, kurios reikia metinei veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitai parengti metinę įgyvendinimo ataskaitą.

130.3.      110.4. Tvirtinančioji institucija kasmet iki kovo 15 31 d. pagal kompetenciją teikia vadovaujančiajai institucijai informaciją apie metines grąžintinas, grąžintas, panaikintas ir nesusigrąžintinas deklaruotas Europos Komisijai išlaidas ir iš Europos Komisijos gautas lėšas pagal įgyvendinamas atskiras veiksmų programas.

130.4.      110.5. Vadovaujančioji institucija, gavusi šių Ttaisyklių 110.1 130.1–110.4130.3 punktuosepapunkčiuose nurodytą informaciją, apibendrina ją ir, vadovaudamasi rReglamento (EB) Nr. 1083/2006 67 straipsnio 2 dalimi, parengia metinės veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitos projektą, kurį kasmet, ne vėliau kaip iki balandžio 15 7 d., elektronine forma teikia ministerijoms ir (ar) kitoms valstybės institucijoms, atsakingoms už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą, susipažinti.

130.5.      110.6 Ministerijos ir (ar) kitos valstybės Iinstitucijos, atsakingos už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą, gavusios vadovaujančiosios institucijos parengtą metinės veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitos projektą, išnagrinėja jį ir kasmet, ne vėliau kaip iki gegužės 1 balandžio 21 d., teikia pastabas ir pasiūlymus dėl jo raštu ir elektronine forma vadovaujančiajai institucijai.

130.6.      110.7. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, atsakingų už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą, pastabas ir pasiūlymus dėl metinės veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitos projekto, pataiso patikslina jį ir kasmet, ne vėliau kaip iki gegužės 15 d., teikia jį Veiksmų programų Sstebėsenos komitetui tvirtinti.

130.7.      110.8. Veiksmų programų Sstebėsenos komitetui patvirtinus metinę veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitą, vadovaujančioji institucija, vadovaudamasi rReglamento (EB) Nr. 1083/2006 67 straipsnio 1 dalimi, kasmet, ne vėliau kaip iki birželio 30 d., išsiunčia ją Europos Komisijai.

130.8.     Europos Komisijai pagal reglamento (EB) Nr. 1083/2006 67 straipsnio 4 dalį pateikus paklausimą dėl papildomos informacijos pateikimo ir (ar) metinės veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitos patikslinimo, vadovaujančioji institucija organizuoja papildomos informacijos parengimą ir (ar) rengia patikslintą metinę veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitą, kurią teikia Europos Komisijai.

131.     111. Galutinė veiksmų programos įgyvendinimo ataskaita rengiama ir teikiama Europos Komisijai taip:

131.1.     111.1. Įgyvendinančiosios institucijos ir visuotinių dotacijų valdytojai pagal kompetenciją iki 2016 m. balandžio 1 d. pateikia ministerijaioms ir (ar) kitaioms valstybės institucijaioms, vadovaujančiajai institucijai, kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai ir Techninės paramos veiksmų programa, galutinę įgyvendinimo ataskaitą informaciją, kurios reikia galutinei veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitai parengti.

131.2.     111.2. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, bendradarbiaudamos su įgyvendinančiosiomis institucijomis, visuotinių dotacijų valdytojais ir finansų inžinerijos projektų vykdytojais, iki 2016 m. birželio 1 d. pagal reglamento (EB) Nr. 1828/2006 XVIII priede nustatytą formą ir vadovaujančiosios institucijos pateiktus jos pildymo paaiškinimus rengia ir raštu bei elektronine forma pateikia vadovaujančiajai institucijai pagal kompetenciją apibendrintą galutinę įgyvendinimo ataskaitą informaciją, kurios reikia galutinei veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitai parengti.

131.3.     111.4. Vadovaujančioji institucija, gavusi šių Ttaisyklių 111.1 131.1–111.2 131.2 punktuosepapunkčiuose nurodytą informaciją, apibendrina ją ir, vadovaudamasi reglamento (EB) Nr. 1083/2006 67 straipsnio 2 dalimi, rengia galutinės veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitos projektą; šį projektą, kurį ne vėliau kaip iki 2016 m. rugsėjo 1 d. elektronine forma teikia ministerijoms ir (ar) kitoms valstybės institucijoms, atsakingoms už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą, susipažinti.

131.4.     111.5. Ministerijos ir (ar) kitos valstybės Iinstitucijos, atsakingos už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą, gavusios vadovaujančiosios institucijos parengtą galutinės veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitos projektą, išnagrinėja jį ir ne vėliau kaip iki 2016 m. spalio 1 d. teikia pastabas ir pasiūlymus dėl jo raštu ir elektronine forma teikia vadovaujančiajai institucijai.

131.5.     111.6. Vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į ministerijų ir (ar) kitų valstybės institucijų, atsakingų už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą, pastabas ir pasiūlymus dėl galutinės veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitos projekto, pataiso patikslina jį ir ne vėliau kaip iki 2016 m. gruodžio 1 d. teikia Veiksmų programų Sstebėsenos komitetui tvirtinti.

131.6.     111.7. Veiksmų programų Sstebėsenos komitetui patvirtinus galutinę veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitą, vadovaujančioji institucija, vadovaudamasi Reglamento Nr. 1083/2006 67 straipsnio 1 dalimi, ne vėliau kaip iki 2017 m. kovo 31 d. išsiunčia ją Europos Komisijai.

131.7.     111.8. Europos Komisijai pagal rReglamento (EB) Nr. 1083/2006 67 straipsnio 4 dalį pateikus paklausimą dėl papildomos informacijos pateikimo ir (ar) galutinės įgyvendinimo ataskaitos patikslinimo, vadovaujančioji institucija organizuoja papildomos informacijos parengimą ir (ar) rengia patikslintą galutinę veiksmų programos įgyvendinimo ataskaitą, kurią ir teikia ją Europos Komisijai.

 

VIII. SKYRIUS
VEIKSMŲ PROGRAMŲ UŽBAIGIMAS

 

132.     112. Už veiksmų programų užbaigimo koordinavimą atsakinga vadovaujančioji institucija. Užbaigiant veiksmų programas, pagal kompetenciją dalyvauja visos institucijos, atsakingos už strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą atsakingos institucijos, nustatytos Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklėse.
133.     113. Vadovaujančioji institucija, vadovaudamasi Rreglamento Nr. 1083/2006 88 straipsniu o nuostatomis, gali inicijuoti dalinį veiksmų programos įgyvendinimo užbaigimą.
 
IX.SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

 

134.     114. Institucijos, atsakingos uUž strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimą atsakingos institucijos, nustatytos Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklėse, vadovaudamosi Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklėmis, šiomis Ttaisyklėmis, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, Techninės paramos administravimo ir finansavimo taisyklėmis, Finansų inžinerijos priemonių administravimo ir finansavimo taisyklėmis, vertinimo planu, informavimo planu, kitais teisės aktais ir dokumentais, pagal kompetenciją rengia ir tvirtina vidaus procedūras ir (arba) ES struktūrinės paramos administravimo procedūrų vadovus, užtikrina jų atitiktį minėtiems teisės aktams ir vadovavimąsi jais.
 
 
______________________________