LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS ĮSTATYMO NR. I-1240 27, 28 IR 39 STRAIPSNIŲ

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-04-22 Nr. XIVP-3599(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Pažymime, kad dėl projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo Statybos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 27 straipsnio 34 dalies 2 punkto nuostatos, reglamentuojančios statinių, skirtų Investicijų įstatyme nurodytiems stambiems projektams statybos pradžią be statybą leidžiančio dokumento, laikomės pozicijos, išreikštos 2024 m. balandžio 8 d. Teisės departamento išvadoje Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui (reg. Nr. XIVP-3599).

Be to, iš projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 34 dalies 2 punkto nuostatų nėra aišku, koks momentas būtų laikomas „statybos pradžia“ ir kokie statinių statybos dokumentai turėtų būti parengti iki statinių statybos pradžios. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatas siūlytina atitinkamai tikslinti.

Pritarus šiai pastabai ir patikslinus minėtas projekto nuostatas, atitinkamai turėtų būti tikslinamos ir projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 27 straipsnio 34 dalies 2 punkto nuostatos, įsigaliosiančios 2024 m. lapkričio 1 d.

2. Projekto 3 straipsniu siūloma pakeisti Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų nuostatas, kurios pagal projekto 5 straipsnio 1 dalį įsigaliotų 2024 m. gegužės 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad su teikiamu projektu susijusio Statybos įstatymo Nr. I-1240 1, 2, 3, 4, 5, 6, 11¹, 12, 14, 15, 17, 18, 22, 24, 26, 27, 27¹, 28, 34, 37, 39, 47, 49, 51, 52¹, 53, 55, 56, 57, 59 straipsnių, šeštojo skirsnio pavadinimo, 1 priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 11², 27², 68 straipsniais įstatymo Nr. XIV-2413 18, 22 ir 25 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-3600(2) (toliau – projektas Nr. XIVP-3600(2)) 2 straipsniu taip pat siūloma keisti Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų nuostatas, kurios pagal projektu Nr. XIVP-3600(2) keičiamo įstatymo Nr. XIV-2413 (2024 m. balandžio 4 d. redakcija) 37 straipsnio 1 ir 5 dalis taip pat įsigaliotų 2024 m. gegužės 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad teikiamame projekte ir projekte Nr. XIVP-3600(2) Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų nuostatos išdėstytos skirtingai, todėl 2024 m. gegužės 1 d. įsigaliotų dvi skirtingos minėtų įstatymo nuostatų redakcijos. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 3 straipsnio nereikėtų atsisakyti kaip perteklinio, paliekant tik projekto Nr. XIVP-3600(2) 2 straipsnyje išdėstytus Statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktų pakeitimus. Pritarus šiai pastabai, reikėtų tikslinti įstatymo pavadinimą (išbraukti skaičių „28“) ir pernumeruoti projekto 4 ir 5 straipsnius.

3. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad pažymos apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių ir pažymos apie tai, kad nebaigtas statyti ar rekonstruoti statinys nugriautas, išduodamos tik pateikus Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo suderintą statinio (patalpos) kadastro duomenų bylą. Iš projekto nuostatų turinio nėra aišku, kada nekilnojamojo turto kadastro duomenų byla būtų laikoma suderinta su Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytoju. Projekto nuostatos taikant įstatymą gali būti nevienodai aiškinamos. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra įregistruotas Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo Nr. VIII-1764 7, 8, 11, 12 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-3589 (toliau – projektas Nr. XIVP-3589), kurio 1 straipsniu Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 7 straipsnį siūloma papildyti 5 dalimi, nustatant, kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla laikoma suderinta, kai Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka priimamas Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo sprendimas suderinti nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą. Atkreiptinas dėmesys, kad, atsižvelgiant į projekto Nr. XIVP-3589 6 straipsnio nuostatas, priėmus įstatymą, minėtoji nuostata įsigaliotų tik 2025 m. sausio 1 d. Tuo tarpu teikiamo projekto 4 straipsnyje dėstoma vertinamoji keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalies nuostata pagal projekto 5 straipsnyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą įsigaliotų 2024 m. gegužės 1 d. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje nereikėtų nustatyti, kada nekilnojamojo turto kadastro duomenų byla būtų laikoma suderinta su Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytoju.

Tuo atveju, jeigu nebūtų pritarta šios išvados 2 pastabai ir neatsisakyta projekto 3 straipsnio, kurio 1 ir 2 dalyse dėstomose keičiamo įstatymo 28 straipsnio 1 ir 2 dalyse taip pat numatoma, kad šiose dalyse minėtais atvejais pateikiama Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo suderinta statinio kadastro duomenų byla, nuostata, nuo kada nekilnojamojo turto kadastro duomenų byla būtų laikoma suderinta su Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytoju turėtų būti dėstoma projekto 3 straipsnio 1 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 punkte, o jos kartoti projekto 4 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje nereikėtų.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. (0 5) 209 6546, el. p. [email protected]

M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. saulius.svedas@lrs.lt