LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

ŠVIETIMO IR MOKSLO KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL Sporto įstatymo Nr. I-1151 2 ir 20 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 18-1 straipsniu įstatymo projekto nR. xivp-3592

2024-05-22 Nr. 106-P-23

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas A. Žukauskas, Komiteto pirmininko pavaduotoja I. Kačinskaitė-Urbonienė, Komiteto nariai D. Asanavičiūtė, E. Jovaiša, L. Nagienė, A. Norkienė, B. Pietkiewicz, E. Pupinis, E. Rudelienė, J. Šiugždinienė, V. Targamadzė.

Komiteto biuro vedėja L. Vingrytė, biuro patarėjos J. Paukštė, R. Steponėnienė, padėjėja G. Petrauskaitė.

Kiti asmenys: Seimo nariai A. Kupčinskas, J. Sabatauskas, švietimo, mokslo ir sporto viceministrė A. Zedelytė-Kaminskė, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos Sporto grupės patarėja G. Papartė, Lietuvos antidopingo agentūros direktorė R. Banytė, Lietuvos antidopingo agentūros vadybininkas A. Kovalenka, Lošimų priežiūros tarnybos patarėja S. Vitkevičiūtė, Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros Baudžiamojo persekiojimo departamento prokuroras Z. Burokas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-09	2			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Svarstytina, ar projekto 2 straipsniu pildomo Sporto įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 18¹ straipsnis, kuriame apibrėžiamas kovos su manipuliavimu sporto varžybomis koordinatorius ir įtvirtinamos jo funkcijos, yra keičiamo įstatymo VI skyriaus (sporto finansavimas) reguliavimo dalykas, ar šio straipsnio nuostatos neturėtų būti dėstomos keičiamo įstatymo II skyriuje (sporto sistema ir jos valdymas).	Pritarti	Naują 7¹ straipsnį dėstyti Įstatymo II skyriuje.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-09	2			2. Atsižvelgiant į tai, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 17 dalyje apibrėžiama sąvoka „manipuliavimas aukšto meistriškumo sporto varžybomis“ (atskirai sąvoka ,,manipuliavimas sporto varžybomis“ šiame įstatyme nėra apibrėžiama) bei įvertinus keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nustatytą šio įstatymo tikslą, be kita ko, nustatantį kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis politikos įgyvendinimą, siūlome patikslinti projekto 2 straipsniu pildomo keičiamo įstatymo 18¹ straipsnį ir jame nuosekliai vartoti apibrėžtą sąvoką „manipuliavimas aukšto meistriškumo sporto varžybomis“.	Pritarti	Žr. Komiteto pasiūlymą
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-09	2	2		3. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 2 dalyje prieš žodį ,,koordinatorius“ įrašytini žodžiai „Kovos su manipuliavimu sporto varžybomis“, kadangi prieš tai tekste nebuvo įvestas trumpinys „koordinatorius“.	Pritarti	Žr. Komiteto pasiūlymą
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-09	4	4		4. Atsižvelgiant į tai, kad projekto 3 straipsniu siūlomas keičiamo įstatymo 20 straipsnio pakeitimas tiesiogiai yra susijęs ne su visa įstatymo 17 ir 18 straipsnių apimtimi, o tik su įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 18 straipsnio 3 dalyje nurodytų programų finansavimu (t. y. projektas nustato naują šiose įstatymo struktūrinėse dalyse numatytų programų nefinansavimo valstybės biudžeto lėšomis pagrindą), siūlome projekto 4 straipsnio 4 dalyje nustatytose įstatymo taikymo nuostatose aiškiai nurodyti, kad pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusį teisinį reguliavimą baigiami nagrinėti ir atitinkami sprendimai priimami būtent dėl juridinių asmenų iki 2026 m. sausio 1 d. pateiktų prašymų, skirtų valstybės biudžeto lėšoms šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 18 straipsnio 3 dalyje nurodytų programų finansavimui gauti.	Pritarti	Žr. Komiteto pasiūlymą
5.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-04-09				5. Atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, 140 punktą (teisėkūros subjektas pirmą kartą keičiant teisės aktus dėl kitų priežasčių turi pareigą patikslinti nebeaktualias nuorodas), kartu reikėtų pakeisti keičiamame įstatyme vartojamas sąvokas, jas suderinant su 2024 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatyme apibrėžtomis sąvokomis, pavyzdžiui, sąvoka „neįgalus“ keičiama sąvoka „asmuo su negalia“.	Pritarti iš dalies	Svarstomu Projektu keičiamuose straipsniuose nėra nebeaktualių sąvokų, kurias reikėtų tikslinti. LR Vyriausybė jau pritarė naujos redakcijos Sporto įstatymo projektui. Artimiausiu metu jis bus pateiktas Seimui svarstyti. Svarstant naujos redakcijos Sporto įstatymo projektą bus patikslintos ir nebeaktualios sąvokos.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: Iš esmės pritarti Komiteto patobulintam Sporto įstatymo Nr. I-1151 2 ir 20 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 7-1 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIVP-3592(2), Komiteto išvadoms ir teikti Projektą Seimui svarstyti.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Švietimo ir mokslo komitetas 2024-05-22					Pasiūlymas: Pakeisti Projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS SPORTO ĮSTATYMO NR. I-1151 2 IR 20 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO ~~18¹~~ 7¹ STRAIPSNIU ĮSTATYMAS“	Pritarti
2.	Švietimo ir mokslo komitetas 2024-05-22	2				Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo papildymas 18¹ 7¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 18¹ 7¹ straipsniu: „18¹ 7¹ straipsnis. Kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis koordinavimas 1. Kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis koordinatoriaus funkcijas atlieka Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota įstaiga, kurios teisinė forma yra viešoji įstaiga. Šios įstaigos savininkė yra valstybė, o savininko teises ir pareigas įgyvendina Švietimo, mokslo ir sporto ministerija. 2. Kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis koordinatorius vykdo šias funkcijas: 1) koordinuoja sporto organizacijų ir valstybės institucijų bei įstaigų veiklą, susijusią su kova su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis; 2) renka ir teikia sporto organizacijoms ir valstybės institucijoms bei įstaigoms, kurių veikla susijusi su kova su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis, informaciją, aktualią kovojant su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis; 3) kaupia, analizuoja ir apibendrina informaciją apie neįprastas ir (ar) įtartinas lažybas dėl Lietuvos Respublikos teritorijoje vykstančių sporto varžybų; 4) teikia informaciją apie galimus teisės aktuose nurodytus sporto taisyklių pažeidimus teisėsaugos institucijoms arba sporto organizacijoms ir (arba) sporto lažybų organizatoriams; 5) nustato, analizuoja ir vertina su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis susijusią riziką; 6) švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka vertina, ar valstybės biudžeto lėšų prašantys juridiniai asmenys įgyvendina šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 6¹ punkte nurodytą reikalavimą, ir apie šio reikalavimo įgyvendinimą teikia informaciją švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliotai įstaigai; 7) bendradarbiauja su tarptautinėmis organizacijomis bei nacionalinėmis kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis platformomis, kaip jos suprantamos Europos Tarybos konvencijoje dėl manipuliavimo sporto varžybomis; 8) savo interneto svetainėje skelbia šiuos einamųjų kalendorinių metų duomenis: priemones, kuriomis įgyvendinama Europos Tarybos konvencija dėl manipuliavimo sporto varžybomis, jų terminus ir joms skirtas valstybės biudžeto lėšas, šių priemonių įgyvendinimą. 3. Šio straipsnio 2 dalyje nurodytų kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis koordinatoriaus funkcijų atlikimas yra finansuojamas iš Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (ar) kitų lėšų.“	Pritarti
3.	Švietimo ir mokslo komitetas 2024-05-22	3				Argumentai: Projektu nustatomos kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis koordinatoriaus funkcijos. Viena iš koordinatoriaus funkcijų būtų švietimo, mokslo ir sporto ministro nustatyta tvarka vertinti, ar valstybės biudžeto lėšų prašantys juridiniai asmenys įgyvendina šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 6¹ punkte nurodytą reikalavimą ( t. y. ar laikosi kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis taisyklių) ir apie šio reikalavimo įgyvendinimą teikia informaciją švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliotai įstaigai. Iš Projekto nuostatų nėra aišku, kokių kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis taisyklių turės laikytis juridiniai asmenys ir kas jas tvirtins. Todėl būtina patikslinti Projekto nuostatas ir aiškiai įtvirtinti, kad šias taisykles tvirtins švietimo, mokslo ir sporto ministras. Pasiūlymas: Patikslinti Projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Papildyti 20 straipsnio 1 dalį 6¹ punktu: „6¹) juridinis asmuo prašo skirti valstybės biudžeto lėšų aukšto meistriškumo sporto programai įgyvendinti, tačiau jis ~~neįgyvendina~~ nesilaiko kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis taisyklių, kurias tvirtina švietimo, mokslo ir sporto ministras;“.	Pritarti
4.	Švietimo ir mokslo komitetas 2024-05-22	4	4			Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Juridinių asmenų prašymai skirti valstybės biudžeto lėšų, pateikti pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusias Sporto įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1 punkto ir 18 straipsniųo 3 dalies nuostatas ir nebaigti nagrinėti iki 2026 m. sausio 1 d., baigiami nagrinėti ir sprendimus dėl jų priima švietimo, mokslo ir sporto ministro įgaliota institucija pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos galiojusį teisinį reguliavimą.	Pritarti

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: E. Rudelienė, I. Kačinskaitė-Urbonienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Sporto įstatymo Nr. I-1151 2 ir 20 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 7-1 straipsniu įstatymo projektas Nr. XIVP-3592(2), jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas (Parašas) Artūras Žukauskas

(Komiteto biuro patarėja Justina Paukštė)