LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-2237 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-562

2021-06-23 Nr. 102-P-19

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, komiteto nariai: Aušrinė Armonaitė, Irena Haase, Gabrielių Landsbergį pavaduojantis Andrius Navickas, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Algirdas Stončaitis.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro Teisės ir personalo skyriaus vedėja dr. A. Aranauskienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-11	1			Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1. Įstatymo projekte vartojama konstrukcija „Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centrui – organizuojant laisvės kovotojų, rezistentų ir kitų asmenų, žuvusiųjų ir/ar nužudytų okupacinių režimų metu, palaikų identifikavimą, ieškant jų giminių“ tobulintina atsižvelgiant į pastabas išdėstytas Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadoje Dėl Lietuvos Respublikos Gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro įstatymo Nr. VIII-238 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-561.	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-11	2			2. Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis, įstatymo įsigaliojimo terminas turi būti nustatytas toks, kad kartu su juo įsigaliotų ir įgyvendinamieji teisės aktai. Atkreiptinas dėmesys, kad atsižvelgiant į įstatymo projekto siūlymus turi būti keičiamas ir Lietuvos Respublikos Seimo 1997 m. lapkričio 11 d. nutarimas Nr. VIII-505 „Dėl Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro nuostatų patvirtinimo“. Taip pat svarstytina ar siūlomas įstatymo įsigaliojimo terminas yra realus atsižvelgiant tiek į įstatymų leidybos proceso terminus, tiek į būtinybę valstybės institucijoms pasirengti jį įgyvendinti.	Pritarti
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-11				3. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su šiuo projektu turi būti teikiamas Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo Nr. I-2237 9, 10, 11, 13, 14 straipsnių pakeitimo ir 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIII-2975 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, kadangi šiuo įstatymu nuo 2022 m. sausio 1 d. taip pat yra keičiama įstatymo 11 straipsnio 6 dalis.	Pritarti
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-06-11				4. Atkreipiame dėmesį, kad 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo Seimo statuto pataisos, kuriomis Seimo statuto 135 straipsnis, reglamentuojantis reikalavimus aiškinamajam raštui, buvo papildytas nauju 8 punktu (atsirado papildomas reikalavimas aiškinamajame rašte nurodyti ir ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams). Aiškinamajame rašte šio reikalavimo nesilaikyta.	Pritarti
5.	Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2021-06-15				Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo Nr. I-2237 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-562 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime.	Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Gyventojų registro įstatymo Nr. I-2237 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-562 ir tobulinti jį pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Teisės ir teisėtvarkos komiteto pastabas ir pasiūlymus.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2021-06-23			*	Argumentai: Pritarus Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, kad 2022 m. sausio 1 d. įsigalioja nauja Gyventojų registro įstatymo 11 straipsnio 6 dalies redakcija (įstatymo Nr. XIII-2975), kartu su šiuo projektu turi būti teikiamas Gyventojų registro įstatymo Nr. I-2237 9, 10, 11, 13, 14 straipsnių pakeitimo ir 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIII-2975 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, atkreipiant dėmesį ir į 2020 m. lapkričio 10 d. priimto Gyventojų registro įstatymo Nr. I-2237 11 straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XIII-3411 11 straipsnio 6 dalies redakciją. Jeigu nebūtų keičiamas minėtas įstatymas Nr. XIII-2975, 2022 m. sausio 1 d. įsigaliotų šio įstatymo redakcija be šiuo metu siūlomų pakeitimų. Pasiūlymas: Turi būti teikiamas ir Gyventojų registro įstatymo Nr. I-2237 9, 10, 11, 13, 14 straipsnių pakeitimo ir 12 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIII-2975 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas.	Pritarti
2.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2021-06-23	1			Pritarus Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, žodžių konstrukcija „Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centrui – organizuojant laisvės kovotojų, rezistentų ir kitų asmenų, žuvusiųjų ir/ar nužudytų okupacinių režimų metu, palaikų identifikavimą, ieškant jų giminių“ tikslintina įvertinant Teisės departamento pastabas Dėl Lietuvos Respublikos Gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro įstatymo Nr. VIII-238 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-561.	Pritarti
3.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2021-06-23			*	Argumentai: Projektų aiškinamajame rašte iniciatoriai rašo: „Reikės keisti Lietuvos Respublikos Seimo nutarimą 1997 m. lapkričio 11 d. nutarimo Nr. VIII-505 „Dėl Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro nuostatų patvirtinimo“. Tačiau kartu su įstatymų projektais minėto Seimo nutarimo pakeitimo projektas nėra pateiktas. Pasiūlymas: Turi būti teikiamas 1997 m. lapkričio 11 d. Seimo nutarimo Nr. VIII-505 „Dėl Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo projektas.	Pritarti
4.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2021-06-23	1			Argumentai: Pagal Teisėkūros pagrindų įstatymą, teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas. Įstatymo projekte žodžiai „ir kitų asmenų“ kaip tik ir suteikia neaiškumo. Todėl gali kilti ir siūlomo teisinio reguliavimo taikymo neaiškumų. Pasiūlymas: Patikslinti įstatymo projekte vartojamo žodžių junginio „ir kitų asmenų“ apimtį ir turinį.	Pritarti
5.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2021-06-23	2			Argumentai: Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis, įstatymo įsigaliojimo terminas turi būti nustatytas toks, kad kartu su juo įsigaliotų ir įgyvendinamieji teisės aktai. Todėl turi būti numatyta vėlesnė įstatymo įsigaliojimo data, įvertinant tiek į įstatymų leidybos proceso terminus, tiek į būtinybę valstybės institucijoms pasirengti jį įgyvendinti. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad tik po priimto įstatymo paskelbimo Teisės aktų registre, Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras turės teisinį pagrindą sudaryti duomenų teikimo sutartį su Gyventojų registro tvarkytoju, o tai gali užtrukti ilgiau nei mėnesį. Pasiūlymas: Numatyti vėlesnę sklandžiam naujo teisinio reguliavimui įgyvendinimui būtiną įstatymų įsigaliojimo datą.	Pritarti
6.	Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2021-06-23			*	Jeigu Gyventojų registro tvarkytojas registro duomenis Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centrui pradės teikti anksčiau nei 2022 m. sausio 1 d., dar šiais metais turėtų būti numatytas registro tvarkytojo patirtų išlaidų kompensavimo mechanizmas.	Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – nėra, susilaikė – nėra.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Agnė Širinskienė.

Komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras

Komiteto biuro patarėja I. Leonavičiūtė