LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO REIKALŲ KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL ŽEMĖS ŪKIO, MAISTO ŪKIO IR KAIMO PLĖTROS ĮSTATYMO NR. IX-987 2, 4, 7, 8 IR 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2592

2023-05-17 Nr. 110-P-15

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Viktoras Pranckietis - Komiteto pirmininkas, Vidmantas Kanopa - Komiteto pirmininko pavaduotojas, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Sergejus Jovaiša, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2023-04-04)	2(4)	1(4)		Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1.Atsižvelgiant į tai, kad ministerijos kompetencijai priklausančiais klausimais privalomos galios administracinius sprendimus priima ministras, projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžių „Žemės ūkio ministerijos“ reikėtų įrašyti žodžius „žemės ūkio ministro“.	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2023-04-04)	*			2.Projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje siūloma vietoj konkrečios viešosios įstaigos Kaimo verslo ir rinkų plėtros agentūros pavadinimo įrašyti formuluotę „Žemės ūkio ministerijos įgaliota institucija“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalis nustato funkcijas, kurias vykdo minėta viešoji įstaiga. Projektu pakeitus konkrečios viešosios įstaigos pavadinimą į bendrinę formuluotę „Žemės ūkio ministerijos įgaliota institucija“, tampa neaiškus projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies bei keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 dalies nuostatų tarpusavio santykis, nes pastarosiose keičiamo įstatymo nuostatose taip pat yra nustatytos funkcijos, kurias atlieka Žemės ūkio ministerija arba jos įgaliota institucija (dėl žemės ar miškų ūkio transporto priemonių atitikties įvertinimo ir tipo patvirtinimo bei apdorojimo augalų apsaugos produktais įrangos techninės apžiūros sistemos plėtros). Taigi, iš projekto ir keičiamo įstatymo nuostatų, nėra pakankamai aišku, ar keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytas funkcijas atliktų tapati Žemės ūkio ministerijos įgaliota institucija, ar šias funkcijas atliktų skirtingos Žemės ūkio ministerijos įgaliotos institucijos. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto nuostatos neturėtų būti tikslinamos.	Atsižvelgti	Remiantis, Žemės ūkio ministerijos pateikta informacija, keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytas funkcijas atliks skirtingos institucijos.
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2023-04-04)	2(4)	3(4)	(3)	3.Projekto 2 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies 3 punkto nuostatos nėra pakankamai aiškios, nes iš formuluotės „ir kitas programas ar priemones, susijusias su produktų pašalinimu iš rinkos arba nemokamu perskirstymu“ turinio nėra aišku, ar minėtos programos ir priemonės yra nustatytos Reglamente (ES) Nr. 1308/2013, ar jos nustatytos kokiame kitame teisės akte. Taip pat šiose projekto nuostatose nėra aiškus sąvokos „produktai“ turinys, nes neaišku, ar turimi omenyje žemės ūkio produktai ir (ar) maisto produktai, ar ši sąvoka suprantama plačiau, t. y. kaip ji apibrėžta Produktų saugos įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje. Be to, šiose projekto nuostatose nėra aiškus ir formuluotės „produktų nemokamas perskirstymas“ turinys. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina tikslinti šias projekto nuostatas, be kita ko, atskleidžiant neaiškių sąvokų turinį.	Pritarti	Remiantis, Žemės ūkio ministerijos pateikta informacija minėtos programos ir priemonės yra nustatytos Reglamente (ES) Nr. 1308/2013. Atsižvelgiant į tai, patikslinome Projekto 2 straipsnio 3 dalį.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo Nr. IX-987 2, 4, 7, 8 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-2592(2) ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Kanopa.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP-2592(2), jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas Viktoras Pranckietis

Komiteto biuro patarėja Donata Černiavskienė

Komiteto biuro patarėjas Rolandas Juknevičius