LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO STATUTO „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO STATUTO NR. I-399 138 STRAIPSNIO PAKEITIMO“

PROJEKTO

2022-12-08 Nr. XIVP-1798(4)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1.  Projektu Seimo statuto 136 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad „Jeigu <...> Vyriausybė išvadų dėl įstatymo projekto pateikti nespėja, už Vyriausybės išvadų parengimą atsakinga institucija informuoja pagrindinį komitetą apie priežastis, dėl kurių Vyriausybės išvados dėl įstatymo projekto Seimui nepateiktos nustatytu laiku“ (išskirta – mūsų). Ši nuostata kritikuotina dėl kelių priežasčių. Viena vertus, priežastis, dėl kurios nustatytu laiku nepateiktos Vyriausybės išvados dėl įstatymo projekto, jau yra nurodyta (nespėja), todėl aptariama nuostata, mūsų nuomone, ydinga logikos, o taip pat ir tikslingumo požiūriu, nes nepaisant kokios yra nepateikimo nustatytu laiku priežastys, tai niekaip neįtakoja tolesnių procedūrų. Todėl priežasčių nurodymo galima būtų atsisakyti kaip perteklinio reglamentavimo. Kita vertus, pagal Seimo statuto 138 straipsnio 3 ir 4 dalių, 145 straipsnio 1 dalies nuostatas išvadas Seimui teikia Vyriausybė, todėl, mūsų nuomone, ji, o ne už išvados parengimą atsakinga institucija ir turėtų informuoti apie priežastis, dėl kurių Vyriausybės išvada nepateikta per Seimo statute nustatytą terminą. Be to, siūlytume vietoje formuluotės „nustatytu laiku“ vartoti tikslesnę formuluotę „per nustatytą terminą“.

2. Projektu Seimo statuto 136 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad „Jeigu Vyriausybė per šioje dalyje nustatytą terminą nepateikė išvadų dėl įstatymo projekto ir nepateikė prašymo pratęsti išvadų pateikimo terminą arba nepateikė išvadų per pratęstą terminą, įstatymo projekto svarstymas gali būti tęsiamas ir negavus Vyriausybės išvadų <...>“. Aptariama nuostata vertintina kaip nederanti su projekte dėstoma Seimo statuto 136 straipsnio 4 dalies pirmojo sakinio nuostata, pagal kurią už Vyriausybės išvadų parengimą atsakinga institucija informuoja pagrindinį komitetą apie priežastis, dėl kurių Vyriausybės išvados dėl įstatymo projekto Seimui nepateiktos nustatytu laiku, ir numatomą Vyriausybės išvadų pateikimo terminą, t. y. projekte joks termino dėl Vyriausybės išvadų dėl įstatymo projekto pateikimo pratęsimo mechanizmas nėra numatytas.

Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas,

laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas                                           Dainius Zebleckis

J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected]

A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected]