LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO VEIKLOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1863 2, 11, 19¹, 20 STRAIPSNIŲ IR 1 BEI 3 PRIEDŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-11-15 Nr. XIVP-4293

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 3 straipsniu keičiamo Transporto veiklos pagrindų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 19¹ straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti: „Šio Įstatymo 1 priede nurodyti Europos Sąjungos išorės skrydžių krypčių duomenys ir įgalioto padalinio Lietuvos policijos generalinio komisaro nustatyta tvarka atrinktų Europos Sąjungos vidaus skrydžių krypčių duomenys, nurodyti šio Įstatymo 1 priede, tvarkomi Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo nustatyta tvarka įteisintoje įslaptintos informacijos ryšių ir informacinėje sistemoje (toliau – informacinė sistema). Šie duomenys saugomi 3 metus nuo jų įrašymo į informacinę sistemą, o įgaliotam padaliniui Lietuvos policijos generalinio komisaro nustatyta tvarka atlikus papildomą įvertinimą ir nustačius, kad šie duomenys yra didelės nusikalstamumo rizikos Europos Sąjungos išorės ir (ar) Europos Sąjungos vidaus skrydžių krypčių duomenys, – 5 metus nuo šių duomenų įrašymo į informacinę sistemą. <...> Įgalioto padalinio Lietuvos policijos generalinio komisaro nustatyta tvarka neatrinkti Europos Sąjungos vidaus skrydžių krypčių duomenys, nurodyti šio Įstatymo 1 priede, taip pat duomenys, kurių saugojimo terminas pasibaigia, nedelsiant ištrinami.“

Projekto nuostatos svarstytinos šiais aspektais.

Pirma, pažymėtina, kad aptariamose projekto nuostatose vartojamos formuluotės „Šio Įstatymo 1 priede nurodyti Europos Sąjungos išorės skrydžių krypčių duomenys“, „Europos Sąjungos vidaus skrydžių krypčių duomenys, nurodyti šio Įstatymo 1 priede“, „šie duomenys yra didelės nusikalstamumo rizikos Europos Sąjungos išorės ir (ar) Europos Sąjungos vidaus skrydžių krypčių duomenys“ yra klaidinančios, nes keičiamo įstatymo 1 priede, į kurį nurodoma šiose nuostatose, yra nustatyti bilietų užsakymo ir išvykimo kontrolės bei keleivių skrydžio duomenys, bet ne Europos Sąjungos išorės ir (ar) Europos Sąjungos vidaus skrydžių krypčių duomenys. Be to, nesuprantama, kokiu tikslu aptariamose formuluotėse vartojamas žodis „kryptis“ („krypčių“), nes projekte pateiktų sąvokų „Europos Sąjungos išorės skrydis“ ir „Europos Sąjungos vidaus skrydis“ apibrėžtyse šių skrydžių kryptys yra nurodomos, todėl, mūsų vertinimu, aptariamose formuluotėse vartojamas žodis „krypčių“ yra perteklinis. Atsižvelgiant į išdėstytas pastabas, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 19¹ straipsnio 6 dalies nuostatos tikslintinos.

Antra, nėra aišku, ar vertinamojoje projekto nuostatoje siūlomi nustatyti 3 ir 5 metų atitinkamų duomenų saugojimo terminai būtų taikomi duomenims, įrašytiems į įslaptintos informacijos ryšių ir informacinėje sistemą iki įstatymo įsigaliojimo. Svarstytina, ar projekto 7 straipsnį nereikėtų papildyti nauja, įstatymo taikymą reglamentuojančia struktūrine dalimi, kurioje būtų įtvirtintos nuostatos, pašalinančios aukščiau nurodytą neaiškumą dėl minėtų terminų taikymo. Pritarus šiai pastabai ir projekto 7 straipsnį papildžius nauja struktūrine dalimi, atitinkamai reikėtų papildyti ir projekto 7 straipsnio pavadinimą.

2. Atsižvelgiant į Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašo, patvirtinto teisingumo ministro 2020 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1R-72 „Dėl Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašo patvirtinimo“, 8 punkte nustatytą reikalavimą tikslintinas projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 3 priedo 1 punkte nurodyto Europos Sąjungos teisės akto pavadinimas – „2001 m. birželio 28 d. Tarybos direktyva 2001/51/EB papildanti Konvencijos dėl 1985 m. birželio 14 d. Šengeno susitarimo įgyvendinimo 26 straipsnio nuostatas“.

Privatinės teisės skyriaus vedėja,

pavaduojanti departamento direktorių                                            Akvilė Dulevičiūtė-Akimovienė

L. Schulte-Ebbert, tel. (0 5)  209 6055, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (0 5)  209 6165, el. p. [email protected]