|
Argumentai:
LR statybos įstatymo 18 str. 3 d. 3 p. numato, kad ypatingojo statinio rangovas
privalo turėti vykdomo darbo srities darbuotojų. Pažymėtina, kad viešieji pirkimai daugiausiai vyksta
dėl ypatingojo statinio statybos darbų (ypatingojo statinio
kriterijus nustato LR statybos įstatymo 2 str. 20 p.).
Tačiau šiuo metu galiojančiame LR viešųjų
pirkimų įstatyme yra numatyta tik perkančiosios organizacijos teisė, o ne
pareiga reikalauti iš rangovų informacijos apie turimus darbuotojus. Todėl susiformavo
praktika, kai viešuosius pirkimus laimi rangovai, kurie neturi statybos
srities darbuotojų, t.y. jokių arba beveik jokių statybos darbų patys
neatlieka, o darbams atlikti persamdo subrangovus.
Pažymėtina,
kad rangovas, kuris įsteigiamas tik vienam projektui ir neturi pastovių
darbuotojų, gali pasiūlyti mažesnę kainą, nei rangovas, kuris turi
darbuotojų, investuoja į šių darbuotojų kvalifikaciją bei saugą, išlaiko
pastovias darbo vietas.
Todėl netikrinant,
ar rangovas turi kompetentingų darbuotojų, viešuosius užsakymus laimi tas,
kuris neturi darbuotojų, t.y. nekuria valstybei jokios ilgalaikės pridėtinės
vertės. Tokiu būdu išbalansuojamos socialinės vertybės.
Siūlau
nustatyti perkančiosioms organizacijoms pareigą įsitikinti, ar ypatingojo
statinio rangovas turi kompetentingus darbuotojus, tokiu būdu statybos
darbus pirkti tik iš darbuotojus turinčių rangovų, kaip reikalauja LR
statybos įstatymas.
Pasiūlymas:
Pakeisti 51 straipsnio 7 dalies 3 punktą
ir jį išdėstyti taip:
„3) technikos specialistų ir
techninių organizacijų, vykdysiančių pirkimo sutartį, nepaisant jų pavaldumo
tiekėjui, ypač atsakingų už kokybės kontrolę, o darbų pirkimo atveju – tų
technikos specialistų ir techninių organizacijų, kuriuos rangovas kvies
atlikti darbų, aprašymą. Perkančioji organizacija turi reikalauti iš rangovo
pateikti pagal darbo sutartį dirbančių darbuotojų sąrašą, jeigu
perkami statinio statybos darbai ir Lietuvos Respublikos statybos įstatymas
nustato rangovo pareigą turėti vykdomo darbo srities darbuotojų;“
Pakeisti 51 straipsnio 7 dalies
7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) paslaugų teikėjo ar rangovo, ar jų vadovaujančio personalo
išsilavinimo ir profesinės kvalifikacijos apibūdinimą, jeigu šie veiksniai
nėra pasiūlymų vertinimo kriterijai. Perkančioji organizacija turi reikalauti
iš rangovo pateikti pagal darbo sutartį dirbančių darbuotojų profesinės
kvalifikacijos (kompetencijų) įrodymus, jeigu perkami statinio statybos
darbai ir Lietuvos Respublikos statybos įstatymas nustato rangovo pareigą
turėti vykdomo darbo srities darbuotojų;“
Pakeisti 51 straipsnio 7 dalies 9
punktą ir jį išdėstyti taip:
„9) pažymą apie paslaugų teikėjo ar rangovo darbuotojų vidutinį
metinį skaičių ir vadovaujančiųjų darbuotojų skaičių per paskutinius 3 metus.
Perkančioji organizacija turi reikalauti iš rangovo pateikti pažymą apie
darbuotojų vidutinį metinį skaičių ir vadovaujančiųjų darbuotojų skaičių per
paskutinius 3 metus, jeigu perkami statinio statybos darbai ir Lietuvos
Respublikos statybos įstatymas nustato rangovo pareigą turėti vykdomo darbo
srities darbuotojų;“
|