LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-172 4 STRAIPSNIO PAKEITIMO

 ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-4060

2024-09-11  Nr. 104-P-57

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Arvydas Pocius, pirmininko pavaduotojas Dainius Gaižauskas, komiteto nariai: Virgilijus Alekna, Jonas Jarutis, Arvydas Anušauskas, Valdas Rakutis, Saulius Skvernelis, Dovilė Šakalienė

Komiteto biuras: vedėjas Evaldas Sinkevičius, patarėjai Vilma Greckaitė, Vilma Kaminskienė, Gediminas Kazėnas, vyresnioji specialistė Skaistė Blažinauskaitė, padėjėja Jovita Dalgedaite.

Kviestieji asmenys: Krašto apsaugos ministerijos kanclerė Kristina Deviatnikovaitė, Teisės departamento direktorė Judita Nagienė,  Finansų ir biudžeto departamento direktorius Gintaras Markevičius, Lietuvos kariuomenės vado padėjėjas plk. Andrius Jagminas, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo politikos grupės patarėja Jurgita Žilinskaitė, Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento Mokesčių ir muitų administravimo skyriaus vedėja Ramunė Fabijonavičiutė, Valstybinės mokesčių inspekcijos Teisės departamento Tiesioginių mokesčių skyriaus vedėjas Rolandas Ragėnas.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-08-12	2		N	Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Labdaros ir paramos įstatymo 4 straipsnio 4 dalį, pagal kurią ribotai apyvartoje esantys daiktai negali būti paramos dalyku, ir nustatyti, kad: „Paramos dalyku gali būti ribotai apyvartoje esantys daiktai, jei jie skirti valstybės biudžetinėms įstaigoms šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytai veiklai nacionalinio saugumo ir gynybos, teisėtvarkos ir nusikalstamumo prevencijos srityse.“ Manytume, kad atsižvelgus į šį projektu teikiamą siūlymą atitinkamai reikėtų tikslinti ir Labdaros ir paramos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 2 punktą, pagal kurį paramos gavėjai – juridiniai asmenys – gautą  paramą gali naudoti jų įstatuose ar nuostatuose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams.	Pritarti	Žr. Komiteto pasiūlymus žemiau.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2024-08-12	3		N	2. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo bei norint išvengti galimų įstatymo taikymo problemų, projekto nereikėtų papildyti baigiamosiomis nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo taikymą, pavyzdžiui, nustatyti, kad įstatymas taikomas ribotai apyvartoje esantiems daiktams, skirtiems valstybės biudžetinėms įstaigoms Lietuvos Respublikos  labdaros ir paramos įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytai veiklai nacionalinio saugumo ir gynybos, teisėtvarkos ir nusikalstamumo prevencijos srityse, kuriuos paramos gavėjai – valstybės biudžetinės įstaigos – nurodytai veiklai gavo po šio įstatymo įsigaliojimo.	Pritarti	Žr. Komiteto pasiūlymus žemiau.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Komiteto pasiūlymus.

6.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		Str.	Str. d.	P.
1.	Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2024-09-11	2		N	Argumentai: Atsižvelgiant į pirmąjį Seimo kanceliarijos Teisės departamento siūlymą, papildomai tikslintinas Labdaros ir paramos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 2 punktas. Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projektą 2 straipsniu ir išdėstyti jį taip: „2 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: 2) juridiniai asmenys – jų įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą). Valstybės biudžetinės įstaigos kaip paramą gautus ribotai apyvartoje esančius daiktus gali naudoti šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytai veiklai nacionalinio saugumo ir gynybos, teisėtvarkos ir nusikalstamumo prevencijos srityse;“	Pritarti
2.	Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2024-09-11			I	Argumentai: Atsižvelgiant į pirmąjį Komiteto pasiūlymą, tikslintinas Įstatymo pavadinimas. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo pavadinimą ir išdėstyti jį taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-172 4 IR 10 STRAIPSNIOŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS“	Pritarti
3.	Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2024-09-11	3		N	Argumentai: Atsižvelgiant į antrąjį Seimo kanceliarijos Teisės departamento siūlymą, siekiant teisinio aiškumo bei norint išvengti galimų įstatymo taikymo problemų, projektą papildyti baigiamosiomis nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo taikymą. Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projektą 3 straipsniu ir išdėstyti jį taip: “3 straipsnis. Įstatymo taikymas Šio įstatymo nuostatos taikomos ribotai apyvartoje esantiems daiktams, skirtiems valstybės biudžetinėms įstaigoms Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytai veiklai nacionalinio saugumo ir gynybos, teisėtvarkos ir nusikalstamumo prevencijos srityse, kuriuos paramos gavėjai – valstybės biudžetinės įstaigos – nurodytai veiklai gavo po šio įstatymo įsigaliojimo.“	Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu (už – 8, prieš – 0 , susilaikė – 0).

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Arvydas Pocius.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                    Arvydas Pocius

Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto biuro patarėja Vilma Kaminskienė