LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS RINKIMŲ Į EUROPOS PARLAMENTĄ ĮSTATYMO NR. IX-1837 96 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2020-05-04 Nr. XIIIP-4008(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsnio 1 dalimi siūloma Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 96 straipsnio 1 dalyje nustatyti kandidato į Europos Parlamento narius pareigą viešai paskelbti (nurodyti kandidato anketoje) apie savo sąmoningą bendradarbiavimą tik su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, atsisakant reikalavimo paskelbti apie bendradarbiavimą su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis. Atsižvelgiant į tai, šio įstatymo 96 straipsnio pavadinime ir 94 straipsnio 5 punkte žodžius „kitų valstybių“ taip pat reikėtų pakeisti žodžiais „buvusios SSRS“.

2. Manytina, kad, atsisakius kandidato į Europos Parlamento narius pareigos paskelbti apie bendradarbiavimą su kitų valstybių, išskyrus buvusios SSRS, specialiosiomis tarnybomis, reikėtų atsisakyti ir projektu keičiamo įstatymo 96 straipsnio 1, 2 dalyse po dukart minimos sąlygos „ne pagal savo kilmės valstybės narės užduotis“.

3. Projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamoje įstatymo 96 straipsnio 1 dalyje nurodytą Lietuvos Respublikos instituciją, į kurią turėtų kreiptis Vyriausioji rinkimų komisija, siekdama patikrinti kandidatų į Europos Parlamento narius duomenis, siūlome apibrėžti kaip saugančią ne „asmenų, prisipažinusių slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, duomenis“, o „duomenis apie asmenų bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis“, nes atsižvelgiant į projekto tikslą manytina, kad turėtų būti patikrinta informacija ne tik apie asmenis, įrašytus į prisipažinusiųjų įskaitą, bet ir apie neprisipažinusius Lietuvos valstybei asmenis, pripažintus slapta bendradarbiavusiais su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis.

4. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamoje įstatymo 96 straipsnio 2 dalyje išbrauktini pertekliniai fragmentai „(tarnyba)“.

5. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamoje įstatymo 96 straipsnio 2 dalyje numatyta Vyriausiosios rinkimų komisijos pareiga paskelbti savo sprendimą atsisakyti registruoti asmenį kandidatu arba panaikinti kandidato registraciją tikslintina, vietoj žodžio „viešai“ įrašant žodžius „savo interneto svetainėje“ (kaip ir siūlyta pagrindinio komiteto išvadoje).

6. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamoje įstatymo 96 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad jeigu asmuo kandidato į Europos Parlamento narius anketoje nenurodo apie savo bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, ir po rinkimų tai pripažįstama Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimu, Vyriausioji rinkimų komisija per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo įsiteisėjimo privalo pripažinti šį asmenį netekusiu Europos Parlamento nario mandato. Siūlome šių Vyriausiosios rinkimų komisijos įgaliojimų įgyvendinimo teisinį pagrindą formuluoti abstrakčiau (pavyzdžiui, „po rinkimų įstatymų nustatyta tvarka pripažįstama“), atsižvelgiant į tai, kad pagal Asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymą asmuo, neprisipažinęs apie savo bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis (arba pateikęs žinomai melagingas žinias apie save, kitus asmenis ir specialiųjų tarnybų veiklą, arba tokią informaciją nuslėpęs), bendradarbiavusiu su šiomis tarnybomis pripažįstamas tarpžinybinės Asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, veiklos vertinimo komisijos sprendimu, kuriuo yra viešai (Teisės aktų registre) paskelbiami duomenys apie asmens bendradarbiavimą ir kuris gali, bet neprivalo būti skundžiamas teismui (4 straipsnio 2 dalies 3 punktas, 8 straipsnio 4 dalis, 9 straipsnis), taip pat į tai, kad pagal nurodyto įstatymo 9 straipsnio 4 dalį tokio šios komisijos sprendimo paskelbimas yra pagrindas Vyriausiajai rinkimų komisijai per 14 dienų pripažinti Europos Parlamento nario įgaliojimus nutrūkusiais nepasibaigus nustatytam terminui.

Departamento direktorius                                                                                         Andrius Kabišaitis

V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected]

P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]