LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043 22 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2022-07-01 Nr. XIVP-1876

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu siūloma Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 22 straipsnį papildyti 13 dalimi, kurioje būtų nustatyta, kad kiekvienam asmeniui vairuotojo pažymėjimo išdavimo metu sudaroma galimybė išreikšti sutikimą, kad jo audiniai, organai po mirties būtų atiduoti transplantacijai, bei sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka gauti donoro kortelę. Ši nuostata tikslintina keliais aspektais.

1.1. Siūlymas sudaryti galimybę „kiekvienam asmeniui“, kuriam išduodamas vairuotojo pažymėjimas, išreikšti sutikimą dėl audinių, organų donorystės po mirties tikslintinas atsižvelgiant į tai, kad pagal Saugaus eismo automobilių keliais įstatymą vairuotojo pažymėjimas gali būti išduodamas ir visiško veiksnumo neturintiems asmenims, o pagal Žmogaus audinių, ląstelių, organų donorystės ir transplantacijos įstatymą tokį sutikimą gali išreikšti tik veiksnūs asmenys (4 straipsnio 1 dalis).

1.2. Prieš žodžius „vairuotojo pažymėjimo“ išbrauktina perteklinė ir teisiškai netiksli formuluotė „šio straipsnio 3 dalyje nurodyto“, nes Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 22 straipsnio 3 dalyje, į kurią teikiama nuoroda, minimi ir užsienio valstybėse išduoti vairuotojo pažymėjimai, o projekte turimas omenyje tik valstybės įmonės „Regitra“ išduodamas vairuotojo pažymėjimas.

1.3. Neaišku, kodėl projektu nesiūloma sudaryti galimybės sutikimą dėl audinių, organų donorystės po mirties pareikšti keičiant vairuotojo pažymėjimą (kaip siūloma kartu teikiamame Asmens tapatybės kortelės ir paso įstatymo Nr. XII-1519 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIVP-1875).

1.4. Siūlomos nuostatos dalies dėl galimybės sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka gauti donoro kortelę atsisakytina kaip perteklinės, nes teisinius padarinius sukelia asmens sutikimo tapti audinių, organų donoru po mirties įregistravimas Žmogaus audinių, ląstelių ir organų donorų bei recipientų registre, o ne donoro kortelės, turinčios tik simbolinę reikšmę, išdavimas.

Be to, siūloma nuostatos formuluotė suponuoja, kad asmeniui išreiškus sutikimą dėl donorystės, jam iš karto būtų sudaroma galimybė gauti donoro kortelę (nors ši kortelė būtų išduota tik po tam tikro laiko, įregistravus asmens pareikštą sutikimą minėtame registre).

Pažymėtina ir tai, kad ministrų pareigų pavadinimai rašomi mažąja raide.

2. Projekto 1 straipsnyje nurodytoje pakeitimo esmėje išbrauktini žodžiai „ir ją išdėstyti taip“.

3. Projekto 2 straipsnio 1 dalyje vietoj formuluotės „Sveikatos apsaugos ministerija“ reikėtų įrašyti „Sveikatos apsaugos ministras“. Be to, neaišku, kokius šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus pagal šią nuostatą turėtų priimti „Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“, nes motorinės transporto priemonės vairuotojo pažymėjimo išdavimo tvarką nustato vidaus reikalų ministras, suderinęs su susisiekimo ministru (Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 5 punktas; atkreiptinas dėmesys į tai, kad teisės aktus ministerijos kompetencijai priskirtais klausimais priima ministras).

4. Projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatos, atsižvelgiant į šio straipsnio pavadinimą ir įprastą tokių nuostatų dėstymo eiliškumą, sukeistinos vietomis – 1 dalyje nustatytinas įstatymo įsigaliojimas (tokiu atveju joje turėtų būti numatyta 2 daliai taikytina išimtis), o 2 dalyje – pavedimas priimti įgyvendinamuosius teisės aktus.

Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas,

laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas                                           Dainius Zebleckis

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected]