LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO
jaunimo ir sporto reikalų komisijos
PAPILDOMOS KOMISIJOS IŠVADA
DĖL Lietuvos REspublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto Nr. Xiiip-4014
2019-11-06 Nr. 116-P-10
Vilnius
1. Komisijos posėdyje dalyvavo: Komisijos pirmininkas K. Smirnovas; Komisijos pirmininko pavaduotojas V. Alekna; Komisijos nariai: A. Gaidžiūnas, S. Jovaiša, V. Kamblevičius, D. Kepenis, A. Kupčinskas, A. Mazuronis, R. Miliūtė; Seimo kanceliarijos patarėja J. Petniūnaitė; kviestieji asmenys: Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos Sporto grupės vadovas R. Zuoza, Jaunimo reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius J. Laniauskas, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Lygių galimybių moterų ir vyrų lygybės skyriaus vyresnioji patarėja A. Mineikaitė, Finansų ministerijos Biudžeto departamento Trumpalaikio investicijų planavimo skyriaus vyriausiasis specialistas V. Balčius.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys
|
Komisijos nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
|
str. |
str. d. |
p. |
|||||
|
1. |
Seimo narys Jonas Jarutis 2019-10-17 |
|
|
|
Argumentai: Kupiškio rajono savivaldybė nuo 2014 m. vykdo tęstinį investicinį projektą „Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste“. Kupiškio miestas ir rajonas, turėdamas palankią geografinę padėtį, tinkamą natūralią infrastruktūrą turizmui plėtoti (Lėvens tvenkinys – trečias pagal dydį dirbtinis vandens telkinys Lietuvoje), lankytinų kultūrinių, architektūrinių ir kitų objektų pasiūlą (Palėvenės dominikonų vienuolyno ansamblis, Kupiškio Kristaus žengimo į dangų bažnyčia, H. Orakausko skulptūras Kupiškio mieste, A. Petrausko muziejų Uoginiuose, Uoginių autosporto trasą, Šimonių girią ir kt.) turi potencialą didinti lankytojų skaičių mieste ir rajone, tapti patrauklia vieta tiek poilsiautojams, tiek pažintinių kelionių mėgėjams. Planuojamas Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste ne tik padidintų poilsio ir užimtumo pasiūlą, bet ir prisidėtų prie miesto patrauklumo ir žinomumo didinimo, kas leistų pritraukti papildomus lankytojų (turistų) srautus ir padidinti vietos verslo subjektų galimybę gauti papildomas pajamas. Būtų sudarytos sąlygos tiek mėgėjiško, tiek profesionalaus sporto plėtrai, vaikų užimtumo didinimui ne tik popamokinėje veikloje, bet ir būtų sudaryta galimybė organizuoti privalomas plaukimo, saugaus elgesio vandenyje pamokas. Visiems rajono gyventojams būtų sukurtos sąlygos gerinti sveikatos būklę, užsiimant sveikatai naudingomis vandens sporto procedūromis, mankštomis. Komplekso statybą buvo planuojama įgyvendinti dviem etapais, kurio I etape yra numatyta statyti baseiną. Šiam investicijų projektui Kūno kultūros ir sporto departamento direktoriaus įsakymu 2014 m. buvo skirta 25,8 tūkst. eurų, o 2015 m. – 119,034 tūkst. eurų, iš kurių buvo panaudota 57,653 tūkst., nes, vadovaujantis Savivaldybės tarybos 2015 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. TS-168 „Dėl investicijų projekto „Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste“ rengimo ir įgyvendinimo“, buvo keičiama komplekso statybos vieta ir vyko techninio projekto koregavimo darbai. 2016 m. patikslintas investicijų projektas, kuriame numatyta, kad I etapo statybos investicijos sudaro 4 600 tūkst. eurų. Parengto viso I ir II etapų „Sveikatingumo ir sporto komplekso K. Šimonio g. 1A, Kupiškio m.“ statybos skaičiuojamoji kaina yra 9 682,112 eurų. Vadovaujantis viešųjų pirkimų įstatymu įvykdžius darbų pirkimo konkursą buvo parinktas darbų rangovas, su kuriuo 2016 m. gruodžio 16 d. buvo pasirašyta preliminarioji I statybos etapo rangos darbų sutartis – 4 532 025,98 euro sumai. Iš valstybės investicijų programos 2017 m. investicijų projektui įgyvendinti lėšų nebuvo skirta.
Pasiūlymas: Skirti 500 000 eurų projekto „Sveikatingumo ir sporto komplekso K. Šimonio g. 1A, Kupiškio m.“ I etapo įgyvendinimui (baseino statybai). Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką.
|
Pritarti |
|
|
2. |
Seimo narys Arvydas Nekrošius 2019-10-31 |
|
|
|
Argumentai: Mokykloje mokosi sportininkai, kurie rajono vardą garsina visoje Lietuvoje, tačiau jiems treniruotis yra sudėtinga, nes stadionas nėra renovuotas, jis nešiuolaikiškas ir nekokybiškas. Stadiono renovacijai pateiktos paraiškos tiek Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai, tiek Kūno kultūros ir sporto departamentui, tačiau finansavimas renovacijai negautas.
Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Ariogalos gimnazijos stadiono renovacijai 335 tūkst. eurų.
Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos.
|
Pritarti |
|
|
3. |
Seimo narys Arvydas Nekrošius 2019-10-31 |
|
|
|
Argumentai: Raseinių mieste reikalingas universalus sporto kompleksas, kuris leistų augti sportuojančiųjų skaičiui rajone. Būtina sudaryti sąlygas ugdyti sveiką ir fiziškai aktyvią Raseinių rajono bendruomenę. Didinti vaikų, besimokančio jaunimo ir visų rajono gyventojų fizinį aktyvumą bei pajėgumą. Ugdyti teigiamą visuomenės požiūrį į sveikatą kaip didžiausią vertybę, padedančią tenkinti asmenybės poreikius, atitinkančius jų fizines galias ir gebėjimus. Numatomas statybų etapiškumas. Pirmajame etape numatoma statyti universalią sporto salę su persirengimo patalpomis ir treniruočių salėmis, antrajame – numatyta statyti vandens pramogų centrą su 25 metrų ilgio, 4 takų plaukimo baseinu. Pirmuoju etapu statomas baseino pastatas. Projektuojama taip, kad vykdant antrojo etapo statybos darbus, pastato dalis, pastatyta pirmajame etape, galėtų funkcionuoti ir netrukdytų statybos darbų vykdymui. Pirmojo etapo kompleksas (universali salė) projektuojamas dviejų lygių. Pirmajame lygyje planuojama pagrindinių funkcinių patalpų grupė, kurią sudaro daugiafunkcinės paskirties salė (1 aukšto, apie 8 m aukščio) su 500 vietų transformuojamomis žiūrovų tribūnomis. Antrajame lygyje planuojamos treniruoklių ir aerobikos salės, atskiru ryšiu sujungtos su pagalbinių patalpų grupėmis taip, kad nesikirstų sportuojančiųjų bei žiūrovų srautai. Baseinas ir vandens pramogų centras projektuojamas vieno aukšto, blokuojamas prie universalios salės koridoriaus, kuris tampa etapų jungtimi ir atskiria-paskirsto sportuojančius salėse bei baseine. Baseino pastato dalis, kitaip nei salės, projektuojama su rūsiu, skirtu baseino pogrindžiui ir techninėms patalpoms. Svarbu paminėti tai, jog Raseiniai yra vienas iš nedaugelio rajonų, neturintis jokio sporto komplekso, baseino, o šiuo metu net ir Kultūros centro.
Pasiūlymas: Skirti „Sporto komplekso statybai su baseinu prie Raseinių miesto sporto mokyklos“ įgyvendinimui 4 250 000 Eur (keturių milijonų dviejų šimtų penkiasdešimt tūkstančių eurų) sumą.
Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. |
Pritarti |
|
|
4. |
Seimo narys Arvydas Nekrošius 2019-10-31 |
|
|
|
Argumentai: Šiuo metu stadiono būklė yra bloga, stadionas visiškai nepritaikytas neįgaliesiems. Kiekvienais metais čia vyksta politinių kalinių ir tremtinių šventės, todėl būtina įrengti kelio, laiptų bei pėsčiųjų tako apšvietimą, reikalingas pandusas, jog neįgalieji galėtų patekti į stadioną. Taip pat reikalingas finansavimas pačio stadiono atnaujinimui.
Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Ariogaloje esančiam Dubysos slėnio stadionui 500 tūkst. eurų.
Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. |
Pritarti |
|
|
5. |
Seimo narys Arvydas Nekrošius 2019-10-31 |
|
|
|
Argumentai: Stadionas yra renovuojamas pagal projekto įgyvendinimo sutartį. Preliminari projekto vertė 1 499 000 Eur. Šiuo metu finansavimas gautas tik universalios aikštelės įrengimui stadiono gale.
Pasiūlymas: Skirti Raseinių kūno kultūros ir sporto centro stadiono renovacijai 1 148 000 Eur.
Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos.
|
Pritarti |
|
6. Komisijos sprendimas ir pasiūlymai:
6.1. Sprendimas: Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti jį tobulinti atsižvelgiant į Komisijos pasiūlymus, Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo narių pasiūlymus, kuriems Komisija pritarė.
6.2. Pasiūlymai:
|
Eil. Nr. |
Pasiūlymo teikėjas, data |
Siūloma keisti |
Pasiūlymo turinys |
Komisijos nuomonė |
Argumentai, pagrindžiantys nuomonę |
||
|
str. |
str. d. |
p. |
|||||
|
1. |
Jaunimo ir sporto reikalų komisija 2019-11-06 |
|
|
|
Argumentai: Lietuvos Respublikos sporto įstatymo (toliau – Įstatymas) 12 straipsnio 2 dalis, kad įgyvendinant pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas ir vykdant pirminį profesinį mokymą mokykline profesinio mokymo organizavimo forma, yra privalomos ne mažiau kaip trys fizinio ugdymo pamokos per savaitę. Be to, mokiniui turi būti sudaryta galimybė pasirinkti neformaliojo švietimo programą, skirtą fizinio aktyvumo veikloms vykdyti. Įgyvendinant šią nuostatą dėl lėšų stygiaus Įstatyme numatytas tris privalomas fizinio ugdymo pamokas planuojama įvesti palaipsniui. 2019-2020 mokslo metais privaloma trečioji fizinio ugdymo pamoką įvesta papildomai visose šeštose klasėse. 2020-2021 mokslo metais tokią pamoką planuojama įvesti 7 ir 8 klasėms, 2021-2022 mokslo metais – 9 ir 10 ( II gimnazijos) klasėms ir t.t. Įstatymo 12 straipsnio 2 dalies nuostatoms įgyvendinti Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija teikė Finansų ministerijai papildomą lėšų poreikį 2020 metams, tačiau lėšos nenumatytos. Neabejotina fizinio aktyvumo svarba žmogaus ir ypač vaikų sveikatai. Deja, tik trečdalis vaikų yra pakankamai fiziškai aktyvūs, kasmet blogėja jų sveikata ir fizinis pajėgumas. Siekiant, kad gerėtų Lietuvos mokinių sveikata, fizinis pajėgumas ir raštingumas būtina didinti privalomų fizinio ugdymo pamokų skaičių ir bent palaipsniui įgyvendinti minėtą Įstatymo nuostatą.
Pasiūlymas: Skirti Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai papildomai 2000 tūkst. eurų privalomos trečios fizinio ugdymo pamokos įvedimui visose 7 ir 8 klasėse.
Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką arba valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. |
Pritarti |
|
|
2. |
Jaunimo ir sporto reikalų komisija 2019-11-06 |
|
|
|
Argumentai: Siekiant užtikrinti, kad kiekvienoje Lietuvos savivaldybėje funkcionuotų atvirieji jaunimo centrai ir atvirosios jaunimo erdvės, dirbtų darbo su jaunimu gatvėje ir mobiliojo darbo su jaunimu komandos, būtinas papildomas finansavimas. Minėtos paslaugos didintų jaunų žmonių laisvalaikio užimtumą, mažintų jų socialinę atskirti. Finansavimo augimas leistų padidinti jaunų žmonių, kurie dalyvauja darbo su jaunimu priemonėse nuo 3 proc. iki 10 proc. Minėtas pokytis mažins nedirbančio, nesimokančio ir mokymuose nedalyvaujančio jaunimo dalį, didins jaunimo, dalyvaujančio neformaliojo jaunimo ugdymo veiklose, skaičių, prisidės prie efektyvesnio mažiau galimybių turinčio jaunimo įtraukimo.
Pasiūlymas: Skirti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai papildomai 520 tūkst. eurų darbui su jaunimu užtikrinimui.
Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką arba valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas |
Pritarti |
|
7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
8. Komisijos paskirti pranešėjai: Kęstutis Smirnovas.
Komisijos pirmininkas (Parašas) Kęstutis Smirnovas
Seimo kanceliarijos patarėja Jurgita Petniūnaitė