LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Audito komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 4, 12, 16, 20, 27, 29 ir 57 straipsnių pakeitimo, trečiojo¹skirsnio pavadinimo pakeitimo ir įstatymo papildymo 10⁵straipsniu įstatymo

projekto Nr. XIIIP-4545(2)

2020-09-30 Nr. 141-P-19

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo:

Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Audronė Jankuvienė, Gintaras Vaičekauskas.

Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Rūta Petrukaitė, Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, vyresnioji specialistė Diana Andriūnaitė, padėjėja Akvilė Raudeliūnienė.

Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Atskaitomybės, audito, turto vertinimo ir nemokumo politikos departamento direktorė Ingrida Muckutė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28	5	3			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad 2020 m. liepos 11 d. įsigaliojo 2020 m. birželio 30 d. Lietuvos Respublikos Seimo priimtas Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIII-3267, kuriuo buvo pakeistas įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punktas. Atsižvelgiant į tai, tikslintinas projekto 5 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punktas, nes jame nėra įtrauktos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-3267 nuostatos.	Nepritarti	Pažymėtina, kad siūlomos įstatymo projekto nuostatos įsigalios 2022 m. sausio 1 d. ir jos yra suderintos su kartu teikiamu naujos redakcijos Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo projektu Nr. XIIIP-4539(2), kuriuo yra keičiamas viešojo sektoriaus subjektų atskaitomybės procesas susiejant atsiskaitymą už veiklą su finansiniais rodikliais, o taip pat mažinama administracinė našta, susijusi su viešojo sektoriaus subjektų teikiamų ataskaitų skaičiumi. Tokiu būdu savivaldybės tarybos išimtinė kompetencija liktų bendro savivaldybės metinių ataskaitų rinkinio ir savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos metinių ataskaitų rinkinio svarstymas ir tvirtinimas, o visų kitų savivaldybei atskaitingų biudžetinių, viešųjų įstaigų ir įmonių metinių ataskaitų rinkinių svarstymas ir tvirtinimas būtų priskirtinas savivaldybės tarybos paprastajai kompetencijai. Dėl šios priežasties įstatymo projekto Nr. XIIIP-4545(2) 5 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punkto nuostatų tikslinti pagal 2020 m. birželio 30 d. Seimo priimtą Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-3267 nereikia, nes pastaroji nuostata 2022 m. sausio 1 d. bus inkorporuota įstatymo projekte Nr. XIIIP-4545(2).

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-09-28

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad 2020 m. liepos 11 d. įsigaliojo 2020 m. birželio 30 d. Lietuvos Respublikos Seimo priimtas Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIII-3267, kuriuo buvo pakeistas įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punktas. Atsižvelgiant į tai, tikslintinas projekto 5 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punktas, nes jame nėra įtrauktos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-3267 nuostatos.

Nepritarti

Pažymėtina, kad siūlomos įstatymo projekto nuostatos įsigalios 2022 m. sausio 1 d. ir jos yra suderintos su kartu teikiamu naujos redakcijos Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo projektu Nr. XIIIP-4539(2), kuriuo yra keičiamas viešojo sektoriaus subjektų atskaitomybės procesas susiejant atsiskaitymą už veiklą su finansiniais rodikliais, o taip pat mažinama administracinė našta, susijusi su viešojo sektoriaus subjektų teikiamų ataskaitų skaičiumi. Tokiu būdu savivaldybės tarybos išimtinė kompetencija liktų bendro savivaldybės metinių ataskaitų rinkinio ir savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos metinių ataskaitų rinkinio svarstymas ir tvirtinimas, o visų kitų savivaldybei atskaitingų biudžetinių, viešųjų įstaigų ir įmonių metinių ataskaitų rinkinių svarstymas ir tvirtinimas būtų priskirtinas savivaldybės tarybos paprastajai kompetencijai.

Dėl šios priežasties įstatymo projekto Nr. XIIIP-4545(2) 5 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punkto nuostatų tikslinti pagal 2020 m. birželio 30 d. Seimo priimtą Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-3267 nereikia, nes pastaroji nuostata 2022 m. sausio 1 d. bus inkorporuota įstatymo projekte Nr. XIIIP-4545(2).

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

4. Balsavimo rezultatai: už – 4, prieš – 0, susilaikė – 0.

Komiteto pirmininkė (Parašas) Ingrida Šimonytė

Komiteto biuro patarėja Asta Rubežė