LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS saugaus eismo automobilių keliais įstatymo nr. VIII-2043 23 STRAIPSNIO PAKEItimo įstatymo projekto

2019-09-06 Nr. XIIIP-3778

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 4 dalį siūloma papildyti 9 punktu, numatančiu, kad vairuotojo pažymėjimu patvirtinta teisė vairuoti keičiamo įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 3-16 punktuose nurodytų kategorijų transporto priemones taip pat suteiktų teisę vairuoti A1 kategorijos transporto priemones asmenims nuo 24 metų, turintiems dvejų metų bent vienos iš 23 straipsnio 2 dalies 3-16 punktuose nurodytų kategorijų transporto priemonės vairavimo stažą. Siūloma nuostata diskutuotina keliais aspektais.

Visų pirma, atkreiptinas dėmesys, jog siūloma nuostata dubliuotųsi su keičiamo įstatymo 23 straipsnio 4 dalies 2 ir 3 punktais, kuriuose numatyta, kad vairuotojo pažymėjimu patvirtinta teisė vairuoti A arba A2 kategorijos transporto priemones suteikia teisę vairuoti ir A1 kategorijos transporto priemones.

Antra, svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo, siūlomoje nuostatoje minimalus amžius, nuo kurio leidžiama įgyti teisę vairuoti motorines transporto priemones, neturėtų būti numatomas minimalų amžių reglamentuojančioje keičiamo įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje. Taip pat neaišku kokiu pagrindu siūlomas įtvirtinti minimalus amžius (24 metai), nuo kurio, turint dvejų metų bent vienos iš keičiamo įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 3-16 punktuose nurodytų kategorijų vairavimo stažą, asmeniui galėtų būti suteikiama teisė vairuoti A1 kategorijos transporto priemones. Pažymėtina, kad pagal keičiamo įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 2 punktą, asmuo gali įgyti teisę vairuoti A1 kategorijos transporto priemones nuo 16 metų, neturėdamas jokio vairavimo stažo, o pagal to paties straipsnio 2 dalies 3 punktą – asmuo, neturėdamas jokio vairavimo stažo, gali įgyti teisę vairuoti A2 kategorijos transporto priemones nuo 18 metų. Keičiamo įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 4 punkte numatyta, kad teisę vairuoti A kategorijos transporto priemones asmuo gali įgyti nuo 20 metų, turėdamas dvejų metų A2 kategorijos transporto priemonių vairavimo stažą. Toje pačioje nuostatoje yra numatoma, kad reikalavimas turėti dvejų metų A2 kategorijos transporto priemonių vairavimo stažą netaikomas 24 metus sulaukusiems asmenims ir kt. Manytina, kad priėmus siūlomas įstatymo pataisas, gali susidaryti situacija, kai asmeniui, siekiančiam įgyti teisę vairuoti A kategorijos transporto priemones ir sulaukusiam 24 metų, nebus taikomas reikalavimas turėti dvejų metų A2 kategorijos transporto priemonių vairavimo stažą, kai, tuo tarpu, asmeniui, siekiančiam įgyti teisę vairuoti A1 kategorijos transporto priemones, bus taikomi ir 24 metų amžiaus, ir dvejų metų vairavimo stažo reikalavimai.

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus pastebėjimus bei į tai, kad remiantis keičiamo įstatymo 7 straipsniu, valstybinę eismo saugumo užtikrinimo politiką formuoja, Valstybinę eismo saugumo programą ir šios programos įgyvendinimo priemonių planą tvirtina Vyriausybė, siūlytume dėl šio projekto nuostatų prašyti Vyriausybės išvados.

2. Teikiamo projekto 2 straipsnio 2 dalyje nurodomi įpareigojimai Valstybinės kelių transporto inspekcijos viršininkui iki 2019 m. gruodžio 31 d. patvirtinti Vairuotojų mokymo tvarkos aprašo pakeitimus turi būti pakoreguoti, kadangi 2017 m. rugsėjo 1 d. prie Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos prijungimo būdu reorganizavus Valstybinę geležinkelio inspekciją ir Lietuvos saugios laivybos administraciją, 2017 m. gruodžio 1 d. pradėjo veikti Lietuvos transporto saugos administracija. Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog remiantis keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 9 punktu pareiga nustatyti vairuotojų mokymo tvarką numatyta Susisiekimo ministerijai arba jos įgaliotai institucijai.

Departamento direktorius                                                                                        Andrius Kabišaitis

E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]

S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]