LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS
TEISĖS DEPARTAMENTAS
IŠVADA
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO KADASTRO ĮSTATYMO NR. VIII-1764 1, 2, 6, 8 IR 17 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMO PROJEKTO
2020-01-07 Nr. XIIIP-4382
Vilnius
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1. Projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje siūlytina išbraukti žodžius „toliau – Vyriausybė“ kaip perteklinius, kadangi vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 6.1. punktu, jei institucijos pavadinimas, kuris prasideda žodžiais „Lietuvos Respublika“, minimas ne kartą, pirmą kartą parašius visą pavadinimą, toliau jis gali būti rašomas be žodžių „Lietuvos Respublika.
2. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi siūlomoje naujoje įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje vartojamas žodžių junginys „apimanti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą, kontinentinį šelfą ir Lietuvos Respublikai priklausančią išskirtinę ekonominę zoną“. Pastebėtina, kad galiojančiuose įstatymuose (Koncesijų, Nacionalinio saugumo pagrindų, Atsinaujinančių išteklių energetikos ir daugelyje kitų) bei Konstitucijos 47 straipsnyje vartojamas žodžių junginys „Lietuvos Respublikos išskirtinė ekonominė zona“, o ne „Lietuvos Respublikai priklausanti išskirtinė ekonominė zona“. Be to, Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje[1], priimtoje 1982 m. gruodžio 10 d. Montego Bėjuje, kalbama apie valstybių suverenių teisių įgyvendinimo galimybę išskirtinėje ekonominėje zonoje, o ne apie tokių zonų priklausymą tam tikroms valstybėms, todėl teigtina, kad analizuojamas žodžių junginys yra netikslus ir neatitinka galiojančiuose įstatymuose ir tarptautiniuose teisės aktuose vartojamos terminologijos. Siūlytina jį pakeisti ir atsisakyti perteklinio žodžių „Lietuvos Respublikos“, „priklausanti“ vartojimo, išdėstant šį žodžių junginį taip: „apimanti Lietuvos Respublikos teritorinę jūrą, kontinentinį šelfą, išskirtinę ekonominę zoną“.
3. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto nuostatomis yra keičiama galiojančiame įstatyme vartojama formuluotė „Lietuvos Respublikos teritorija“ į formuluotę „Lietuvos Respublikos sausumos teritorija ir jūrinė teritorija“, atsižvelgiant į tai svarstytina, ar siekiant suvienodinti vartojamas formuluotes nereikėtų projekto nuostatomis pakeisti ir galiojančio įstatymo 11 straipsnio 1 dalies, kurioje vartojama formuluotė „Lietuvos Respublikos teritorija“.
4. Projekto 6 straipsnio pavadinimas turėtų būti pakeistas iš „Įstatymo įsigaliojimas“ į „Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas“, kadangi šio straipsnio nuostatos reglamentuoja įstatymo įsigaliojimą bei įgyvendinimą.
5. Projekto 6 straipsnio 1 dalyje po žodžių „Šis įstatymas“ įrašytini žodžiai „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis
M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. mantas.griscenko@lrs.lt
D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]