LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ETNINĖS KULTŪROS VALSTYBINĖS GLOBOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO Nr. VIII-1328 6¹ STRAIPSNIО PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-10-21 Nr. XIVP-4218

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projektu siekiama papildyti Etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 6¹ straipsnio 14 dalį, joje, be kita ko, nustatant, kad Etninės kultūros globos tarybos (toliau – Taryba) pirmininkas „gali būti atšauktas iš pareigų, jeigu atsisako jas eiti, ar pagal sveikatos priežiūros įstaigos išvadą nebegali eiti pareigų“. Siūlomas reguliavimas svarstytinas dėl šių priežasčių.

                 Pirma, iš siūlomo reguliavimo neaišku, nei koks subjektas, nei kokia tvarka galėtų atšaukti Tarybos pirmininką iš pareigų, jeigu jis atsisako jas eiti. Pažymėtina, kad pagal keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 14 dalį Tarybos pirmininkas yra įstaigos vadovas, kurį, kaip Tarybos išrinktą kandidatą, tvirtina Seimas nutarimu 4 metų kadencijai.

                 Antra, Tarybos pirmininko, kaip vieno iš Tarybos narių, įgaliojimų nutrūkimo pagrindai jau yra nustatyti keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 11 dalyje. Šio dalyje, be kita ko, numatytas Tarybos nario įgaliojimų nutrūkimo pagrindas – atsistatydinus savo noru. Todėl siūlomas papildomas reguliavimas yra perteklinis.

                 Trečia, siūloma nuostata tarpusavyje nedera su keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 11 dalies 4 punktu, kuriame nustatyta, kad Tarybos nario įgaliojimai nutrūksta, kai pagal medicinos ar Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išvadą jis negali eiti pareigų. Šiame kontekste, svarbu pažymėti, kad 2024 m sausio 1 d. įsigaliojus Asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymui, Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos buvo reorganizuota į Asmenų su negalia teisių apsaugos agentūrą ir jai nėra suteikti įgaliojimai išduoti aukščiau minėtas išvadas. Todėl vietoj projektu siūlomos nuostatos, siūlome patikslinti keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 11 dalies 4 punktą, jį formuluojant taip: „4) kai pagal sveikatos priežiūros įstaigos išvadą jis negali eiti šių pareigų;“.

2. Projektu keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 14 dalyje yra siūloma nustatyti, kad pasibaigus Tarybos pirmininko kadencijai, jeigu jis nėra paskiriamas kitai kadencijai ir per 2 mėnesių terminą nepradeda eiti valstybės pareigūno ar valstybės tarnautojo pareigų, jam išmokama 2 mėnesių jo vidutinio darbo užmokesčio dydžio išeitinė išmoka. Svarstytina, ar, atsižvelgiant į pareigų užėmimo bet kokiame viešajam sektoriui priklausančiame subjekte galimybę, neturėtų būti nustatyta, kad išmoka nemokama ir tuo atveju, jeigu asmuo priimamas į darbą valstybės ar savivaldybės įstaigoje, išlaikomoje iš valstybės ar savivaldybės biudžeto, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar iš kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų, valstybės ar savivaldybės įmonėje, viešojoje įstaigoje, kurių savininkė yra valstybė arba savivaldybė, ar Lietuvos banke (analogiškai kaip nustatyta ir Valstybės tarnybos įstatyme valstybės tarnautojų atžvilgiu).

3. Projektu yra siūloma nustatyti išeitinių išmokų mokėjimą Tarybos pirmininkui, taip pat išmokų mokėjimą jo šeimos nariams, Tarybos pirmininko mirties atveju. Atsižvelgiant į tai, kad visų valstybės pareigūnų socialinių garantijų teisinis reguliavimas turėtų būti vienodas, sistemiškai reikėtų peržiūrėti ir keisti ir kitus įstatymus, kuriuose yra reguliuojamos valstybės pareigūnų išeitinės išmokos, siekiant suvienodinti išmokų dydžius ir jų mokėjimo sąlygas.

4.  Projekto 1 straipsniu dėstomas keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 14 dalies tekstas neatitinka įstatymo aktualios redakcijos teksto, t.y. vietoj žodžių „Lietuvos Respublikos politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatyme“ turėtų būti įrašyti žodžiai „Lietuvos Respublikos valstybės pareigūnų darbo užmokesčio įstatyme“.

5. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, projekto pavadinime brauktini pasikartojantys žodžiai „Lietuvos Respublikos“ bei projekto 1 straipsnio vienintelė dalis nenumeruotina.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

J. Raškauskaitė, tel. (0 5) 209 6842, el. p. [email protected]

I. Šambaraitė, tel. (0 5) 209 6850, el. p. [email protected]