LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

SOCIALINIO DRAUDIMO PENSIJŲ ĮSTATYMO NR. I-549

23 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2022-04-20 Nr. XIVP-1518 

Vilnius 

Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas.

1. Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 23 straipsnį papildyti nauja 4 dalimi ir nustatyti, kad „Šio straipsnio antroje dalyje numatytas senatvės pensijos mažinimas stabdomas, kai iš asmens vykdomų atskaitymų suma tampa lygi visai išankstinės pensijos metu išmokėtai sumai. Sustabdžius senatvės pensijos mažinimą, asmeniui pradedama mokėti pilna jam priklausanti senatvės pensija.“

Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas tikslintinas keliais aspektais.

Pirma, formuluotė „straipsnio antroje dalyje numatytas senatvės pensijos mažinimas stabdomas“ suponuoja išvadą, kad šioje dalyje nustatytas nuolatinis senatvės pensijos mažinimas, tačiau šioje dalyje nustatytas išankstinės senatvės pensijos dydžio paskaičiavimas, todėl čia, matyt, reikėtų reguliuoti ne senatvės pensijos mažinimo stabdymą, o išankstinės senatvės pensijos mokėjimo nutraukimą ar minėtos pensijos perskaičiavimą.

            Antra, aptariamoje dalyje formuluotė „kai iš asmens vykdomų atskaitymų suma tampa lygi visai išankstinės pensijos metu išmokėtai sumai“ nesuprantama. Neaišku, apie kokius iš asmens vykdomus atskaitymus čia kalbama, kokia išmokėta suma čia turima omeny, koks minimų atskaitymų ir išmokėtų sumų tarpusavio santykis ir koks „išankstinės pensijos metas“ čia nurodytas.

            Trečia,  formuluotė „Sustabdžius senatvės pensijos mažinimą, asmeniui pradedama mokėti pilna jam priklausanti senatvės pensija“ tikslintina. Kaip jau buvo minėta, čia, matyt, turėtas omeny sumažintos išankstinės senatvės pensijos mokėjimo nutraukimas ir naujai perskaičiuotos išankstinės senatvės pensijos mokėjimas, todėl nuostatas reikėtų atitinkamai tikslinti.

Ketvirta, pažymėtina, kad socialinio draudimo pensijų įmokos ir išmokos, be kita ko, nustatomos ir apskaičiuojamos vadovaujantis aktuariniais skaičiavimais. Asmuo, kuris nusprendė pasinaudoti teise gauti išankstinę senatvės pensiją, ją gali gauti penkerius metus iki nustatyto senatvės pensijos amžiaus, t. y. penkerius metus (60 mėnesių) ilgiau, nei tokias pačias socialinio draudimo įmokas mokėjęs, tačiau teise į išankstinę senatvės pensiją nepasinaudojęs asmuo. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyti teiginiai, kad nustačius siūlomą teisinį reguliavimą, bus sumažintas socialinis neteisingumas, panaikintas „baudimo iki gyvos galvos“ principas yra nepagrįsti.

2. Įstatymo projekto 2 straipsnio pavadinime reikėtų atsisakyti formuluotės „ir įgyvendinimas“, nes straipsnyje įstatymo įgyvendinimo teisiniai santykiai nereguliuojami. Šio straipsnio tekste reikėtų atsisakyti skyrybos ženklo - kablelio.

3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, įstatymo projekto pavadinime žodis „ĮSTATYMAS“ turi būti rašomas atskiroje eilutėje centre, o įstatymo projekto 1 straipsnio pakeitimo esmėje reikėtų atsisakyti žodžių „ir ją išdėstyti taip“.

Privatinės teisės skyriaus vedėja,

pavaduojanti departamento direktorių                                                                     Daina Petrauskaitė

J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected]

J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]