LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (1)

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1336 papildymo 15¹ STRAIPSNIu

įstatymO PROJEKTO nR. XIVP-1193(2)

2021-12-22  Nr. 103-P-53

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Mindaugas Lingė – Komiteto pirmininkas, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vaida Giraitytė-Juškevičienė, Gintautas  Kindurys, Linas Kukuraitis, Monika Ošmianskienė, Algirdas Sysas, Jonas Varkalys; komiteto biuras: Evelina Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Ieva Kuodienė, padėjėjos: Renata Liekienė, Indrė Žukauskaitė; kviestieji asmenys: Vita Baliukevičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo teisęs skyriaus vedėja, Mindaugas Strumskis – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotojas, Dalius Gedvilas – Lietuvos statybininkų asociacijos prezidentas.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: -

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo narys M. Lingė, 2021-12-21	1 (15^1)	(6)			Argumentai: Įstatymo projektas, siekdamas mažinti „šešėlį“ statybos sektoriuje, numato skaidriai dirbančio asmens identifikavimo kodą (toliau – Kodas) suformavimo tvarką Socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – Fondo valdyba) informacinėje sistemoje, asmenų sąrašą, kuriems suteikiamas Kodas, ir jo identifikavimo tvarka.  Pagal LR Statybos įstatymo Nr. I-1240 ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 22(1) straipsniu įstatymo Nr. XIV-462 pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIVP-1189(2) statybos darbus atliekantiems asmenims bus privaloma turėti Kodą, o statytojui (užsakovui) ar jo įgaliotam vienam rangovui numatyta pareiga užtikrinti statybvietėje esančių asmenų identifikavimą. Siekiant neapsunkinti Kodo identifikavimo procesą, yra naudojamasi Galimybių paso identifikavimo analogija, t. y.  Fondo valdyba yra sukūrusi mobiliąją programėlę, kuria neatlygintinai bus galima atsisiųsti į bet kurį mobilųjį įrenginį. Atsižvelgiant į tai, kad dalis rangovų jau turi ir taiko patekimo į statybvietę kontrolės sistemas, kurios fiksuoja patekimo į statybvietę pradžią, pabaigą ir asmenį, Fondo valdybos direktoriaus numatyta identifikavimo priemonė – Kodo identifikavimo programėlė gali būti lengvai integruojama į jau esamas rangovų informacines sistemas.  Pasiūlymo tikslas: numatyti, kad Fondo valdybos direktoriaus numatyta identifikavimo priemonė gali būti integruojama į rangovų naudojamas informacines sistemas. Pasiūlymo esmė: numatyti galimybę leisti į rangovų naudojamas informacines sistemas integruoti Fondo valdybos direktoriaus numatytas identifikavimo priemones. Pasiūlymas: Pakeisti 15^1 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Kodo galiojimą ir kode užšifruotų duomenų teisingumą galima patikrinti viešai ir neatlygintinai Fondo valdybos direktoriaus nustatytomis tikrinimo priemonėmis. Jeigu pagal specialiuosius įstatymus Kodo identifikavimą turintis užtikrinti  asmuo naudojasi jau turimomis informacinėmis sistemomis, Fondo valdybos direktoriaus nustatyta tvarka tikrinimo priemonės gali būti integruotos su trečiųjų asmenų turimomis  informacinėmis sistemomis. Fondo valdybos direktoriaus nustatyta tvarka Fondo valdyba užtikrina prieigą viešai ir neatlygintinai peržiūrėti kodo ir kode užšifruotų duomenų tikrinimo priemonėmis Fondo valdybos informacinėje sistemoje tvarkomus Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenis apie šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyto apdraustojo asmens, kurio kodas tikrinamas, vykdomos (deklaruotos) ekonominės veiklos rūšį.“	Pritarti.	Argumentai: redakciškai patikslinti formuluotę. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 15^1straipsnio 6 dalį dėstyti taip: „6. Kodo galiojimą ir kode užšifruotų duomenų teisingumą galima patikrinti viešai ir neatlygintinai Fondo valdybos direktoriaus nustatytomis tikrinimo priemonėmis. Jeigu pagal specialiuosius įstatymus Kkodo identifikavimą turintis užtikrinti asmuo naudojasi jau turimomis informacinėmis sistemomis, Fondo valdybos direktoriaus nustatyta tvarka tikrinimo priemonės gali būti integruotos į su trečiųjų asmenų turimasomis informacinesėmis sistemasomis. Fondo valdybos direktoriaus nustatyta tvarka Fondo valdyba užtikrina prieigą viešai ir neatlygintinai peržiūrėti kodo ir kode užšifruotų duomenų tikrinimo priemonėmis Fondo valdybos informacinėje sistemoje tvarkomus Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenis apie šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyto apdraustojo asmens, kurio kodas tikrinamas, vykdomos (deklaruotos) ekonominės veiklos rūšį.“
2.	Seimo narys J. Varkalys, 2021-12-22	2				Argumentai: Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir įstatymo papildymo 22^1 straipsniu įstatymo Nr. XIV-462 pakeitimo įstatymo projektui (Nr. XIVP-1189(2)) įsigaliojus 2022 m. sausio 1 d., visiems šalies rangovams, kurie nori dirbti nuo 2022 m. pradžios, liks tik 5-7 darbo dienos pasirengti šio įstatymo ir lydinčiųjų įstatymų taikymui, t. y. per šį trumpą laikotarpį gauti savo darbuotojams Kodus, įsigyti jų nuskaitymo priemones, apmokyti statybviečių kontrolę vykdančius asmenis, gauti Kodus iš subrangovų ir t.t. Tai ne tik praktiškai nerealus terminas, bet ir neatitinkantis teisėkūros principų, numatančių, jog naujas teisinis reguliavimas turi įsigalioti tik nustatant pakankamą pereinamąjį laikotarpį, kad verslas galėtų be streso prisitaikyti. Pasiūlymo tikslas ir esmė: nustatyti pakankamą pereinamąjį laikotarpį, kad verslas galėtų prisitaikyti prie naujojo reguliavimo. Pasiūlymas: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2022 m. sausio balandžio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius iki 20212 m. gruodžio kovo 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“	Pritarti.

4. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                         Mindaugas Lingė

SRDK biuro patarėja Diana Jonėnienė