Argumentai:
Pateiktame
Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 1, 2, 3, 15, 151
ir 55 straipsnių pakeitimo įstatymo projekte numatyti reikalavimai,
kuomet asmuo nelaikomas nepriekaištingos reputacijos.
Siūlome
suvienodinti visiems viešo sektoriaus vadovams ir valstybės tarnautojams
reikalavimus nepriekaištingai reputacijai ir etikai. O šie reikalavimai yra
apibrėžiami Valstybės tarnybos įstatyme. Jų sąrašas yra baigtinis. Taip
formuojamas vieningas viešasis standartas.
Pasiūlymas:
Pakeisti 4 straipsniu keičiamo
įstatymo 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
4
straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„15
straipsnis. LNSS valstybės ir savivaldybių
biudžetinių ir viešųjų įstaigų vadovų, vadovų pavaduotojų, padalinių ir
filialų vadovų, vyriausiųjų finansininkų (buhalterių) ir sveikatos priežiūros
specialistų priėmimas į darbą
1. LNSS
valstybės ir savivaldybių biudžetinių ir viešųjų įstaigų vadovai į darbą
priimami viešo konkurso būdu penkeriems metams. LNSS valstybės ir
savivaldybių biudžetinių ir viešųjų įstaigų, išskyrus įstaigas, kuriose dirba
dešimt ar mažiau sveikatos priežiūros specialistų, turinčių medicinos
ir (ar) odontologijos praktikos licenciją, vadovai pareigas toje pačioje
įstaigoje gali eiti ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. Viešą konkursą
organizuoja ir jo nuostatus tvirtina atitinkamos įstaigos steigėjas arba
visuotinis dalininkų susirinkimas.
2. LNSS valstybės ir savivaldybių biudžetinių ir
viešųjų įstaigų vadovų pavaduotojai į darbą priimami viešo konkurso būdu
įstaigos vadovo kadencijos laikotarpiui. LNSS valstybės ir savivaldybių
biudžetinių ir viešųjų įstaigų padalinių ir filialų vadovai į darbą priimami
viešo konkurso būdu. LNSS valstybės ir savivaldybių biudžetinių ir viešųjų
įstaigų vyriausieji finansininkai (buhalteriai) ir universitetų ligoninių
padalinių ir filialų vadovai į darbą priimami viešo konkurso būdu penkerių
metų kadencijai. LNSS valstybės ir savivaldybių biudžetinių ir viešųjų
įstaigų vadovų pavaduotojų, vyriausiųjų finansininkų (buhalterių) ir
universitetų ligoninių padalinių ir filialų vadovų kadencijų skaičius
neribojamas. Viešas konkursas LNSS valstybės ir savivaldybių biudžetinių ir
viešųjų įstaigų vadovų pavaduotojų, padalinių ir filialų vadovų ir
vyriausiųjų finansininkų (buhalterių) pareigoms eiti organizuojamas
Vyriausybės nustatyta tvarka. Pasibaigus kadencijai, LNSS valstybės ar
savivaldybės biudžetinės ar viešosios įstaigos vadovas, vadovo pavaduotojai,
vyriausieji finansininkai (buhalteriai) ir universitetų ligoninių padalinių
ir filialų vadovai atleidžiami iš pareigų. LNSS
valstybės ar savivaldybės biudžetinės ar viešosios įstaigos vadovo laikinas
nušalinimas nuo pareigų, neturi įtakos vadovo pavaduotojų pareigų
ėjimui.
3. LNSS valstybės ir savivaldybių biudžetinių ir
viešųjų įstaigų vadovais, vadovų pavaduotojais, padalinių ir filialų vadovais
ir vyriausiaisiais finansininkais (buhalteriais) gali būti asmenys, kurie
atitinka šio straipsnio 5 dalyje valstybės tarnautojui nustatytus
nepriekaištingos reputacijos reikalavimus ir sveikatos apsaugos ministro
nustatytus kvalifikacijos reikalavimus.
4. LNSS valstybės ir savivaldybių biudžetinių ir viešųjų įstaigų vadovai
privalo tobulinti vadovavimo įstaigai gebėjimus. Privalomo tobulinimosi
tvarką nustato sveikatos apsaugos ministras.
5.
Asmuo nelaikomas nepriekaištingos reputacijos, jeigu:
1)
nuteistas dėl tyčinio nusikaltimo padarymo ir teistumas neišnykęs arba
nepanaikintas arba laidavimo terminas yra nepasibaigęs, o taip pat kai asmuo įstatymų nustatyta tvarka nors ir pripažintas
kaltu dėl apysunkio ar nesunkaus nusikaltimo padarymo, teismo sprendimu
atleidžiamas nuo baudžiamosios atsakomybės jam ir nukentėjusiajam susitaikius;
2) nuteistas dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir
viešiesiems interesams ar dėl korupcinio pobūdžio
nusikaltimo, kaip jis apibrėžtas Lietuvos Respublikos korupcijos
prevencijos įstatyme, padarymo ir teistumas neišnykęs arba nepanaikintas arba
laidavimo yra terminas nepasibaigęs;
3) nuteistas dėl nusikaltimo, kuriuo padaryta
turtinė žala valstybei, ir teistumas neišnykęs arba nepanaikintas arba laidavimo
terminas yra nepasibaigęs;
4) nuteistas dėl baudžiamojo
nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar
korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo, kaip jis apibrėžtas
Korupcijos prevencijos įstatyme, padarymo ir nuo apkaltinamojo
nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo 3 metai arba laidavimo
terminas yra nepasibaigęs;
5)
atleistas iš tarnybos ar darbo už šiurkščius
tarnybinius nusižengimus ar šiurkščius darbo pareigų pažeidimus arba
pripažintas padaręs šiurkštų tarnybinį nusižengimą,
už kurį turėtų būti skirta tarnybinė nuobauda – atleidimas
iš pareigų, ir nuo atleidimo iš pareigų dienos arba nuo pripažinimo padarius
šiurkštų tarnybinį nusižengimą dienos nepraėjo 3 metai;
6) atleistas iš darbo, pareigų ar praradęs
teisę verstis atitinkama veikla už kituose įstatymuose keliamo
nepriekaištingos reputacijos reikalavimo neatitiktį ar
elgesio (etikos) normų pažeidimą ir nuo atleidimo iš
darbo, pareigų ar teisės verstis atitinkama veikla praradimo dienos nepraėjo
3 metai;
7) atleistas arba pašalintas iš skiriamų arba renkamų pareigų dėl
priesaikos ar pasižadėjimo sulaužymo,
pareigūno vardo pažeminimo ir nuo atleidimo
arba pašalinimo iš pareigų dienos nepraėjo 3 metai;
8) yra ar buvo įstatymų nustatyta
tvarka uždraustos organizacijos narys,
jeigu nuo narystės pabaigos nepraėjo 3 metai;
9)
yra pripažintas šiurkščiai pažeidęs Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių
interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymo reikalavimus ir nuo pažeidimo
paaiškėjimo nepraėjo 3 metai;
10)
neatitinka kitų sveikatos apsaugos ministro nustatytų ir su LNSS įstaigų
vadovus ir darbuotojus atstovaujančiomis asociacijomis suderintų LNSS
įstaigos darbo etikos taisyklių reikalavimų.
6.5.
Asmuo, siekiantis eiti LNSS valstybės ar savivaldybės biudžetinės ar
viešosios įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo, filialo ar padalinio vadovo ar
vyriausiojo finansininko (buhalterio) pareigas, turi užpildyti sveikatos
apsaugos ministro Vyriausybės patvirtintos
formos valstybės tarnautojo deklaraciją, kurioje
būtų pateikti duomenys dėl jo atitikties nepriekaištingos reputacijos
reikalavimams. Paaiškėjus aplinkybėms dėl LNSS valstybės ir
savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų vadovų pareigas einančio asmens
galimo neatitikimo šio straipsnio 5 dalyje nustatytiems reikalavimams,
atitinkamos įstaigos steigėjas ar visuotinis dalininkų susirinkimas priima
šio įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytą sprendimą.
Paaiškėjus aplinkybėms dėl vadovų, vadovų pavaduotojų, filialų ir
padalinių vadovų ir vyriausiųjų finansininkų (buhalterių) pareigas einančių
asmenų galimo neatitikimo šio straipsnio 5 dalyje nustatytiems valstybės
tarnautojo nepriekaištingos reputacijos reikalavimams, sprendimą dėl
tolesnių darbo santykių su LNSS valstybės ar savivaldybės biudžetine ar
viešąja įstaiga tęstinumo Lietuvos Respublikos darbo kodekse nustatyta tvarka
ir pagrindais priima LNSS valstybės ar savivaldybės biudžetinės ar
viešosios įstaigos vadovas į pareigas priėmęs pareigūnas.
7.6.
Su LNSS valstybės ir savivaldybių biudžetinių ir
viešųjų įstaigų vadovais, be Darbo kodekse nustatytų darbo sutarties
pasibaigimo pagrindų, darbo sutartis nutraukiama atitinkamos įstaigos
steigėjui arba visuotiniam dalininkų susirinkimui priėmus sprendimą atšaukti
įstaigos vadovą LNSS valstybės ar savivaldybės biudžetinės ar viešosios
įstaigos steigimo dokumentuose nustatyta tvarka ir dėl steigimo dokumentuose
nurodytų priežasčių.
8.7. LNSS valstybės ir savivaldybių biudžetinių ir viešųjų
įstaigų vadovai negali dirbti ir šių įstaigų padalinių ar filialų vadovais.
9.8. Universitetų ligoninių sveikatos priežiūros specialistai į darbą
priimami viešo konkurso būdu penkeriems metams. Viešą konkursą universiteto
ligoninių sveikatos priežiūros specialistų pareigoms Vyriausybės nustatyta
tvarka organizuoja ir vykdo universiteto ligoninės vadovas. Universitetų
ligoninių sveikatos priežiūros specialistų kadencijų skaičius neribojamas.
10.9. Šio straipsnio nuostatos netaikomos krašto apsaugos
ministro, socialinės apsaugos ir darbo ministro, vidaus reikalų ministro,
teisingumo ministro valdymo sričių asmens sveikatos priežiūros paslaugas
teikiančių valstybės ir savivaldybių biudžetinių ir viešųjų įstaigų vadovams,
jų pavaduotojams, padalinių ir filialų vadovams, vyriausiesiems
finansininkams (buhalteriams).“
|