LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1343

2, 5, 8, 9, 10, 12, 12¹, 15, 17, 21, 22, 23, 26 IR 30 STRAIPSNIŲ IR II SKYRIAUS PAVADINIMO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 3¹ STRAIPSNIU

ĮSTATYMO PROJEKTO

2022-12-20 Nr. XIVP-2341

Vilnius

            Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Atsižvelgus į Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje apibrėžtą sąvoką ,,valstybinis socialinis draudimas“, projekto 1 straipsniu keičiamo Sveikatos draudimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 5 dalyje prieš žodį ,,socialinio“ įrašytinas žodis ,,valstybinio“.

2. Derinant projekto nuostatas tarpusavyje, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 3¹ straipsnio 2 punkte vietoj žodžio „apmokėti“ įrašytinas žodis „kompensuoti“ (taip, kaip siūloma nustatyti ir keičiamo įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje, 5 straipsnyje, II skyriaus pavadinime ir kitose nuostatose). Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 5, 6 ir 8 dalių nuostatoms.

3. Atsižvelgus į projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio pakeitimus, atitinkamai tikslintina ir keičiamo įstatymo 43 straipsnio 1 dalis, žodį „gydytojas“ keičiant formuluote „asmens sveikatos priežiūros specialisto, kuriam teisės aktais, reguliuojančiais jo profesines teises, suteikta teisė nustatyti sveikatos būklę ir diagnozuoti ligas bei sveikatos sutrikimus“.

4. Atkreiptinas dėmesys, kad sutampa II skyriaus ir 9 straipsnio pavadinimai.

5. Tikslintinos projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 4 dalies nuostatos, kadangi 2019 m. sausio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 1, 2, 14, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 straipsnių, ketvirtojo ir penktojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir įstatymo papildymo 20-1 straipsniu įstatymui Nr. XIII-1261, buvo atsisakyta sąvokų „nedarbingas asmuo“, „iš dalies darbingas asmuo“ (jas pakeitė sąvokos „asmuo, kuriam nustatytas 0–25 procentų darbingumo lygis“ bei „asmuo, kuriam nustatytas 30–55 procentų darbingumo lygis“). Tačiau kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad projektas įsigalios 2024 m. sausio 1 d., o Seime svarstomas Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 pakeitimo įstatymas (projekto Nr. XIVP-2014(2), kuriuo sąvoka ,,darbingumo lygis“ keičiama į sąvoką ,,dalyvumo lygis“ ir kurio įsigaliojimas taip pat numatytas 2024 m. sausio 1 d. Todėl atsižvelgus į tai ir siekiant teisėkūros ekonomiškumo, kartu turėtų būti tikslinamos ne tik šios dalies, bet ir kitos keičiamo įstatymo nuostatos, kuriose vartojamos sąvokos „darbingumo lygis“ „specialiųjų poreikių lygis“, „neįgalumas“ ar teikiama nuoroda į Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymą ir kt. (vartoti tokias sąvokas ir teikti tokias nuorodas taip, kaip siūloma Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. I-2044 pakeitimo įstatymo 3 straipsnio 6 ir 8 dalyse).

6. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 8 dalį reikėtų patikslinti, aiškiau atskleidžiant jos turinį. Pavyzdžiui, nėra aiškus „naujo profilio stacionarinių asmens sveikatos priežiūros paslaugų“ turinys bei jų santykis su sveikatos apsaugos ministro tvirtinamu Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšomis apmokamų asmens sveikatos priežiūros paslaugų sąrašu. Jeigu turimos tiesiog tos stacionarios asmens sveikatos priežiūros paslaugos, kurios dar nėra įtrauktos į minėtąjį sąrašą, galbūt taip reikėtų aiškiai ir nurodyti. Be to, reikėtų patikslinti minėtąją nuostatą nurodant, kad ne kompensuojamos paslaugos teikiamos gavus atitinkamą leidimą, o kad teikiamos (naujos) paslaugos kompensuojamos tik tuo atveju, kai iki jų teikimo pradžios yra gautas leidimas sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka.

7. Projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio pavadinime ir straipsnio 2 sakinyje po žodžio „priemonių“ įrašytinas žodis „išlaidų“.

8. Atsižvelgus į tai, kad projekto 14 straipsniu keičiama daugiau kaip pusė keičiamo įstatymo 23 straipsnio dalių, visas 23 straipsnis dėstytinas iš naujo.

9. Projekto 17 straipsnio 3 dalyje po žodžio ,,papildyto“ įrašytini žodžiai ,,Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo“.

Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas,

laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas                                           Dainius Zebleckis

R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]