PASIŪLYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS Sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343

6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto NR. XIVP-2936(2)

2023-12-08

Vilnius

 

Eil. Nr.

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

str.

str. d.

p.

1.

2

 

 

Argumentai:

Sveikatos reikalų komitete yra svarstomas Sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-2936. Šiam įstatymo projektui 2023 m. rugsėjo 28 d. registruotas Pasiūlymas dėl įstatymo įsigaliojimo termino atidėjimo iki 2025 m. sausio 1 d. Įstatymo įsigaliojimo termino atidėjimas iki šios datos gali žymiai paveikti valstybės biudžetą ir lemti 20 proc. aukštos kvalifikacijos darbuotojų pasitraukimą iš Lietuvos dėl sveikatos priežiūros paslaugų neprieinamumo darbuotojų sutuoktiniams ar registruotiems partneriams.

 

2022 metais Viešosios įstaigos „Investuok Lietuvoje“ atliktos apklausos metu nustatyta, kad neįgyvendinus įstatymo projektu siūlomo pokyčio laiku, tiesioginių užsienio investicijų įmonės prognozuoja 20 proc. aukštos kvalifikacijos darbuotojų pasitraukimą iš Lietuvos dėl sveikatos priežiūros paslaugų neprieinamumo darbuotojų sutuoktiniams ar registruotiems partneriams. Įvertinus vienos didžiausių iš Investuok Lietuvoje apklaustų įmonių atvejį, 20 proc. darbuotojų pasitraukimas vien iš šios įmonės lemtų ~4,5 mln. eurų grynųjų pajamų nuostolį iš valstybės biudžeto (neįvertinus valstybės investuotų administracinių ir finansinių resursų, susijusių su iki šiol atliktu specialisto pritraukimu, migracija ir integracija).

 

Šiuo metu jau stebimas išduodamų (pakeičiamų) ES Mėlynųjų kortelių ir atvykstančių aukštos kvalifikacijos specialistų skaičiaus mažėjimas lyginant su praėjusiais metais: Migracijos departamento duomenimis, 2023 m. laikini leidimai gyventi išduoti (pakeisti) 1 439 aukštos kvalifikacijos specialistams.

Migracijos metraščio duomenimis, 2022 m. užsieniečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą, buvo išduoti (pakeisti) 4 145 leidimai laikinai gyventi (atitinkamai 2021 m. išduota (pakeista) 1428).

T. y., šiais metais stebima 2,8 karto mažiau atvykstančių arba liekančių Lietuvoje aukštos kvalifikacijos specialistų.

Atvykusiems specialistams išlaikyti ir toliau dirbti aukštos pridėtinės vertės sektoriuose būtinos priemonės, skirtos palankesniam sutuoktinių ir registruotų partnerių  sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumo teisiniam reguliavimui. Pažymėtina, kad sprendimai išvykti iš Lietuvos į kitas valstybes priimami kompleksiškai, vertinant ir nepakankamai palankias aplinkybes, susijusias su ribotu sutuoktinių sveikatos paslaugų prieinamumu. Be to, jau Lietuvoje gyvenančių specialistų ir šeimos narių išlaikymo kaštai yra mažesni lyginant su jų pritraukimo į Lietuvą priemonių įgyvendinimo kaštais.

 

Skaičiuojama, kad šiuo metu Lietuvoje gyvenantys iš užsienio persikėlę aukštos kvalifikacijos specialistai 2023 m. bendrai lems 85,8 mln. eurų grynųjų biudžeto pajamų iš darbo santykių bei sumokamo PVM, atėmus išlaidas viešosioms paslaugoms.

 

Įgyvendinus pokytį būtų tikimasi išlaikyti iš užsienio pritrauktų aukštos kvalifikacijos specialistų augimą, kurie lemtų didėjančias valstybės biudžeto pajamas iš darbo santykių bei sumokamą PVM. Taip pat būtų sudaromos sąlygos didinti dirbančiųjų dalį pažangiųjų technologijų gamybos ir žinioms imliuose paslaugų sektoriuose Lietuvoje, transformuoti ekonomiką, didinti produktyvumą ir Lietuvos konkurencingumą.

 

Pasiūlymas: pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

 

„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1.  Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. 2024 m. liepos 1 d.

2.  Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2024 m. gruodžio 31 d. 2024 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

 

 

 

Teikia

 

Seimo narė Aušrinė Armonaitė