LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Teisės ir teisėtvarkos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043

12 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO nR. XIIP-3997

2017-06-21 Nr. 102-P-22

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Irena Degutienė, Vitalijus Gailius, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas.

Komiteto biuro patarėjai: Irma Leonavičiūtė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Loreta Zdanavičienė. Komiteto biuro padėjėjos Modesta Banytė, Aidena Bacevičienė.

Vidaus reikalų ministerijos atstovė J. Laskevičiūtė, Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos atstovas V. Šostucha, Seimo kanceliarijos Teisės departamento atstovas P. Veršekys.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-02-24	1			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1. Manytume, kad projektu teikiamas Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 12 straipsnio pakeitimas yra ne šio, o specialaus įstatymo (past. – Asmens ir turto saugos įstatymo) reguliavimo dalykas. Pažymime, kad projekto rengėjai kartu su šiuo projektu teikia ir Lietuvos Respublikos asmens ir turto saugos įstatymo pakeitimo įstatymo naujos redakcijos projektą Nr. XIIP-3996 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3996). Projekto Nr. XIIP-3996 1 straipsniu keičiamo įstatymo naujos redakcijos 6 straipsnio 1 dalies 7 punkte yra numatoma pareiga apsaugininkams ir apsaugos darbuotojams, vykstantiems į įvykio vietą [...] taip pat inkasavimo metu įjungti transporto priemonės oranžinį švyturėlį.	Pritarti	Projektą siūloma grąžinti Vyriausybei patobulinti.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-02-24	1			2. Nepritarus pirmajai pastabai, turėtų būti atkreiptas dėmesys, kad teikiamas pakeitimas stokoja tikslumo ir aiškumo. Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 12 straipsnio 10 dalies antras sakinys papildomas, nustatant: „Transporto priemonės oranžinį švyturėlį būtina įjungti tada, kai trukdoma eismui [...] arba kai greitojo reagavimo ekipažų ir inkasavimo automobiliais vykdomos Lietuvos Respublikos asmens ir turto apsaugos įstatyme nustatytos funkcijos“ (past. – kalba neredaguota). Pastebėtina, kad greitojo reagavimo ekipažo, inkasavimo ir inkasavimo automobilio sąvokos apibrėžtos specialiame įstatyme (žr. Projekto Nr. XIIP-3996 1 straipsniu keičiamo įstatymo naujos redakcijos 11, 12 ir 13 straipsnius); be to, greitojo reagavimo ekipažo apibrėžimui trūksta tikslumo, o šio ekipažo automobilio sąvoka projekte Nr. XIIP-3996 apskritai nėra apibrėžiama. Antra vertus, turėtų būti tiksliau apibrėžtos pakeitime minimos „funkcijos“ ir jas vykdantys subjektai. Pastebėtina, kad Projekte Nr. XIIP-3996 minimas platus specialių subjektų ratas, tarp kurių yra ne tik apsaugininkai ar apsaugos darbuotojai, bet ir kontroliuojantys asmenys ar apsaugos darbuotojai stažuotojai, kurių apsaugos vykdymo funkcijos yra ribotos. Be to, teikiamame pakeitime po žodžių „greitojo reagavimo ekipažų ir“ įrašytinas žodis „(ar)“.	Nepritarti	Projektą siūloma grąžinti Vyriausybei patobulinti.
3.	Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Irma Leonavičiūtė	2			Atsižvelgiant į tai, kad šis įstatymo projektas yra lydimasis projektas Asmens ir turto saugos įstatymo Nr. IX-2327 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3996, šį pagrindinį projektą apsvarstęs Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas siūlo patobulintame projekte Nr. XIIP-3996(2) numatyti įsigaliojimo datą – 2018 m. lapkričio 1 d., siūlytina šią nuostatą suderinti ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3997 ir numatyti įsigaliojimo datą – 2018 m. lapkričio 1 d.	Nepritarti	Projektą siūloma grąžinti Vyriausybei patobulinti.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: negauta.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3997 grąžinti iniciatoriams patobulinti.

7.2. Pasiūlymai: pasiūlyti projekto iniciatorei Lietuvos Respublikos Vyriausybei išanalizuoti Europos Sąjungos valstybių narių teisinį reguliavimą dėl apsaugos darbuotojų teisės greitojo reagavimo ekipažų automobiliais naudoti mėlynus ir (ar) raudonus švyturėlius bei specialiuosius garso signalus. Prireikus nustatytąja tvarka parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Seimui atitinkamą Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo pakeitimo įstatymo projektą.

8. Balsavimo rezultatai: už – 9.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas

Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Irma Leonavičiūtė