Argumentai:
1.
Atsižvelgiant į tai, kad Seimas 2016 m. lapkričio 8 d. priėmė Civilinio
proceso kodekso pakeitimo įstatymą Nr. XII-2751, kuriuo kodekso 80 straipsnis
išdėstytas nauja redakcija, siūlytina keisti jau priimtas ir nuo 2017 m.
liepos 1 d. įsigaliosiančias Kodekso 80 straipsnio nuostatas.
2.
2014–2015 metais iš 641 pateiktų ieškinių, susijusių su viešaisiais pirkimais,
net 50 procentų buvo atmesta. Statistika atskleidžia, kad esamas teisinis
reguliavimas sudaro sąlygas tiekėjams piktnaudžiauti jiems suteiktomis
civilio proceso teisėmis ir dažnai reikšti nepagrįstus skundus dėl viešųjų
pirkimų procedūrų. Taip pasunkinamos perkančiųjų organizacijų ir teikėjų
galimybės vykdyti viešuosius pirkimus, padidinamas teismų darbo krūvis,
naudojamos valstybinės lėšos.
Įvertinus
tai, kad procesinėmis teisėmis dažniausiai piktnaudžiauja viešųjų pirkimų
nelaimėję tiekėjai, taip pat pritariant Seimo kanceliarijos Teisės
departamento pastaboms dėl Įstatymo projekto Nr. XIIP-3752(4), siūlytina diferencijuoti
žyminio mokesčio, mokėtino su viešaisiais pirkimais susijusiose bylose, dydžio
reglamentavimą, žyminį mokestį padidinat tais atvejams, kai ieškinys
pareiškiamas po perkančiosios organizacijos pranešimo apie jos priimtą
sprendimą nustatyti laimėjusį pasiūlymą.
Pasiūlymai:
Pakeisti
Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Civilinio proceso kodekso 80
straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Už kiekvieną ieškinį (pradinį ar priešieškinį), pareiškimą dėl ikisutartinių
santykių, trečiojo asmens, pareiškusio savarankišką reikalavimą dėl ginčo
dalyko, pareiškimą jau pradėtoje byloje, pareiškimą ypatingosios teisenos
bylose mokamas tokio dydžio žyminis mokestis:
1)
turtiniuose ginčuose – nuo ieškinio sumos: iki dvidešimt aštuonių tūkstančių
devynių šimtų šešiasdešimt dviejų eurų – 3 procentai, bet ne mažiau kaip
dvidešimt eurų; nuo didesnės kaip dvidešimt aštuonių tūkstančių devynių šimtų
šešiasdešimt dviejų eurų sumos iki aštuoniasdešimt šešių tūkstančių aštuonių
šimtų aštuoniasdešimt šešių eurų – aštuoni šimtai šešiasdešimt aštuoni eurai
plius 2 procentai nuo ieškinio sumos, viršijančios dvidešimt aštuonis
tūkstančius devynis šimtus šešiasdešimt du eurus; nuo didesnės kaip
aštuoniasdešimt šešių tūkstančių aštuonių šimtų aštuoniasdešimt šešių eurų
sumos – du tūkstančiai dvidešimt septyni eurai plius 1 procentas nuo ieškinio
sumos, viršijančios aštuoniasdešimt šešis tūkstančius aštuonis šimtus
aštuoniasdešimt šešis eurus. Bendras žyminio mokesčio dydis turtiniuose
ginčuose negali viršyti dvylikos tūkstančių penkių šimtų penkiasdešimt penkių
eurų;
2) ginčuose,
kylančiuose iš nuomos teisinių santykių, – penkiasdešimt septynių eurų,
išskyrus ginčus dėl pinigų išieškojimo;
3)
ginčuose dėl sutarčių modifikavimo (pakeitimo, nutraukimo ir kt.) – vieno
šimto keturiasdešimt keturių eurų;
4)
bylose dėl juridinio asmens veiklos tyrimo – dviejų šimtų aštuoniasdešimt
devynių eurų;
5)
bylose, kuriose ginčijami sprendimai, priimti vykdant viešuosius pirkimus:
a)
mažos vertės pirkimus – trijų šimtų eurų;
b)
supaprastintus pirkimus (išskyrus mažos vertės pirkimus) – tūkstančio eurų;
c)
tarptautinius pirkimus – trijų tūkstančių eurų.;
d) kai
ieškinys pareiškiamas po perkančiosios organizacijos pranešimo apie jos
priimtą sprendimą nustatyti laimėjusį pasiūlymą, – 2 procentai nuo ieškinį
pareiškiančio tiekėjo pasiūlymo vertės;
6)
kituose ginčuose – keturiasdešimt vieno euro;
7)
bylose dėl teismo įsakymų – ketvirtadalis sumos, mokėtinos už ieškinį, bet ne
mažiau kaip keturi eurai;
8)
dokumentinio proceso tvarka nagrinėjamose bylose – pusė sumos, mokėtinos už
ieškinį, bet ne mažiau kaip aštuoni eurai;
9)
ypatingosios teisenos bylose – keturiasdešimt vieno euro, išskyrus šiame
Kodekse numatytus atvejus;
10)
grupės ieškinio bylose žyminio mokesčio dydis nustatomas pagal šio Kodekso
XXIV1 skyriaus taisykles.“
1. Už
kiekvieną ieškinį (pradinį ar priešieškinį), pareiškimą dėl ikisutartinių
santykių, trečiojo asmens, pareiškusio savarankišką reikalavimą dėl ginčo
dalyko, pareiškimą jau pradėtoje byloje, pareiškimą ypatingosios teisenos
bylose mokamas tokio dydžio žyminis mokestis:
1) turtiniuose
ginčuose – nuo ieškinio sumos: iki trisdešimt tūkstančių eurų – 3 procentai,
bet ne mažiau kaip dvidešimt eurų; nuo didesnės kaip trisdešimt tūkstančių
eurų sumos iki vieno šimto tūkstančių eurų – devyni šimtai eurų plius 2
procentai nuo ieškinio sumos, viršijančios trisdešimt tūkstančių eurų; nuo
didesnės kaip vieno šimto tūkstančių eurų sumos – du tūkstančiai trys šimtai
eurų plius 1 procentas nuo ieškinio sumos, viršijančios vieną šimtą
tūkstančių eurų. Bendras žyminio mokesčio dydis turtiniuose ginčuose negali
viršyti penkiolikos tūkstančių eurų;
2) ginčuose
dėl sutarčių modifikavimo (pakeitimo, nutraukimo ir kt.) – dviejų šimtų eurų,
išskyrus ginčus dėl sutarčių turtinio pobūdžio nuostatų modifikavimo;
3) bylose dėl
juridinio asmens veiklos tyrimo – trijų šimtų eurų;
4) bylose,
kuriose ginčijami sprendimai, priimti atliekant viešuosius pirkimus:
a) mažos
vertės pirkimus, kai ieškinys pareiškiamas iki perkančiosios organizacijos
pranešimo apie jos priimtą sprendimą nustatyti laimėjusį pasiūlymą, – trijų
šimtų eurų, o kai ieškinys pareiškiamas po perkančiosios organizacijos
pranešimo apie jos priimtą sprendimą nustatyti laimėjusį pasiūlymą, – trijų šimtų
penkiasdešimties eurų;
b)
supaprastintus pirkimus (išskyrus mažos vertės pirkimus), kai
ieškinys pareiškiamas iki perkančiosios organizacijos pranešimo apie jos
priimtą sprendimą nustatyti laimėjusį pasiūlymą, – tūkstančio
eurų, o kai ieškinys pareiškiamas po perkančiosios organizacijos pranešimo
apie jos priimtą sprendimą nustatyti laimėjusį pasiūlymą, – dviejų tūkstančių
eurų;
c)
tarptautinius pirkimus, kai ieškinys pareiškiamas iki
perkančiosios organizacijos pranešimo apie jos priimtą sprendimą nustatyti
laimėjusį pasiūlymą, – trijų tūkstančių eurų, o kai
ieškinys pareiškiamas po perkančiosios organizacijos pranešimo apie jos
priimtą sprendimą nustatyti laimėjusį pasiūlymą, – penkių tūkstančių eurų.
5) kituose
ginčuose – vieno šimto eurų;
6) bylose dėl
teismo įsakymų – ketvirtadalis sumos, mokėtinos už ieškinį, bet ne mažiau
kaip dešimt eurų;
7)
dokumentinio proceso tvarka nagrinėjamose bylose – pusė sumos, mokėtinos už
ieškinį, bet ne mažiau kaip dešimt eurų;
8)
ypatingosios teisenos bylose – penkiasdešimt eurų, išskyrus šiame Kodekse
numatytus atvejus;
9) už
ieškinius dėl įmonės bankroto bylos iškėlimo – penkių šimtų eurų, išskyrus
atvejus, kai ieškinį pareiškia įmonės savininkas (savininkai), vadovas,
likvidatorius, buvęs ar esamas darbuotojas, valstybės institucija ar įstaiga, taip pat kai ieškinys dėl įmonės bankroto bylos
iškėlimo grindžiamas tuo, kad įmonė neturi turto ar pajamų, iš kurių galėjo
būti išieškomos skolos, ir dėl šios priežasties antstolis grąžino kreditoriui
vykdomuosius dokumentus;
10) grupės
ieškinio bylose žyminio mokesčio dydis nustatomas pagal šio Kodekso XXIV1
skyriaus taisykles.“
|