LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GINKLŲ IR ŠAUDMENŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. IX-705 12, 19, 24 IR 28 STRAIPSNIŲ 

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-12-19 Nr. XIVP-3398

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams, teikiame šias pastabas.

1. Svarstytina, ar projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio 1 dalyje vartojamos nuostatos „duoti pagal panaudą“ nereikėtų pakeisti nuostata „suteikti panaudos pagrindais“, kuri, pavyzdžiui, yra vartojama Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 14 straipsnyje. Pritarus šiam siūlymui, atitinkamai reikėtų patikslinti ir analogiškas nuostatas, vartojamas šio straipsnio 2, 3, 4 ir 5 dalyse. Atitinkamai projekto 4 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 28 straipsnio 6 dalyje nuostata „išduodantis pagal panaudą“ keistina nuostata  „suteikiantis panaudos pagrindais“.

2. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad  „Subjektas, turintis licenciją nuomoti arba duoti pagal panaudą ginklus, turi teisę medžioklei nuomoti arba duoti pagal panaudą B ir C kategorijų medžioklinius ginklus, o sportui, profesinei veiklai ar mokymui – šio įstatymo 3 straipsnio 6–10 punktuose nurodytus ginklus, B, C, D kategorijų ginklus“. Pagal šią nuostatą asmuo, turintis licenciją „nuomoti arba duoti pagal panaudą ginklus“ turėtų teisę ginklus arba nuomoti, arba suteikti pagal panaudą. Svarstytina, ar asmeniui išduota licencija neturėtų apimti tiek teisę nuomoti ginklus, tiek teisę juos suteikti pagal panaudą. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar vertinamojoje projekto nuostatoje vietoj jungtukų „arba“ nereikėtų pakeisti jungtimis „ir (ar)“. Tokiu atveju asmeniui būtų išduodama viena licencija nuomoti ir (ar) suteikti ginklus pagal panaudą, o tokią licenciją turintis asmuo turėtų teisę tiek nuomoti ginklus, tiek juos suteikti pagal panaudą. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai jungtukus „arba“ reikėtų pakeisti jungtukais „ir (ar)“ ir projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio nuostatose, kuriose kalbama apie asmens, turinčio licenciją, teisę nuomoti arba suteikti ginklus pagal panaudą

3. Civilinio kodekso 6.630 straipsnyje nustatyta, kad pelno siekiantys juridiniai asmenys neturi teisės panaudos pagrindais perduoti daiktą neatlygintinai naudotis asmenims, kurie yra  šių juridinių asmenų steigėjai, dalyviai ar organų nariai. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnyje nereikėtų nustatyti, kad turinčiam licenciją privačiam juridiniam asmeniui draudžiama suteikti ginklus pagal panaudą tokių juridinių asmenų steigėjams, dalyviams ar organų nariams.

4. Pagal galiojančio keičiamo įstatymo 28 straipsnio 1 dalyje nustatytą teisinį reguliavimą asmenims yra išduodamos licencijos ar rašytiniai sutikimai nuomoti ginklus. Gi pagal teikiamame projekte siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą licenciją turintys asmenys turės teisę ginklus nuomoti arba duoti pagal panaudą. Iš projekto nuostatų nėra aišku, ar asmenims, kuriems pagal galiojantį teisinį reguliavimą yra išduota licencija nuomoti ginklus ir, įsigaliojus įstatymui, pageidaujantiems tokius ginklus suteikti kitiems asmenims panaudos pagrindais, reikėtų gauti naują licenciją ginklų panaudai, ar jiems išduota licencija būtų keičiama (tikslinama) įrašant teisę suteikti ginklus pagal panaudą. Svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą.

5. Atsižvelgiant į keičiamame įstatyme nustatytą Vyriausybės kompetenciją, dėl siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

J. Meškienė, tel. +370 5 209 6089, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. +370 5 209 6165, el. p. [email protected]