paPILDOMO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ INFRASTRUKTŪROS PLĖTROS ĮSTATYMO NR. XIII-2895 2, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 14, 15 IR 16 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIVP-564

2021-09-29 Nr. 114-P-57

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Laurynas Kasčiūnas, komiteto nariai: Jonas Jarutis, Dainius Gaižauskas, Virgilijus Alekna, Raimundas Lopata, Andrius Mazuronis, Arvydas Pocius, Valdas Rakutis, Saulius Skvernelis. Komiteto biuras: vedėjas Evaldas Sinkevičius, patarėjai: Vilma Greckaitė, Vilma Kaminskienė, Agnija Tumkevič, Mantas Lapinskas, Nortautas Statkus, padėjėjas Justas Gaidys. Kviestiniai: KAM viceministras Žilvinas Tomkus, KAM Teisės departamento direktorė Judita Nagienė, KAM Logistikos departamento direktorius Eimantas Juodzevičius, Aplinkos viceministras Darius Kvedaravičius, Statybos ir teritorijų planavimo politikos grupės vadovas Dainius Čergelis su kolegėmis Lina Masliukiene bei Alge Staniūnaite-Tonkich, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas kaimo ir teritorijų planavimo klausimais Gediminas Vaičionis.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Str.	Str. d.	P.	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-06-10	2			Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 5 punkte siūloma nustatyti savivaldybės tarybos funkciją „tvirtina savivaldybės veiklos planą“. Savivaldybės veiklos plano tvirtinimas nėra keičiamo įstatymo reguliavimo dalykas, ši savivaldybės tarybos funkcija nustatyta kaip išimtinė savivaldybės tarybos kompetencija Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 40 punkte. Keičiamame įstatyme turėtų būti nustatyta ne savivaldybės tarybos funkcija ne tvirtinti strateginį veiklos planą, o jame nustatyti keičiamo įstatymo reguliuojamus klausimus, pavyzdžiui, kad savivaldybės taryba, „savo tvirtinamo strateginio veiklos plano prieduose išdėsto <...> “.	Pritarti
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-06-10	6	2		Siekiant teisinio aiškumo projekto 6 straipsnio 2 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 11 straipsnio 3 dalies 1 punkto išdėstymas tikslintinas vietoj „Programos lėšų dalies, sudarytos iš neprioritetinės savivaldybės infrastruktūros plėtros įmokų, viršijančios lėšų poreikį“ įrašant „neprioritetinės savivaldybės infrastruktūros plėtros įmokų sudarytos Programos lėšų dalies, viršijančios lėšų poreikį“.	Pritarti
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-06-10	9	2		Siekiant teisinio aiškumo projekto 9 straipsnio 2 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 1 punkto konstrukcija tikslintina formuluotę „skirtam valstybės svarbos projektui įgyvendinti“ išdėstant nuosekliai šio punkto tekste, aiškiai lingvistiškai susiejant su statiniu (statiniais).	Pritarti
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-06-10	7	2,3		Projekto 7 straipsnio 2 ir 3 dalimis keičiamo įstatymo 12 straipsnio atitinkamai 6 ir 9 dalyse siūloma nustatyti, kad savivaldybės tarybos patvirtintas priemonių planas ir Programos lėšų panaudojimo planas yra laikomi savivaldybės strateginio veiklos plano priedais. Tokios siūlomos nuostatos vertintinos kaip perteklinės, nes projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 5 punkte jau bus nustatyta, kad priemonių planas ir Programos lėšų panaudojimo planas yra savivaldybės strateginio veiklos plano priedai.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1.	Lietuvos savivaldybių asociacija, 2021-07-12	*			Informuojame, kad Savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymo Nr. XIII-2895 2, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 14, 15 ir 16 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP‑564 su savivaldybėmis buvo derintas darbo tvarka ir šiame įstatymo projekte jau yra įtraukti savivaldybių inicijuoti pasiūlymai.	Atsižvelgti

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

Lietuvos savivaldybių asociacija,

2021-07-12

Informuojame, kad Savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymo Nr. XIII-2895 2, 4, 6, 7, 8, 11, 12, 14, 15 ir 16 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP‑564 su savivaldybėmis buvo derintas darbo tvarka ir šiame įstatymo projekte jau yra įtraukti savivaldybių inicijuoti pasiūlymai.

Atsižvelgti

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP‑564 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei sujungti su Lietuvos Respublikos savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatymo Nr. VIII-1443 15 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu XIVP-312 (laikyti pagrindiniu XIVP-564).

7. Balsavimo rezultatai: už - 8, susilaikė -1.

8. Komiteto paskirti pranešėjai: Laurynas Kasčiūnas.

Komiteto pirmininkas Laurynas Kasčiūnas

Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto biuro patarėjas Mantas Lapinskas