PASIŪLYMAS

DĖL  LIETUVOS RESPUBLIKOS

VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-1316 PAKEITIMO ĮSTATYMO
NR. XIV-1985 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO projekto

nr. XIVP-3790

 

2024-06-17

Vilnius

 

 Eil. Nr.

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

str.

str. d.

p.

1 

 1

 

Argumentai:

Šiuo metu biudžetinėse institucijose ir įstaigose yra sudarytos komisijos, kurios vykdo valstybės tarnautojų pareigybių peržiūrą iki 2025-01-01. Profesinių sąjungų, dalyvaujančių šių komisijų veikloje duomenimis, pareigybių vertinimo procesas institucijose ir įstaigose vyksta skirtingai ir dažnai pareigybių vertinimas priklauso nuo įstaigos vadovybės pozicijos. Dalyje įstaigų viešojo administravimo funkcijų nevykdančios valstybės tarnautojų pareigybes siūloma giežtai panaikinti. Kitose įstaigose valstybės tarnautojo sąvokos neatitinkančioms pareigybėms papildomai priskiriamos viešojo administravimo funkcijos, kad būtų išlaikomas valstybės tarnautojo statusas ir socialinės garantijos.

Vidaus reikalų ministerija matydama skirtingą įstatymo įgyvendinimo eigą rekomenduoja įstaigoms sudaryti kolektyvines sutartis, kuriose numatomiems „ištarnybinti“ ir pagal darbo sutartį įdarbinti asmenims būtų paliekamos analogiškos valstybės tarnautojams socialinės garantijos (ilgesnės atostogos, stažo skaičiavimas ir kt.).  Svarbu paminėti, kad šios kolektyvinių sutarčių nuostatos galėtų būti diskriminuojančios kitų pagal darbo sutartis tose įstaigose dirbančių asmenų atžvilgiu.

Taigi valstybės tarnybos pertvarkos įgyvendinimas peržiūrint pareigybes įstaigose vyksta nenuosekliai, skirtinga apimtini, kas bereikalingai kelia įtampą kolektyvuose ir tarp įstaigų. Esamu Valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje įtvirtintu reguliavimu, pagal kurį „ištarnybinamos“ užimtos pareigybės, manau nepavyks pasiekti valstybės tarnybos pertvarka užsibrėžto tikslo – išgryninti valstybės tarnautojų korpusą.

Įvertinusi susiklosčiusią situaciją siūlau numatyti, kad įvertinus valstybės tarnautojų pareigybes šiame etape būtų naikinamos tik laisvos valstybės tarnautojo sąvokos neatitinkančios ir į įstaigose sudarytų komisijų sąrašus įtrauktos pareigybės. Kitos sąrašuose esančios pareigybės būtų naikinamos tik tada, kai jos atsilaisvintų, arba jei tokią galimybę numatytų įstaigų kolektyvinė sutartis.

Taigi siūlome įtvirtinti principą, kad valstybės tarnautojo sąvokos neatitinkanti pareigybė negali būti panaikinta, kol valstybės tarnautojas eina šias pareigas.

Pritarus siūlymui būtų užtikrinti „ištarnybintinų“ valstybės tarnautojų teisėti lūkesčiai dėl statuso ir socialinių garantijų, bei sklandžiau įgyvendinta valstybės tarnybos reforma.

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 1 straipsnį papildyti nauja 1 dalimi ir ją išdėstyti taip:

1. Pakeisti 2 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8. Įsigaliojus šiam įstatymui, valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose sudarytos komisijos, vadovaudamosi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo Nr. VIII-1234 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-2987 2 straipsnio 11 dalimi, peržiūri institucijos ar įstaigos pareigybių sąraše esančias valstybės tarnautojų pareigybes ir jų sąrašą teikia tvirtinti institucijos ar įstaigos vadovui. Laisvos (neužimtos) Ššio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 3 straipsnio 11 dalyje apibrėžtos valstybės tarnautojo sąvokos neatitinkančios valstybės tarnautojų pareigybės iki 2025 m. sausio 1 d. turi būti panaikintos arba vietoj jų  įsteigtos darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybės. Negali būti panaikintos užimtos šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 3 straipsnio 11 dalyje apibrėžtos valstybės tarnautojo sąvokos neatitinkančios valstybės tarnautojo pareigybės, išskyrus jeigu tokių pareigybių panaikinimo galimybė numatyta kolektyvinėje sutartyje. Vietoj panaikintų valstybės tarnautojų pareigybių gali būti įsteigtos darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybės. Jeigu vietoj naikinamos valstybės tarnautojo pareigybės steigiama darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį, pareigybė, su asmeniu, ėjusiu panaikintas valstybės tarnautojo pareigas jo sutikimu sudaroma darbo sutartis. Naikinant šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 3 straipsnio 11 dalyje apibrėžtos valstybės tarnautojo sąvokos neatitinkančią valstybės tarnautojo pareigybę, su asmeniu, ėjusiu šias pareigas, su jo sutikimu sudaroma darbo sutartis dėl darbo toje pačioje valstybės ar savivaldybės institucijoje ar įstaigoje, jeigu vietoj naikinamos valstybės tarnautojo pareigybės steigiama darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį, pareigybė.“

 

2. Atitinkamai sunumeruoti įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalį ir ją laikyti 2 dalimi.

 

Teikia  

 

Seimo nariai                                                                                       

Rita Tamašunienė

Domas Griškevičius

Guoda Burokienė

Eugenijus Sabutis