LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Aplinkos apsaugos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ĮSTATYMO Nr. I-446 2, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 22, 23, 29, 32, 34, 35, 37, 40, 41, 43, 45, 47, 54, 55, 56, 64, 66 STRAIPSNIŲ IR VI1 SKYRIAUS PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTUI NR. XIVP-4009(2)

2024-11-12  Nr. 107-P-41

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus.

Komiteto biuras: biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Aistrida Latvėnė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	2	5			Projekto 2 straipsnio 5 dalyje dėstomo Žemės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 7 straipsnio 12 dalyje siūloma nustatyti, kad „Kai valstybinė žemė reikalinga valstybei svarbiems projektams, regioninės svarbos projektams, kuriuos tokiais projektais pripažįsta regiono plėtros taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymu, įgyvendinti arba šio įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1–9 punktuose nurodytoms reikmėms ar kitoms valstybės reikmėms, savivaldybei patikėjimo teise perduota valstybinė žemė patikėjimo teise valdyti perduodama Nacionalinei žemės tarnybai ar kitam Vyriausybės nutarime nurodytam subjektui”. Pažymėtina, kad ši nuostata taikant įstatymą galėtų būti aiškinama taip, kad Vyriausybė nutarimu valdyti patikėjimo teise valstybinę žemę galėtų perduoti bet kuriam jos parinktam subjektui. Pažymėtina, kad subjektai, kuriems patikėjimo teise gali būti perduota valstybinė žemė yra išvardinti keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1-5 punktuose. Keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta, kad valstybinė žemės patikėjimo teise gali būti perduota ir kitiems įstatymuose nustatytiems subjektams. Taigi Vyriausybė nutarimu valstybinę žemę galėtų perduoti ne bet kuriam, bet tik įstatyme nustatytam subjektui. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto 2 straipsnio 5 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 7 straipsnio 12 dalies pirmojo sakinio nuostatų nereikėtų patikslinti vietoj nuostatos „ar kitam Vyriausybės nutarime nurodytam subjektui” įrašant nuostatą „ar Vyriausybės nutarimu kitam įstatyme nustatytam subjektui”.	Pritarti	Siūlome patikslinti Projekto 2 straipsnio 5 dalyje dėstomo Žemės įstatymo 7 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Pakeisti 7 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12. Kai valstybinė žemė reikalinga valstybei svarbiems projektams, regioninės svarbos projektams, kuriuos tokiais projektais pripažįsta regiono plėtros Pritarti taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymu, įgyvendinti arba šio įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1–9 punktuose nurodytoms reikmėms ar kitoms valstybės reikmėms, savivaldybei patikėjimo teise perduota valstybinė žemė patikėjimo teise valdyti perduodama Nacionalinei žemės tarnybai ar kitam Vyriausybės nutarime nurodytam nutarimu kitam įstatyme nustatytam subjektui. Priimant Vyriausybės nutarimą ar kitą atitinkamą sprendimą dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir (ar) Nacionalinės žemės tarnybos sprendimą dėl valstybinės žemės suteikimo regioninės svarbos ar stambiems projektams įgyvendinti, kai žemės paimti visuomenės poreikiams nereikia, Vyriausybės nutarime ar kitame atitinkamame sprendime turi būti nurodoma, kad savivaldybės kaip atitinkamos valstybinės žemės patikėtinio teisės pasibaigia, ir nurodomas naujas subjektas, kuris tokią žemę valdys patikėjimo teise. Nacionalinė žemės tarnyba per 10 darbo dienų nuo Vyriausybės nutarimo ar kito atitinkamo sprendimo priėmimo dienos apie tai raštu informuoja savivaldybę. Valstybinės žemės patikėjimo teisės perdavimo tvarką nustato Vyriausybė.““ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	3(8); 4; 6	(11), 16			1. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo ir atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punkto bei 11 straipsnio 5 dalies 1 punkto nuostatas, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 11 dalyje po žodžių „savarankiškai funkcionuojantiems statiniams ir (ar) įrenginiams eksploatuoti“ nereikėtų įrašyti formuluotės „pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį“. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 4 straipsnio 16 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 31 daliai, projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 12 ir 14 dalims.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
3.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	4	9			Projekto 4 straipsnio 9 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 15 dalies antrajame sakinyje pateikta nuoroda į keičiamo įstatymo 10 straipsnio 7 dalies 1-3 punktuose nurodytus statinius. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 10 straipsnio 7 dalies 3 punkte nurodyti ne statiniai, bet atsinaujinančių išteklių energetikos plėtros projektai. Atsižvelgiant į tai, projekto 4 straipsnio 9 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 15 dalies antrajame sakinyje pateikta nuoroda į keičiamo įstatymo 10 straipsnio 7 dalies 3 punktą tikslintina.	Pritarti	Siūlome patikslinti Projekto 4 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9. Pakeisti 9 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip: „15. Vyriausybė nustato be aukciono išnuomotos valstybinės žemės nuomos mokesčio dydžio nustatymo ir mokėjimo tvarką. Nuomininkas valstybinės žemės, išnuomotos be aukciono, nuomos mokestį moka pagal savivaldybės, kurios teritorijoje yra nuomojama valstybinė žemė, tarybos patvirtintą tarifą, nustatytą Vyriausybės nustatyta tvarka. Valstybinės žemės sklypą (jo dalį) išnuomojant be aukciono statiniams, nurodytiems šio įstatymo 10 straipsnio 7 dalies 1–3 2punktuose, eksploatuoti ar pagal šio įstatymo 10 straipsnio 7 dalies 3 punktą atsinaujinančių išteklių energetikos plėtros projektams įgyvendinti savivaldybės taryba turi teisę sumažinti žemės nuomos mokestį ne daugiau kaip 50 procentų arba visai nuo jo atleisti savo biudžeto sąskaita, pagal savivaldybės tarybos nustatytus kriterijus. Žemės sklypo nuomotojas kas 3 metus Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka perskaičiuoja valstybinės žemės sklypo, išnuomoto be aukciono, vertę, nuo kurios skaičiuojamas žemės nuomos mokestis. Aukcione išnuomoto valstybinės žemės sklypo (jo dalies) nuomos mokestis nemažinamas ir nuo jo neatleidžiama. Valstybinės žemės nuomos sutartyje numatoma valstybinės žemės nuomotojo pareiga savo lėšomis perskaičiuoti aukcione išnuomoto valstybinės žemės sklypo (jo dalies) nuomos mokesčio dydį, kai šio valstybinės žemės sklypo (jo dalies) vertė, nustatyta nuomos sutarties sudarymo metu, tampa mažesnė už šio valstybinės žemės sklypo (jo dalies) vertę, apskaičiuotą atliekant vertinimą masiniu būdu Vyriausybės nustatyta tvarka, kalendoriniais metais. Išlaidos, susijusios su nuomos mokesčio perskaičiavimu, padengiamos valstybinės žemės nuomininko, išskyrus atvejus, kai valstybinės žemės sklypo (jo dalies) nuomininkas nuomos mokesčiui perskaičiuoti pateikia individualų turto vertinimą Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatyta tvarka. Perskaičiuotas valstybinės žemės sklypo (jo dalies), išnuomoto aukcione, žemės nuomos mokestis mokamas, jeigu jo dydis yra didesnis už nurodytąjį valstybinės žemės nuomos sutartyje. Aukcione išnuomojamo valstybinės žemės sklypo (jo dalies) nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarka ir terminai nustatomi Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
4.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	4	10			Projekto 4 straipsnio 10 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 17 dalies 3 punkto nuostata, kad valstybinės žemės patikėtinis kreipiasi į statinių priežiūrą atliekančią instituciją „dėl statinių pašalinimo iš valstybinės žemės sklypo (jo dalies)” nėra pakankamai aiški. Neaišku, ar statinių pašalinimas turėtų būti suprantamas kaip jų nugriovimas, nukėlimas, ar ši nuostata turėtų būti suprantama dar kitaip. Atkreiptinas dėmesys, kad galiojančio keičiamo įstatymo 11 straipsnio 11 dalyje vartojama kiek kitokia sąvoka - „statinių ir (ar) įrenginių nugriovimas (nukėlimas ar pašalinimas)“. Svarstytina, ar sąvokas nereikėtų suvienodinti. Be to, cituojamoje formuluotėje po žodžio „statinių“ reikėtų įrašyti žodžius „ir (ar) įrenginių“. Jeigu būtų pritarta aukščiau išdėstytai pastabai, nuostata „statinių ir (ar) įrenginių pašalinimas“ turėtų būti patikslinta ir projekto 4 straipsnio 13 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 172 dalyje, projekto 4 straipsnio 14 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 25 dalies 2 punkte.	Pritarti	Siūlome patikslinti Projekto 4 straipsnio 10 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 17 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) valstybinės žemės nuomininkas naudoja statinius ir (ar) įrenginius ne pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį ir gavęs valstybinės žemės patikėtinio įspėjimą šio pažeidimo nepašalina per 2 metus arba 5 metus, kai vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymu turi būti rengiamas vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentas, ar nepateikia valstybinės žemės patikėtiniui dokumento, patvirtinančio statybos užbaigimą, ar nesutinka mokėti šio straipsnio 26 dalies 1 punkte nurodyto valstybinės žemės nuomos mokesčio. Apie valstybinės žemės patikėtinio sprendimą įspėti valstybinės žemės nuomininką dėl statinių ir (ar) įrenginių naudojimo ne pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį kaimo gyvenamojoje vietovėje informuojama savivaldybė. Priėmus sprendimą nutraukti valstybinės žemės nuomos sutartį dėl statinių ar įrenginių naudojimo ne pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį, kai tai neatitinka valstybinės žemės nuomos sutarties sudarymo sąlygų, valstybinės žemės patikėtinis kreipiasi į statinių priežiūrą atliekančią instituciją dėl statinių ir (ar) įrenginių nugriovimo (nukėlimo ar pašalinimo) pašalinimo iš valstybinės žemės sklypo (jo dalies). Statinių ir (ar) įrenginių savininkas moka padidintą valstybinės žemės nuomos mokestį, kuris taikomas tol, kol statiniai ir (ar) įrenginiai nėra pašalinami nugriaunami (nukeliami ar pašalinami). Padidintas valstybinės žemės nuomos mokestis apskaičiuojamas pagal nekilnojamojo turto vertę, nustatytą taikant individualų turto vertinimą Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatyta tvarka, ir didinamas 10 procentų. Individualus valstybinės žemės sklypo vertinimas atliekamas, kai jis nebuvo atliktas arba buvo atliktas daugiau kaip prieš 3 metus. Individualus valstybinės žemės sklypo vertinimas atliekamas valstybinės žemės nuomotojo lėšomis, inicijavus valstybinės žemės nuomos sutarties nutraukimą. Valstybinės žemės sklypo (jo dalies) nuomininkui perleidus valstybiniame žemės sklype (jo dalyje) esančius statinius ir (ar) įrenginius, naujasis statinių ir (ar) įrenginių savininkas moka šioje dalyje nurodytą padidintą valstybinės žemės nuomos mokestį, kol nepašalinami pažeidimai, nurodyti šio straipsnio 17 dalyje. Pašalinus pažeidimus, valstybinės žemės sklypo (jo dalies) nuomininkas turi kreiptis į valstybinės žemės nuomotoją dėl valstybinės žemės nuomos sutarties pakeitimo;“. Atitinkamai patikslinta ir projekto 4 straipsnio 13 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 17^2 dalis, projekto 4 straipsnio 14 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 25 dalies 2 punktas. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
5.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	4				Pažymėtina, kad 2024 m. spalio 17 d. Seimas priėmė Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo Nr. VIII-1312 2, 4, 13, 15^6, 15^8 straipsnių ir ketvirtojo^1 skirsnio pakeitimo įstatymą Nr.  XIV-3041, kuris įsigalioja 2024 m. gruodžio 1 d. Minėto įstatymo 5 straipsnyje nustatyta, kad Investicijų įstatymo buvusieji 15^4–15^6straipsniai laikomi atitinkamai 15^6–15^8 straipsniais. Atkreiptinas dėmesys, kad Žemės įstatymo 9 straipsnio 29 dalies 1 punkte yra pateiktos nuorodos į Investicijų įstatymo 15^4 straipsnio 3 dalies 4 punktą bei 15^4 straipsnio 1 dalį. Atsižvelgiant į tai ir siekiant įstatymų nuostatų suderinamumo, siūlytina projekto 4 straipsnį papildyti 16 dalimi, kurioje būtų keičiamas Žemės įstatymo 9 straipsnio 29 dalies 1 punktas, jame vietoj skaičiaus „15^4“ įrašant skaičių „15^6“. Pritarus šiai pastabai, projekto 4 straipsnio 16 dalį reikėtų pernumeruoti į 17 dalį. Be to, reikėtų tikslinti projekto 26 straipsnio 1 dalį, joje vietoj skaičių ir žodžių „9 straipsnio 1 dalį“ įrašant žodžius ir skaičius „9 straipsnio 1, 16 dalis“, bei šio straipsnio 2 dalį, joje vietoj skaičių ir žodžių „9 straipsnio 1 dalis“ įrašant žodžius ir skaičius „9 straipsnio 1, 16 dalys“	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
6.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	7	2			Projekto 7 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 15 straipsnio 4 dalyje siūlomas nustatyti teisinis reguliavimas vertintinas kaip nenuoseklus, nes šios dalies pirmajame sakinyje yra siūloma nustatyti draudimą parduoti savivaldybėms nuosavybės teise perduotus valstybinės žemės sklypus, reikalingus savivaldybių funkcijoms atlikti. Gi antrajame sakinyje siūloma nustatyti, kad, išnykus poreikiui atlikti savivaldybės funkcijas, savivaldybės teikia prašymą Aplinkos ministerijai rengti Vyriausybės nutarimą dėl tokių žemės sklypų perdavimo savivaldybei patikėjimo teise. Taigi, savivaldybės dėl joms nuosavybės teise perduotų valstybinės žemės sklypų – savivaldybės nuosavybės kreiptųsi į Aplinkos ministeriją su prašymu, kad tokie joms nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai joms pačioms būtų perduoti patikėjimo teise. Manytina, kad savivaldybės kreiptis į Aplinkos ministeriją galėtų tik po to, kai jų funkcijoms nereikalingi žemės sklypai būtų grąžinti valstybės nuosavybėn. Atsižvelgiant į tai, projekto 7 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 15 straipsnio 4 dalies nuostatos tikslintinos.	Pritarti	Siūlome patikslinti Projekto 7 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 15 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Papildyti 15 straipsnį 4 dalimi: „4. Pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus statiniams ir įrenginiams, reikalingiems savivaldybių funkcijoms atlikti, statyti ir eksploatuoti Vyriausybės nutarimu iki 2024 m. gruodžio 31 d. savivaldybėms perduoti nuosavybėn neatlygintinai valstybinės žemės sklypai, kuriuose nėra savivaldybės statinių ar įrenginių, neparduodami. Išnykus poreikiui atlikti savivaldybės funkcijas, savivaldybė Aplinkos ministerijai teikia prašymą rengti Vyriausybės nutarimą dėl tokių žemės sklypų perdavimo savivaldybei valdyti patikėjimo teise. Įsigaliojus Vyriausybės nutarimui, savivaldybė laikoma tokių valstybinės žemės sklypų patikėtine. Išnykus poreikiui atlikti savivaldybės funkcijas, savivaldybė grąžina jai nuosavybėn perduotus žemės sklypus valstybei šio įstatymo nustatyta tvarka.““ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
7.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	14				Projekto 14 straipsniu keičiamo įstatymo 36^1 straipsnio 3 dalies 4 ir 5 punktuose vietoj žodžių „patvirtintus“, „patvirtintų“ įrašytini žodžiai „priimtus“, „priimtų“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
8.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	14				Kad būtų išlaikytas projekto 14 straipsniu keičiamo įstatymo 36^1 straipsnio 7 dalyje dėstomos nuostatos turinio nuoseklumas, šioje dalyje vietoj žodžių „savivaldybių administravimo subjektų“ įrašytini žodžiai „valstybinės žemės patikėtinių priimtų administracinių“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
9.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	14				Projekto 14 straipsniu keičiamo įstatymo 36^2 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nėra pakankamai aiškus atskaitos momento „nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos“, nuo kurio būtų skaičiuojamas vieno mėnesio terminas, turinys, nes neaišku kokiam subjektui - Nacionalinei žemės tarnybai ar valstybinės žemės patikėtiniui turi „paaiškėti“ pažeidimas. Siekiant išvengti skirtingo įstatymo normos turinio aiškinimo, taip pat atsižvelgiant į projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3^1 dalies nuostatas, siūlytina projekto 14 straipsniu keičiamo įstatymo 36^2 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose vietoj formuluotės „nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos“ įrašyti formuluotę „nuo motyvuoto nurodymo gavimo dienos“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
10.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	14				Siekiant aiškumo ir įstatymo nuostatų tarpusavio suderinamumo, projekto 14 straipsniu keičiamo įstatymo 36^2 straipsnio 2 dalies nuostatoje iki dvitaškio vietoj žodžio „subjekto“ įrašytini žodžiai „valstybinės žemės patikėtinio“, o šio dalies 1 punkte vietoj žodžio „patvirtintas“ įrašytinas žodis „priimtas“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
11.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	14				Projekto 14 straipsniu keičiamo įstatymo 36^2 straipsnio 5 dalyje po žodžio „pradėtus“ įrašytinas žodis „valstybinės“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
12.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	14				Projekto 14 straipsniu keičiamo įstatymo 36^2 straipsnio 7 dalies pirmajame sakinyje tikslintina nuoroda „šio straipsnio 9 dalyje“ vietoj skaičiaus „9“ įrašant skaičių „8“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
13.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	19	1			Projekto 19 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmėje vietoj skaičiaus „4“ įrašytinas skaičius „1“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
14.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	19	3			Siekiant nuostatos turinio nuoseklumo, projekto 19 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 45 straipsnio 6 dalyje vietoj žodžių „išpirkimo metu“ įrašytini žodžiai „paėmimo visuomenės poreikiams metu“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
15.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	19	4			Projekto 19 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 45 straipsnio 7 dalies nuostatų formuluotė „nesuformuotoje valstybinėje žemėje ar valstybiniame žemės sklype, dėl kurio pradėtos žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros“ turinys nėra aiškus, nes pagal keičiamo įstatymo 45 ir kitus straipsnius visuomenės poreikiams paimama privati žemė ir kitas privatus nekilnojamasis turtas. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar šiose projekto nuostatose formuluotės „dėl kurio pradėtos žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros“ nereikėtų atsisakyti.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
16.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	24				Siekiant aiškumo, projekto 24 straipsniu keičiamo įstatymo 64 straipsnio 1 dalyje po skaičiaus „56“ įrašytinas žodis „straipsnyje“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
17.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	24				Siekiant suderinti įstatyme vartojamus terminus, projekto 24 straipsniu keičiamo įstatymo 64 straipsnio 1-5 dalių formuluotėse „pradeda nurodytų nusižengimų teiseną“ vietoj žodžio „nusižengimų“ įrašytinas žodis „pažeidimų“. Be to, projekto 24 straipsniu keičiamo įstatymo 64 straipsnio 5 dalyje formuluotę „atitinkamuose Administracinių nusižengimų kodekso straipsniuose nurodyti administraciniai nusižengimai“ reikėtų dėstyti vienaskaitos forma, nes atitinkamas nusižengimas yra išdėstytas Administracinių nusižengimo kodekso 333 straipsnyje.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
18.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	26				Atkreiptinas dėmesys, kad pagal galiojančio keičiamo įstatymo 64 straipsnio 1 dalį Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pareigūnai pradeda keičiamo įstatymo 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 ir 62 straipsniuose nurodytų nusižengimų teiseną, atlieka tyrimą ir surašo protokolus, nutarimus ir kitos bylos dokumentus; pagal keičiamo įstatymo 64 straipsnio 2 dalį Nacionalinės žemės tarnybos darbuotojai pradeda keičiamo įstatymo 63 straipsnyje nurodytų nusižengimų teiseną, atlieka tyrimą ir surašo protokolus, nutarimus ir kitos bylos dokumentus. Projekto 24 straipsniu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 64 straipsnį ir nustatyti, kad keičiamo įstatymo 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62 ir 63 straipsniuose nurodytus pažeidimus nagrinėtų skirtingų institucijų pareigūnai: Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pareigūnai nagrinėtų keičiamo įstatymo 54, 55, 56, 59 ir 61 straipsnio 1-6 dalyse nurodytus pažeidimus (keičiamo įstatymo 64 straipsnio 1 ir 3 dalys), Nacionalinės žemės tarnybos darbuotojai nagrinėtų keičiamo įstatymo 62 ir 63 straipsniuose nurodytus pažeidimus (keičiamo įstatymo 64 straipsnio 2 dalis); aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai nagrinėtų keičiamo įstatymo 57, 58 ir 60 straipsniuose nurodytus pažeidimus (keičiamo įstatymo 64 straipsnio 4 dalis); savivaldybių administracijų pareigūnai nagrinėtų keičiamo įstatymo 61 straipsnio 7 dalyje nurodytą pažeidimą (keičiamo įstatymo 64 straipsnio 5 dalis). Taigi pagal projektu siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą, įsigaliojus įstatymui, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pareigūnai negalės nagrinėti keičiamo įstatymo 57, 58, 60 straipsniuose, 61 straipsnio 7 dalyje, 62 straipsnyje nurodytų pažeidimų. Pažymėtina, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, ar Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pareigūnai iki įstatymo įsigaliojimo pradėtus ir nebaigtus atitinkamų pažeidimų tyrimus, įsigaliojus įstatymui, turėtų perduoti tirti kitiems subjektams, nurodytiems projekto 24 straipsniu keičiamo įstatymo 64 straipsnio 2, 4 ir 5 dalyse. Svarstytina, ar projekto 26 straipsnį nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
19.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)					Pagal projekto 23 ir 24 straipsniais keičiamo įstatymo 56 straipsnį ir 64 straipsnio 1 ir 2 dalis už keičiamo įstatymo 56 straipsnyje nustatytą pažeidimą (t. y. valstybinio geodezinio punkto sunaikinimą arba sugadinimą) atsakomybę juridiniams asmenims taiko Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareigūnai. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal su teikiamu projektu susijusio Administracinių nusižengimų kodekso 110, 112, 113, 113^1, 351 ir 589 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-4012(2) (toliau – projektas Nr. XIVP-4012(2)) 6 straipsnio 2 ir 3 dalimis keičiamo Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 589 straipsnio 45 ir 67 punktus už ANK 113 straipsnyje nustatytą analogišką pažeidimą (t. y. valstybinio geodezinio punkto sunaikinimą arba sugadinimą) administracinę atsakomybę fiziniams asmenims taiko Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos pareigūnai. Siekiant teisinio aiškumo, teikiamo projekto ir projekto Nr. XIVP-4012(2) nuostatas reikėtų tarpusavyje suderinti ir nustatyti, kad už valstybinio geodezinio punkto sunaikinimą arba sugadinimą atsakomybę tiek fiziniams, tiek juridiniams asmenims taikytų tie patys pareigūnai. Atsižvelgiant į tai projekto nuostatos tikslintinos.	Pritarti	Siūlome patikslinti Lietuvos Respublikos Žemės įstatymo 64 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Atsakomybė už šio įstatymo 56 straipsnio, kai valstybinis geodezinis punktas sunaikinamas arba sugadinamas vykdant geodezijos ir kartografijos darbus, 62 ir 63 straipsniuose nurodytus pažeidimus taikoma ir juridinių asmenų padaliniams, kitoms užsienio organizacijoms ir jų padaliniams; nurodyti pažeidimai nagrinėjami, priimti spendimai skundžiami ir vykdomi tokia pačia tvarka kaip atitinkamuose Administracinių nusižengimų kodekso straipsniuose nurodyti administraciniai nusižengimai. Nacionalinės žemės tarnybos darbuotojai pradeda nurodytų nusižengimų teiseną, atlieka tyrimą ir surašo protokolus, nutarimus ir kitus bylos dokumentus, kurių formą tvirtina Nacionalinės žemės tarnybos vadovas.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
20.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	26	5			Projekto 26 straipsnio 5 dalyje vietoj nuostatos „8 straipsnio 11 dalies nuostata” įrašytina nuostata „8 straipsnio 11 dalis”, o prieš žodį „panaudos“ įrašytini žodžiai „valstybinės žemės“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
21.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-11-11)	26	7			Projekto 26 straipsnio 7 dalies pirmajame sakinyje nėra aišku, kokios konkrečiai procedūros turimos omenyje. Siūlytina tikslinti projekto nuostatas. Be to, projekto 26 straipsnio 7 dalies antrajame sakinyje po žodžių „dėl naujos“ įrašytini žodžiai „valstybinės žemės“.	Pritarti	Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu

Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                               Aistė Gedvilienė                    

Biuro vedėja B. Pūtienė