LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO NR. I-1428 3, 5 IR 20 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-09-16 Nr. XIVP-4125

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Viešųjų įstaigų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 3 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jame nustatyti, kad viešajai įstaigai draudžiama viešosios įstaigos dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui ne perduoti viešosios įstaigos turtą nuosavybėn apskritai (kaip numatyta šiuo metu galiojančiame įstatyme), o tik perduoti viešosios įstaigos turtą tokiam asmeniui neatlygintinai. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad „ši nuostata įtvirtina draudimą perleisti viešosios įstaigos turtą nuosavybėn dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui net ir tais atvejais, kai toks turtas perleidžiamas atlygintinai už rinkos vertę, nustatytą nepriklausomo turto vertintojo“. Tačiau vertindami projekto ir projekto aiškinamojo rašto nuostatas tarpusavyje, pažymime, kad projektu siūlomoje nuostatoje nėra nustatomas imperatyvas viešosios įstaigos dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui perduoti viešosios įstaigos turtą nuosavybėn atlygintinai tik už rinkos vertę, nustatytą nepriklausomo turto vertintojo. Siūloma projekto nuostata, kuria įtvirtinamas tik formalus ir konkrečiai apibrėžtos galimos vertės išraiškos neturintis reikalavimas dėl atlygintinumo, galimai sudarytų sąlygas ne tik kad nevienodam ir netinkamam šios nuostatos taikymui, tačiau galimai net ir finansinio piktnaudžiavimo atvejams. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina papildyti keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punktą, įtvirtinant atlygintinai perleidžiamo viešosios įstaigos turto sandoriui keliamus reikalavimus.

2. Derinant projekto ir keičiamo įstatymo nuostatas tarpusavyje, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 20 straipsnio 6 dalyje vietoj formuluotės „apie jos nustatytų valstybės ar savivaldybės tikslų, rezultatų (rodiklių) pasiekimą ir atitiktį valstybės ar savivaldybės lūkesčiams dėl viešosios įstaigos“ siūlytina įrašyti formuluotę „apie atitiktį nustatytiems valstybės ar savivaldybės tikslams ir lūkesčiams dėl viešosios įstaigos, taip pat rezultatus (rodiklius), pasiektus įgyvendinant šiuos tikslus ir lūkesčius“ (nes pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 dalies 3 punktą, viešosios įstaigos savininko ar dalininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija nustato būtent valstybės ar savivaldybės tikslus ir lūkesčius dėl viešosios įstaigos).

Departamento direktorius                                                                                        Dainius Zebleckis

E. Mušinskis, tel. (0 5)  209 6356, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (0 5)  209 6165, el. p. [email protected]