LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-2223 1, 6, 8, 19⁴, 31 IR 33 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-05-13 Nr. XIVP-3292(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Pagal projekto 7 straipsnį įstatymas įsigaliotų 2024 m. spalio 1 d. Projekto 1 straipsniu siūloma Aplinkos apsaugos įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 1 straipsnį papildyti nauju 34 punktu, buvusį 1 straipsnio 34 punktą laikyti 35 punktu ir pakeisti 1 straipsnio 35 punktą. Atkreiptinas dėmesys, kad 2023 m. gruodžio 14 d. Seimas priėmė Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo Nr. I-2223 1, 12, 122 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 12¹, 12², 12³, 12⁴, 12⁵ straipsniais įstatymą Nr. XIV-2351 (toliau – įstatymas Nr. XIV-2351), kurio 1 straipsniu keičiamo Aplinkos apsaugos įstatymo 1 straipsnis taip pat pildomas nauju 34 punktu bei naujais 35 ir 36 punktais, buvęs 1 straipsnio 34 punktas laikomas 37 punktu, pakeičiamas 1 straipsnio 37 punktas. Atkreiptinas dėmesys, kad minėto įstatymo nuostatos įsigalioja 2024 m. liepos 1 d. Atsižvelgiant į tai projekto 1 straipsnio nuostatas reikėtų suderinti su minėto įstatymo nuostatomis, t. y. projekto 1 straipsnio 1 dalyje reikėtų nurodyti, kad keičiamo įstatymo 1 straipsnis pildomas nauju 37 punktu; 2 dalyje reikėtų nurodyti, kad buvęs keičiamo įstatymo 1 straipsnio 37 punktas laikomas 38 punktu; 3 dalyje dėstyti keičiamo įstatymo 1 straipsnio 38 punkto pakeitimus.

2. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 35 punkto nuostatos turėtų būti suderintos su įstatymo Nr. XIV-2351 1 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 1 straipsnio 37 punkto nuostatomis.

3. Projekto 2 straipsnio 3 ir 5 dalimis keičiamo įstatymo 6 straipsnio 7 dalies 10 ir 11 punktuose siūloma nustatyti, kad savivaldybių institucijos vykdo savivaldybės institucijų nustatytų aplinkos apsaugos normatyvų laikymosi kontrolę bei aplinkos apsaugos kontrolę aplinkos apsaugos srityse, kuriose tokie įgaliojimai suteikti savivaldybėms kituose aplinkos apsaugą reglamentuojančiuose įstatymuose. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 2 punkte siūloma nustatyti, kad aplinkos apsaugos kontrolę atlieka ne tik savivaldybių institucijos, bet ir savivaldybių įstaigos. Taigi, iš projekto nuostatų nėra aišku, ar aplinkos apsaugos kontrolę įstatymu būtų įgaliotos atlikti tik savivaldybių institucijos, ar ir savivaldybių įstaigos. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad pagal projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies nuostatas aplinkos apsaugos kontrolę vykdytų savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai. Pagal Vietos savivaldos 33 straipsnio 1 dalį savivaldybės administracija yra savivaldybės biudžetinė įstaiga. Atsižvelgiant į tai, ir siekiant teisinio aiškumo, minėtos projekto nuostatos derintinos tarpusavyje, aiškiai nustatant subjektus, kurie įstatymu būtų įgalioti vykdyti aplinkos apsaugos kontrolę.

Departamento direktorius                                                                                       Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. (0 5) 209 6546, el. p. [email protected]

M. Masteikienė, tel. (0 5) 209 6843, el. p. [email protected]

S. Švedas, tel. (0 5) 209 6165, el. p. [email protected]