LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 72 IR 589 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3765

2024-06-19  Nr. 102-P-23

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Irena Haase, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, komiteto nariai: Aušrinę Armonaitę pavaduojanti Morgana Danielė, Gabrielių Landsbergį pavaduojanti Liuda Pociūnienė, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Vilius Semeška, Algirdas Stončaitis, Andrius Vyšniauskas.

Kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo viceministrė Vilma Augienė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šeimos ir vaiko teisių apsaugos grupės vadovė Kristina Stepanova, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šeimos ir vaiko teisių apsaugos grupės patarėja Ana Buzarevič.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-05-16	1			Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 72 straipsnio 6 dalyje siūlomas reguliavimas (dėl nuorodos teikimo į Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytus atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės pagrindus) svarstytinas, atsižvelgiant į pastabas, išsakytas kartu teikiamam Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 30, 36, 36^3, 36^4 ir 50 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 36^6 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIVP-3765.	Nepritarti	Pastaboje minimas Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-3764. SRDK nepritarė pastabai VTAPĮ 30 straipsnio 1 dalyje nevardinti atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės pagrindų ir sąlygų. Atsižvelgiant į tai, kad VTAPĮ 30 straipsnio 1 dalyje išvardintos sunkios nusikalstamos veikos, tikėtina, kad tokios veikos nebus pripažintos praradusiomis pavojingumą ar mažareikšmėmis, todėl atleidimas nuo baudžiamosios atsakomybės, kai asmuo ar nusikalstama veika prarado pavojingumą ar atleidimą nuo baudžiamosios atsakomybės dėl mažareikšmiškumo nėra įtraukiamas į VTAPĮ 30 straipsnio ribojimus. Be to, jei asmuo pripažįstamas nepavojingu, neproporcinga jam taikyti ribojimą.
2.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-05-16	2			2. Projekto 2 straipsniu keičiamame ANK 589 straipsnyje neatsispindi 2023 m. gruodžio 23 d. priimtu Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 77, 170 ir 589 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 170^1 straipsniu įstatymu Nr. XIV-2463 padaryti ANK 589 straipsnio 49 punkto pakeitimai, kuriuo šis punktas buvo papildytas nuoroda į ANK 170^1straipsnį.	Pritarti	ANK 589 straipsnio 49 punkto redakcija koreguotina, atsižvelgiant į minėto įstatymo nuostatas. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Pakeisti 589 straipsnio 49 punktą ir jį išdėstyti taip: „49) policijos – dėl šio kodekso 45 straipsnio 4 dalyje, 46 straipsnio 3 dalyje, 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 131^1, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 170^1, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 209^1, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234^1, 234^2 straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5 dalyse, 282, 290, 307, 321, 336, 339, 340, 342, 346, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6, 11, 12, 15, 16 dalyse, 373 straipsnio 2 dalyje, 414, 415, 416, 417, 420, 421, 422, 422^1, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450 straipsnio 1, 2, 17, 18 dalyse, 451, 452, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474, 474^1 straipsniuose, 479 straipsnio 3, 4 dalyse, 480 straipsnio 1 dalyje, 481, 482, 483, 484, 484^1, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 494^1, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 4^1, 5, 6 dalyse, 507, 507^1, 508, 510^1, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524 straipsniuose, 526 straipsnio 3 dalyje, 526^1, 527, 528, 530, 534, 535, 538, 540, 546, 553, 555^1 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“.
3.	Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja L.Zdanavičienė 2024-06-19				Teisės ir teisėtvarkos komitete yra svarstomas Administracinių nusižengimų kodekso 479, 480 ir 589 straipsnių bei priedo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-3817, kuriame yra keičiamas ANK 589 straipsnio 49 punktas. Įstatyme nustatyta įsigaliojimo data yra 2024-10-18. Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymo projekte Nr. XIVP-3765 taip pat yra keičiamas ANK 589 straipsnio 49 punktas. Šio įstatymo įsigaliojimas būtų vėlesnis – 2024-11-01. Įstatymų projektų nuostatos turėtų būti suderintos tarpusavyje, kad vienu įstatymu priimtas teisinis reglamentavimas neperdengtų kitu įstatymu nustatomo teisinio reglamentavimo.	Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Žmogaus teisių komitetas 2024-06-05				*	Pritarti pateiktam Įstatymo projektui, siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas.	Pritarti
2.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2024-06-12				*	Pritarti Įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui jį patobulini, atsižvelgiant į Komiteto pasiūlymą bei Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kuriai Komitetas pritarė.	Pritarti
3.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2024-06-12	1 (72)	(4)			Argumentai: Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 30, 36, 36^3, 36^4 ir 50 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 36^6 straipsniu įstatymo projektas Nr. XIVP-3764 patikslintas, atsižvelgiant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 4, atitinkamai siūlome patikslinti ir lydintįjį Įstatymo projektą, suvienodinant vartojamas formuluotes. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 72 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Socialines, kultūros, švietimo, sporto ir sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančių įstaigų, įmonių ir organizacijų, kitų įstaigų, įmonių ir organizacijų, jei jose dirba, užsiima savanoriška veikla, stažuojasi ar atlieka praktiką asmenys, kurių darbas, savanoriška veikla, praktika ar stažuotė tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susiję su vaikais, taip pat juridinių asmenų, pasitelkiančių asmenis teikti paslaugas, jei šios paslaugos ar juridinių asmenų, kuriems teikiamos paslaugos, veikla tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susijusios su vaikais, vadovų ar jų įgaliotų asmenų, priimančiųjų organizacijų pareigos, nurodytos Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 5–6 dalyse, nevykdymas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų eurų.“.	Pritarti
4.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2024-06-12	1 (72)	(6)			Argumentai: Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 30, 36, 36^3, 36^4 ir 50 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 36^6 straipsniu įstatymo projektas Nr. XIVP-3764 patikslintas, atsižvelgiant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 4 ir Seimo nario J. Džiugelio pasiūlymą, kuriam Komitetas pritarė. Seimo narys siūlo nustatyti, kad darbo ir kitų veiklų, susijusių nuolatiniais ir reguliariais kontaktais su vaikais, draudimas būtų taikomas ne tik asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais, bet ir asmenims, kurie kaltinami padarius nusikalstamas veikas žmogaus seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, dėl seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos prieš vaikus, dėl kitų tyčinių sunkių ir labai sunkių nusikaltimų. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, atitinkamai siūlome patikslinti ir lydintįjį Įstatymo projektą, suvienodinant vartojamas formuluotes. Pasiūlymas. Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 72 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Socialines, kultūros, švietimo, sporto ir sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančių įstaigų, įmonių ir organizacijų, kitų įstaigų, įmonių ir organizacijų, jei jose dirba, užsiima savanoriška veikla, stažuojasi ar atlieka praktiką asmenys, kurių darbas, savanoriška veikla, praktika ar stažuotė tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susiję su vaikais, taip pat juridinių asmenų, pasitelkiančių asmenis teikti paslaugas, jei šios paslaugos ar juridinių asmenų, kuriems teikiamos paslaugos, veikla tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susijusios su vaikais, vadovų ar jų įgaliotų asmenų, priimančiųjų organizacijų pareigos, nurodytos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 5–6 dalyse, nevykdymas arba pareigų, nurodytų Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 9 dalyje, nevykdymas, jei šioje dalyje nurodytose įstaigose, įmonėse, organizacijose dirba, užsiima savanoriška veikla, atlieka praktiką, stažuojasi ar teikia paslaugas asmuo, dėl kurio priimtas kaltinamasis aktas, kuriuo asmuo kaltinamas padaręs nusikalstamas veikas, nurodytas Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje, arba kuris apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, nurodytų Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje, arba asmuo, kuris yra padaręs Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytas nusikalstamas veikas, bet atleistas nuo baudžiamosios atsakomybės Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytais pagrindais, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių eurų.“	Pritarti	Atsižvelgiant į redaktorių pastebėjimus ši dalis patobulintame projekte išdėstyta taip: „6. Socialines, kultūros, švietimo, sporto ir sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančių įstaigų, įmonių ir organizacijų, kitų įstaigų, įmonių ir organizacijų, jei jose dirba, užsiima savanoriška veikla, stažuojasi ar atlieka praktiką asmenys, kurių darbas, savanoriška veikla, praktika ar stažuotė tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susiję su vaikais, taip pat juridinių asmenų, pasitelkiančių asmenis teikti paslaugas, jei šios paslaugos ar juridinių asmenų, kuriems teikiamos paslaugos, veikla tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susijusios su vaikais, priimančiųjų organizacijų pareigos, nurodytos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 5, 6 dalyse, nevykdymas arba pareigų, nurodytų Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 9 dalyje, nevykdymas, jei šioje dalyje nurodytose įstaigose, įmonėse, organizacijose dirba, užsiima savanoriška veikla, atlieka praktiką, stažuojasi ar teikia paslaugas asmuo, dėl kurio priimtas kaltinamasis aktas, kuriuo asmuo kaltinamas padaręs nusikalstamas veikas, nurodytas Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje, arba kuris apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintas kaltu dėl nusikalstamų veikų, nurodytų Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje, arba asmuo, kuris yra padaręs Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytas nusikalstamas veikas, bet atleistas nuo baudžiamosios atsakomybės Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nurodytais pagrindais, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių eurų.“
5.	Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2024-06-12	1 (72)	(8)			Argumentai: Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 2, 30, 36, 36^3, 36^4 ir 50 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 36^6 straipsniu įstatymo projektas Nr. XIVP-3764 patikslintas, atsižvelgiant Komiteto pasiūlymą. Komitetas siūlo nustatyti, kad asmenims kaltinamiems padarius nusikalstamas veikų žmogaus seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, vaiko išnaudojimo pornografijai, pelnymosi iš nepilnamečio asmens prostitucijos, nepilnamečio asmens įtraukimo į prostituciją ar disponavimo pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, vaiko pirkimo arba pardavimo, taip pat kitas tyčinius sunkius ar labai sunkius nusikaltimus arba analogiškas veikas, nurodytas kitų valstybių baudžiamuosiuose įstatymuose arba asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais dėl šioje dalyje nurodytų nusikalstamų veikų, neatsižvelgiant į tai, ar teistumas yra išnykęs ar panaikintas, arba asmenims, padariusiems šioje dalyje nurodytas nusikalstamas veikas, bet atleistiems nuo baudžiamosios atsakomybės pagal laidavimą arba jei kaltininkas ir nukentėjęs asmuo susitaikė, arba jei yra lengvinančių aplinkybių, arba jei asmuo aktyviai padėjo atskleisti organizuotos grupės, teroristinės grupės ar nusikalstamo susivienijimo narių padarytas nusikalstamas veikas, arba jei asmuo yra pranešėjas, taip pat būtų draudžiama ne tik verstis individualią veikla ar teikti paslaugas vaikams, bet ir vykdyti bet kokią kitą veiklą, jei ji tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susijusi su vaikais. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, atitinkamai siūlome patikslinti ir lydintįjį Įstatymo projektą, suvienodinant vartojamas formuluotes. Pasiūlymas. Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 72 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Asmens, vykdančio individualią veiklą, ar teikiančio paslaugas ar vykdančio bet kokią kitą veiklą, jei ši veikla ar paslaugos tiesioginiais ir reguliariais kontaktais susijusios su vaikais, pareigos, nurodytos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 6 dalyje, ir pareigos, nurodytos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 7 dalyje, nevykdymas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų eurų.“	Pritarti

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 0.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Irena Haase, Agnė Širinskienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                                                  Irena Haase

Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė