Projektas Nr. XVP-390(2)

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMAS

statutas

Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO STATUTO NR. I-399

13 STRAIPSNIo PAKEITIMO

2025 m.               d. Nr.

Vilnius

1 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Savivaldybės privalo vienmandatėse rinkimų apygardose išrinktiems Seimo nariams skirti ir išlaikyti nuolatines patalpas rinkėjams priimti. Šios patalpos turi būti suteiktos ne vėliau kaip per 60 kalendorinių dienų nuo Seimo nario kreipimosi dėl šių patalpų skyrimo gavimo dienos.“

· Seimo narys Bronis Ropė 2025-12-18:

Pakeisti Seimo statuto Nr. I-399 13 straipsnio pakeitimo projekto Nr. XVP-390(2) 1 straipsnį, kuriuo keičiama Seimo statuto 13 straipsnio 2 dalis, jį papildant ir šio straipsnio 3 dalies pakeitimu:

„2. Pakeisti 13 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

3. Savivaldybės, išskyrus Vilniaus miesto savivaldybę, turi suteikti daugiamandatėje rinkimų apygardoje išrinktiems Seimo nariams, toje savivaldybėje deklaravusiems savo gyvenamąją vietą, tinkamai įrengtas nuolatines patalpas rinkėjams priimti ir susirinkimams rengti., laikantis šio straipsnio 2 dalyje nustatytų terminų.“.

Komiteto nuomonė - Nepritarti.

Komiteto argumentai:

Komitetas tokiam Seimo nario pasiūlymui jau yra nepritaręs 2025-12-17 posėdyje. Tokiam siūlymui 2025-12-18 nepritarė ir Seimas projekto svarstymo Seimo posėdyje metu.

Teisinio reguliavimo išplėtimas įpareigojant savivaldybes (išskyrus Vilniaus miesto savivaldybę) suteikti daugiamandatėje rinkimų apygardoje išrinktiems Seimo nariams, toje savivaldybėje deklaravusiems savo gyvenamąją vietą, tinkamai įrengtas nuolatines patalpas rinkėjams priimti, sukeltų reikšmingų finansinių, administracinių ir teisinio reguliavimo problemų.

1. Dėl finansinių ir administracinių kaštų. Įpareigojimas savivaldybėms suteikti nuolatines patalpas ir daugiamandatėje rinkimų apygardoje išrinktiems Seimo nariams reikalautų papildomų finansinių ir administracinių savivaldybių išteklių. Šios išlaidos nėra numatytos savivaldybių biudžetuose ir galėtų turėti neigiamą poveikį kitoms viešosioms paslaugoms.

Tai patvirtina ir Lietuvos savivaldybių asociacija, kuri projekto svarstymo pagrindiniame komitete stadijos metu (raštas gautas 2025 m. gruodžio 5 d., gavimo reg. Nr. G-2025-11282) vienareikšmiškai nurodė, kad „Privalomas nuolatinių patalpų suteikimas visiems Seimo nariams sukels neplanuotų papildomų išlaidų ir padidins administracinę naštą savivaldybėms. Pažymime, kad didžioji dalis savivaldybių turimų patalpų yra naudojamos viešosioms funkcijoms vykdyti (švietimo, socialinėms, kultūros, administracinėms ir kt.) ir laisvų patalpų, kurias būtų galima pritaikyti visų Seimo narių nuolatinei veiklai, dauguma jų neturi.“

Nors svarstomu pasiūlymu kaip išimtis nurodoma Vilniaus miesto savivaldybė, pažymėtini ir šios savivaldybės administracijos rašte (raštas pridėtas prie aukščiau minėto Lietuvos savivaldybių asociacijos rašto) nurodyti argumentai, kurie taikytini visoms savivaldybėms, t.y. kad „Savivaldybių biudžetai yra skirti savarankiškosioms savivaldybių funkcijoms vykdyti – švietimui, socialinėms paslaugoms, infrastruktūrai, kultūrai ir kitoms viešosioms reikmėms. Savivaldybė pati nuomojasi ar perka patalpas minėtoms funkcijoms rinkos kainomis iš privačių subjektų, nes savo turimomis patalpomis negali užtikrinti augančio poreikio. Todėl papildomas įpareigojimas aprūpinti patalpomis Seimo narius, išrinktus daugiamandatėse rinkimų apygardose, dar labiau didintų finansinę naštą Savivaldybei ir konkuruotų su esminėmis jos funkcijomis. Priėmus siūlomą teisės akto projektą Savivaldybei tektų ne tik suteikti patalpas, bet ir padengti jų komunalines išlaidas, saugos, informacinių technologijų, administravimo ir aptarnavimo kaštus. <...> Tokio pobūdžio finansinė našta laikytina ne tik teisiškai nepagrįsta, bet ir objektyviai nesuderinama su biudžeto planavimo tvarumo, fiskalinės drausmės ir finansinio stabilumo principais.“

2. Dėl teisinio reguliavimo lygmens. Atitinkamos pareigos savivaldybėms išplėtimo nustatymo klausimas turėtų būti vertinamas iš esmės, sprendžiant dėl  Seimo nario pareigas, teises ir veiklos garantijas nustatančio įstatymo. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 60 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Seimo nario pareigas, teises ir veiklos garantijas nustato įstatymas. Argumentas, kad įstatymas nebuvo priimtas negali būti pakankamu priimti sprendimą atitinkamas teisinio reguliavimo nuostatas išplėsti ir jas įtvirtinti Seimo statute, kuriuo, remiantis Konstitucijos 76 straipsniu, turi būti nustatoma Seimo struktūra ir darbo tvarka. 

Balsavimo rezultatai:

Balsuota ar pritarti pasiūlymui

 už –0, prieš –0, susilaikė –7.

Seimo Pirmininkas