LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

EKONOMIKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ, ATLIEKAMŲ GYNYBOS IR SAUGUMO SRITYJE, ĮSTATYMO NR. XI-1491 15 IR 16 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3300

2024-03-20      Nr. 108-P-13

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas; Komiteto nariai: Andrius Bagdonas; Viktoras Fiodorovas; Andrius Kupčinskas; Deividas Labanavičius; Laima Mogenienė; Ieva Pakarklytė; Jonas Pinskus; Paulius Saudargas; Lukas Savickas; Mindaugas Skritulskas.

Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.

Kviestieji asmenys: Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius Darius Vedrickas, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vedėja Aurelija Ylė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-11-21				Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Atsižvelgus į projekto 3 straipsnio turinį, projekto 3 straipsnio pavadinimas tikslintinas po žodžio „įsigaliojimas“ įrašant formuluotę „ir įgyvendinimas“. Be to, projekto 3 straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“.	Pritarti	Žr. Komiteto patobulintą įstatymo projektą.
2.	Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2023-11-28				Įvertinę Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo Nr. XI-1491 15 ir 16 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-3300 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime.	Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Viešųjų pirkimų tarnyba, 2024-03-18	3 (52)	1 (8)		Lietuvos Respublikos Seimas 2023 m. gruodžio 14 d. Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 25, 71 ir 86 straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIV-2374 (toliau – Pakeitimo įstatymas) pakeitė VPĮ 86 straipsnio 7 dalies nuostatą, pakeitimu nustatydamas, kad pirkimo sutartis žodžiu gali būti sudaroma tik tada, kai supaprastinto pirkimo sutarties vertė neviršija 10 000 Eur (dešimt tūkstančių eurų) (be pridėtinės vertės mokesčio), pakeisdamas anksčiau nustatytą 5 000 Eur (penkių tūkstančių) (be pridėtinės vertės mokesčių) vertės ribą. Taip pat Pakeitimo įstatymu moksliniams tyrimams ar eksperimentinei plėtrai skirtų prekių ir paslaugų, kurias perkant sutartis gali būti sudaroma žodžiu, vertė nuo 5 000 Eur (be pridėtinės vertės mokesčio) padidinta iki 15 000 Eur (be pridėtinės vertės mokesčio). Pirkimo sutarties sudarymo žodžiu vertės ribą supaprastinto pirkimo sutarties atveju taip pat reglamentuoja KSPĮ 94 straipsnio 7 dalies ir GSPĮ 52 straipsnio 8 dalies nuostatos, kuriose nurodyta, kad pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu, kai supaprastinto pirkimo sutarties vertė neviršija 5 000 Eur (be pridėtinės vertės mokesčio); šios nuostatos 2023 m. pakeistos nebuvo. Taip pat KSPĮ 94 straipsnio 7 dalis ir GSPĮ 52 straipsnio 8 dalis nepapildytos nuostata dėl žodinės sutarties vertės, kai įsigyjamos prekės ir paslaugos, skirtos moksliniams tyrimams ar eksperimentinei plėtrai. Siekiant suvienodinti viešųjų pirkimų teisinį reglamentavimą visiems pirkimo vykdytojams, Tarnyba siūlo keisti šiuo metu galiojančias KSPĮ 94 straipsnio 7 dalies ir GSPĮ 52 straipsnio 8 dalies nuostatas, žodžiu sudaromos pirkimo sutarties vertę supaprastinto pirkimo sutarties atveju didinant iki 10 000 Eur (be pridėtinės vertės mokesčio), bei papildant nuostata dėl žodžiu sudaromos pirkimo sutarties neviršijant 15 000 Eur (be pridėtinės vertės mokesčio), kai supaprastinto pirkimo atveju įsigyjamos prekės ir paslaugos, skirtos moksliniams tyrimams ir (ar) eksperimentinei veiklai. <...> „8. Pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu, kai supaprastinto pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 5 000 10 000 (penki tūkstančiai dešimt tūkstančių) eurų (be pridėtinės vertės mokesčio). Šio įstatymo 17 straipsnio 4 dalyje nurodytame apraše nustatytais atvejais,  taip pat prekių ir paslaugų, skirtų moksliniams tyrimams ir (ar) eksperimentinei veiklai, pirkimo atvejais pirkimo sutartis žodžiu gali būti sudaroma, kai supaprastinto pirkimo sutarties vertė neviršija 15 000 Eur (penkiolikos tūkstančių eurų) (be pridėtinės vertės mokesčio)..“ <...>	Pritarti iš dalies	Pritarti Tarnybos siūlymui suvienodinti supaprastinto pirkimo sutarties sudarymo žodžiu vertes visuose trijuose viešuosius pirkimus reglamentuojančiuose įstatymuose, tačiau  neišskirti atskirų grupių. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 1.

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra.

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nėra.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:      .

7.1. Sprendimas: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadai.

7.2. Pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Ekonomikos komitetas, 2024-03-20	3 (52)	(8)		Pasiūlymai: 1. Papildyti įstatymo projektą nauju 3 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 52 straipsnio pakeitimas Pakeisti 52 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu, kai supaprastinto pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 5 000 (penki tūkstančiai) eurų (be pridėtinės vertės mokesčio). Šio įstatymo 17 straipsnio 4 dalyje nurodytame apraše nustatytais atvejais neviršija 15 000 Eur (penkiolikos tūkstančių eurų) (be pridėtinės vertės mokesčio).““ 2. Patikslinti likusių įstatymo projekto straipsnių numeraciją. 3. Pakeisti įstatymo pavadinimą išdėstant jį taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ, ATLIEKAMŲ GYNYBOS IR SAUGUMO SRITYJE, ĮSTATYMO NR. XI-1491 15, 16 IR 52 STRAIPSNIŲ pakeitimo įstatymas“	Pritarti

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Bagdonas, Lukas Savickas.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

PRIDEDAMA. Komiteto suredaguotas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkas                                                                                     Kazys Starkevičius

Ekonomikos komiteto biuro patarėja Raimonda Danė